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廣西召開農(nóng)村工作會議 部署“十一五”農(nóng)村工作
中央政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2006年02月10日   來源:廣西日報

    廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村工作會議2月8日至9日在南寧舉行。會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和中央農(nóng)村工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,總結(jié)“十五”以來全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,研究、部署今年全區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和“十一五”時期推進社會主義新農(nóng)村建設、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步的政策措施。

    會議指出,要深刻理解中央的戰(zhàn)略決策,正確把握社會主義新農(nóng)村建設的總體要求,充分認識建設社會主義新農(nóng)村的重大意義。建設社會主義新農(nóng)村,充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心,深刻反映了落實科學發(fā)展觀與構建和諧社會的時代要求和時代特征,集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強烈愿望和根本利益。對廣西這樣一個后發(fā)展地區(qū)來說,推進社會主義新農(nóng)村建設,意義更為重大。建設社會主義新農(nóng)村是落實科學發(fā)展觀、推進“四個廣西”建設的重大舉措,是加快富民興桂新跨越、全面建設小康社會的重大任務,是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,是促進全區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展的強大動力。

    會議強調(diào),要深刻理解建設社會主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵和具體內(nèi)容。建設社會主義新農(nóng)村的總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。不能把新農(nóng)村建設等同于新村建設。按照這個要求,既要加快發(fā)展生產(chǎn)力,又要調(diào)整完善生產(chǎn)關系;既要加快經(jīng)濟發(fā)展,又要加快社會發(fā)展;既要加強物質(zhì)文明建設,又要加強政治文明、精神文明與和諧社會建設。

    因此,在工作推進中,必須以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,以基礎設施建設為突破口,以政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設為保障,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,試點先行,點面結(jié)合,扎實推進,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局,農(nóng)民生活實現(xiàn)新提高,鄉(xiāng)風民俗體現(xiàn)新風尚,鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化,鄉(xiāng)村治理健全新機制。從全區(qū)實際看,當前新農(nóng)村建設首先要從“四基”工作抓起,即抓基礎設施建設,抓基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓農(nóng)民基本素質(zhì)提高,抓農(nóng)民基本生活保障。在具體工作上,要突出抓好“三化五建六新”。

    所謂“三化”,就是要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。所謂“五建”,就是抓好路水電沼氣等農(nóng)村基礎設施建設,抓好學校、幼兒園和農(nóng)民成人文化技術學校等教育設施建設,抓好農(nóng)村廣播電視電訊設施和村級文化活動中心等文體設施建設,抓好村屯衛(wèi)生站(所)等衛(wèi)生設施建設,抓好房屋和村容村貌等人居環(huán)境建設。所謂“六新”,就是培育新經(jīng)濟、新生活、新風尚、新村貌、新機制和新農(nóng)民。

    會議指出,建設社會主義新農(nóng)村,是一項新的事業(yè),各地既要結(jié)合實際探索總結(jié)新鮮經(jīng)驗,又要嚴格把握重大原則,堅持正確的發(fā)展方向。在工作中,必須注意把握好六個原則:第一,要堅持發(fā)展經(jīng)濟,富裕農(nóng)民;第二,堅持基礎先行,務求實效;第三,堅持因地制宜,循序漸進;第四,堅持政府引導,農(nóng)民主體;第五,堅持綜合改革,完善機制;第六,堅持節(jié)約資源,持續(xù)發(fā)展。廣西壯族自治區(qū)決定從2006年開始啟動社會主義新農(nóng)村建設試點工作。

    會議強調(diào),要按照建設社會主義新農(nóng)村的目標要求,根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際,突出解決當前“三農(nóng)”工作中的重大問題。

    第一,關于加快農(nóng)村基礎設施建設的問題。在科學規(guī)劃的基礎上,要加快農(nóng)村道路建設;要加強農(nóng)田水利建設,繼續(xù)實施農(nóng)村人口飲水解困和安全工程;要大力發(fā)展沼氣、小水電、太陽能等清潔能源,推進農(nóng)村能源建設;要加快文教衛(wèi)生等基礎設施建設;要結(jié)合生態(tài)廣西建設,強化對自然資源的生態(tài)保護,解決突出的環(huán)境問題;要組織開展村容整治工作,為農(nóng)民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

