為從根本上建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的保障機(jī)制，去年７月以來(lái)，云南省進(jìn)一步加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等農(nóng)村綜合配套改革步伐。到２００５年底，全省已撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)１７０個(gè)，撤并學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)３０００個(gè)，保證農(nóng)村義務(wù)教育投入，４００多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”，規(guī)范和強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，初步構(gòu)建起防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)“反彈”、促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。
?。玻埃埃的暌詠?lái)，云南省繼續(xù)貫徹“多予、少取、放活”的方針，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免政策，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步為３４００多萬(wàn)農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)５．１元，至此，農(nóng)村稅費(fèi)改革共為農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)減負(fù)２７億元。為鞏固減負(fù)成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，按照省委、省政府提出的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并減少１５％的目標(biāo)，各地采取有力措施大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作，到２００５年底，全省已撤并減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)２６３個(gè)，撤并幅度達(dá)１６．８％；同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所進(jìn)行了歸并精簡(jiǎn)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制分別減少５００多個(gè)和６９００多個(gè)，降低了行政運(yùn)行成本。深化農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，全省共撤并校點(diǎn)３０００多個(gè)，清退代課教師和臨時(shí)人員４９７４人和１５８７人；并加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，在中央補(bǔ)助２１７８０萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，省財(cái)政又投入１１０４３萬(wàn)元。深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)，全省已有４００多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行，進(jìn)一步理順了縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。
在積極推進(jìn)“三大改革”的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行了治理整頓和規(guī)范，建立了涉農(nóng)收費(fèi)公示制度、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和報(bào)刊征訂“限額制”，健全完善了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，為從制度上保證農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定減負(fù)打下了基礎(chǔ)。
