2006年是“十一五”計劃的開局之年。國務(wù)院國資委主任李榮融日前指出,中央企業(yè)要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新體制機制,優(yōu)化資源配置,轉(zhuǎn)變增長方式,推進技術(shù)創(chuàng)新,強化資源節(jié)約,力爭在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破,為“十一五”規(guī)劃開好局、起好步做出積極貢獻。李榮融說,做好明年的工作,中央企業(yè)要重點把握好五個方面的工作。
一是要更加注重體制機制創(chuàng)新。目前,國有企業(yè)改革發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成就,但長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和體制機制障礙還沒有得到根本解決,特別是大型國有企業(yè)股份制改革相對滯后,法人治理結(jié)構(gòu)不完善,核心競爭力不強、經(jīng)營機制不活等問題還比較突出。國有企業(yè)改革仍處在攻堅破難的關(guān)鍵階段。中央企業(yè)必須進一步加快改革步伐,用改革的辦法解決發(fā)展中的問題,通過體制機制創(chuàng)新促進科學(xué)發(fā)展。
二是要更加注重資源有效配置。提高資源配置效率是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑,中央企業(yè)有10.6萬億資產(chǎn)、1000萬職工,技術(shù)、管理、人才資源都十分豐富。對于國資委和中央企業(yè)來說,落實好科學(xué)發(fā)展觀,首要的任務(wù)是配置好資源。近年來,雖然在資源整合方面取得了一定的成效,但中央企業(yè)的整體優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮,企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)不盡合理。必須充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,加快推進中央企業(yè)的調(diào)整重組,加強企業(yè)內(nèi)部資源整合,努力實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
三是要更加注重增長的質(zhì)量和效益。提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來中央企業(yè)保持了較快的增長速度,整體增長質(zhì)量有所提高,但也存在著基礎(chǔ)管理薄弱、持續(xù)增長能力不強等問題,個別企業(yè)盲目擴張,經(jīng)營風(fēng)險很大。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量。要更加注重速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一,把加快發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)到加快技術(shù)進步、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強內(nèi)部管理、提高質(zhì)量效益上來,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四是要更加注重自主創(chuàng)新和資源節(jié)約。自主創(chuàng)新和資源節(jié)約是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。中央企業(yè)大都處在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,作為國民經(jīng)濟的中堅和骨干力量,在自主創(chuàng)新和資源節(jié)約方面要起表率作用。必須全面增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,力爭在技術(shù)進步與科技創(chuàng)新方面取得重大進展。必須堅持新型工業(yè)化道路,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,保護生態(tài)環(huán)境,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。
五是更加注重企業(yè)與社會的和諧。促進社會和諧是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要目標和必要條件。企業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的微觀基礎(chǔ),建設(shè)社會主義和諧社會,要求企業(yè)更加注重社會責(zé)任,更加注重與社會的和諧相處??v觀世界企業(yè)發(fā)展歷史,成功的“百年老店”都十分重視社會責(zé)任。中央企業(yè)不但是國民經(jīng)濟的支柱,也要成為促進社會和諧發(fā)展的楷模。要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識中央企業(yè)肩負的社會責(zé)任,切實抓好安全、環(huán)保、穩(wěn)定等各項工作,努力為建設(shè)社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。 (薛志偉)