福建省泉州市總工會(huì)通過(guò)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)工會(huì)為主體的“小三級(jí)”工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新發(fā)展基層工會(huì)組織體制，使農(nóng)民工遇到困難后能方便、快捷地找到“娘家”，為維護(hù)他們的合法權(quán)益提供了全方位的保障。1月14日，第三屆（2005年～2006年）“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”揭曉，泉州市總工會(huì)“外來(lái)工維權(quán)新模式”榜上有名，成為全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)惟一獲此殊榮的單位。
改革開(kāi)放以來(lái)，泉州的非公企業(yè)迅猛發(fā)展，目前已有農(nóng)民工120多萬(wàn)人。為切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，泉州市總工會(huì)解放思想、更新觀念，成功地實(shí)現(xiàn)了工會(huì)工作重心從城區(qū)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移、從國(guó)有經(jīng)濟(jì)向非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，工作模式從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)型向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變。全市161個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)委員會(huì)；凡有10家以上企業(yè)或工業(yè)產(chǎn)值在2000萬(wàn)元以上的1600多個(gè)村和社區(qū)成立了村一級(jí)工會(huì)；全市非公企業(yè)有1.66萬(wàn)家建立了工會(huì)組織，農(nóng)民工入會(huì)達(dá)110萬(wàn)人?！靶∪?jí)”工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)的形成，使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到有效保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）工會(huì)的建立，實(shí)現(xiàn)了工會(huì)組織對(duì)所有用人單位的全覆蓋，使那些不具備獨(dú)立建會(huì)的企業(yè)職工有了加入工會(huì)的地方，同時(shí)也加大了對(duì)具備獨(dú)立建會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的建會(huì)力度。為確保組織健全、隊(duì)伍穩(wěn)定，每年他們都在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)合組織拉網(wǎng)式調(diào)研普查，及時(shí)掌握企業(yè)和職工變動(dòng)情況；在全市推行“一證一卡”制度，工會(huì)會(huì)員關(guān)系隨勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移；工會(huì)會(huì)員在進(jìn)行旅游、購(gòu)物、教育等消費(fèi)時(shí)，憑會(huì)員證可享受一定的優(yōu)惠待遇。同時(shí)，他們還把工會(huì)組建工作列入市、縣工會(huì)重點(diǎn)工作，實(shí)行目標(biāo)管理，建立月通報(bào)、季檢查、半年初評(píng)、年終考核等制度。對(duì)未實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)絕大多數(shù)”目標(biāo)的，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中實(shí)行“一票否決”，對(duì)工作成效突出的進(jìn)行精神、物質(zhì)雙重獎(jiǎng)勵(lì)，確保了工會(huì)組建工作常抓不懈。
泉州工會(huì)還積極推動(dòng)、主動(dòng)配合市委、市政府從源頭上維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。近年來(lái)，市委、市政府先后出臺(tái)10多份保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的文件。這些文件明確規(guī)定了農(nóng)民工享有與市民一樣的待遇，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；農(nóng)民工可擁有泉州戶口，其子女享受義務(wù)教育等等。與此同時(shí)，企業(yè)中還建立健全了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的各項(xiàng)維權(quán)機(jī)制，如勞動(dòng)安全保護(hù)、女職工特殊權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)糾紛調(diào)解等等。
“有困難找工會(huì)，工會(huì)是‘娘家’”。幾年來(lái)，泉州工會(huì)共接舉報(bào)欠薪1430多件，96％的個(gè)案得到解決。對(duì)此，泉州市總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席傅福榮說(shuō)，外來(lái)工維權(quán)模式必須用制度保證并強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，這樣才能使外來(lái)工的切身權(quán)益得到有效保障。（記者肖玉保）