    第二,關于發(fā)展農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)問題。要繼續(xù)做大做強原有的糖料蔗、水果、蔬菜、生豬、家禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時,重點培育壯大優(yōu)質(zhì)糧食、桑蠶、食用菌、煙葉、木薯、中藥材、香料、花卉、草食動物、牛奶業(yè)、優(yōu)勢水產(chǎn)品、速豐商品林等產(chǎn)業(yè),力爭經(jīng)過3~5年的努力,打造一批在國際國內(nèi)有較強競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

    第三,關于發(fā)展糧食生產(chǎn)問題。要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。要妥善處理糧食生產(chǎn)與發(fā)展特色經(jīng)濟作物的矛盾,切實保護基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧食播種面積。

    第四,關于加強農(nóng)村土地管理問題。要堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不動搖,保護農(nóng)民的土地承包權益。要嚴格控制建設用地,切實保護被征地農(nóng)民的合法權益,要認真清理拖欠農(nóng)民的征地補償費,及時兌現(xiàn);要建立健全土地補償費使用機制,使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,確保被征地農(nóng)民的長遠生計有保障,一定要堅決避免種田無地、就業(yè)無崗、社保無份的“三無農(nóng)民”的出現(xiàn)。

    第五,關于推進農(nóng)村綜合改革問題。要積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農(nóng)村義務教育管理體制改革,要進一步完善自治區(qū)以下財政體制,統(tǒng)籌解決縣鄉(xiāng)兩級政府職能和財力相配套的問題,以及統(tǒng)籌推進征地制度、集體林權、農(nóng)村水利工程管理體制、小型水利產(chǎn)權制度、獸醫(yī)管理體制、供銷社和農(nóng)墾系統(tǒng)綜合改革等。

    第六,關于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力問題。一方面,通過大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟,提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力,擴大當?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)容量;另一方面,千方百計加強組織引導和職業(yè)技能培訓,提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的素質(zhì)和能力,擴大勞動力向縣外尤其是區(qū)外沿海發(fā)達地區(qū)勞務輸出規(guī)模,提高農(nóng)民的工資性收入。特別要大力加強農(nóng)民工權益保障,抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題,努力改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,健全維護農(nóng)民工權益的保障機制。

    第七,關于加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)問題。要按照公共服務均等化原則,增加對農(nóng)村社會事業(yè)的投入,改善農(nóng)村整體社會面貌。

    第八,關于培養(yǎng)造就新型農(nóng)民問題。要把農(nóng)民的文化知識教育和職業(yè)技能培訓結(jié)合起來,提高農(nóng)民的就業(yè)能力;要著力造就骨干農(nóng)民和農(nóng)村基層干部,提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)水平;要加快建立政府扶持、社會共同參與的新型農(nóng)民培訓機制;要加強農(nóng)村精神文明建設,提高農(nóng)民的文明水平。

    會議要求,要切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導。目前,中央和自治區(qū)關于建設新農(nóng)村的大政方針已經(jīng)明確,全區(qū)新農(nóng)村建設能否取得預期效果,關鍵在于加強領導、形成合力,持之以恒地狠抓落實。各地、各部門要切實加強對新農(nóng)村建設的組織領導,著力建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設長效機制,加強基層組織建設,增加創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,領導干部要進一步轉(zhuǎn)變工作作風。

    會議強調(diào),建設社會主義新農(nóng)村是時代賦予我們的神圣使命。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發(fā)展觀,解放思想、求真務實、開拓進取,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,為從根本上解決“三農(nóng)”問題,實現(xiàn)富民興桂新跨越、全面建設小康社會,作出新的更大貢獻。

    會上還傳達了全國農(nóng)村工作會議精神,進行典型發(fā)言。出席這次會議的還有各市黨委書記、市長,區(qū)直、中直駐邕各有關單位負責同志,各市黨委和政府分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的負責同志,各市涉農(nóng)部門負責同志,各縣(市、區(qū))黨委書記或縣長(市長、區(qū)長)及分管負責同志。(記者 宋春風)

 
 
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