“成績往往被夸大,問題往往被縮小。審計查找問題,更是為了解決問題。”在2月10日上午召開的上海市審計工作會議暨中央在滬單位審計工作會議上,市委副書記、市長韓正強調(diào),加強審計工作,就是要有效制約和規(guī)范公權(quán)力的行使,嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、促進(jìn)依法行政。不僅要立足于查出問題,更要立足于解決問題,必須把落實審計整改放在更加突出的位置,通過強化制度建設(shè)確保審計整改不落空。市委常委、常務(wù)副市長馮國勤主持會議。
韓正說,從近年來審計情況看,本市一些部門、一些單位仍然存在著資金管理不善、財經(jīng)紀(jì)律松弛、會計信息失真、國有資產(chǎn)流失等問題。預(yù)算支出不實、違規(guī)使用專項資金、個人違規(guī)決策造成國資重大損失等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生,有的是因為制度不完善,有的則是有章不循、監(jiān)管不力、把關(guān)不嚴(yán)造成的。
韓正著重強調(diào)了要加強審計整改,提高審計整改效果。他說,當(dāng)前確實存在一個共性問題,就是重查找問題,輕解決查出的問題,造成審計整改落空。在一些部門和單位,審計報告只在問題觸犯刑律時才發(fā)揮作用,如果沒有觸犯刑律,報告就被束之高閣。他要求把審計整改作為重中之重,從五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以落實——
一是重在加強制度建設(shè),著眼于從根本上解決問題,真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。
二是多管齊下、協(xié)調(diào)建立管人、管錢、管事、管物各部門共同配合,督促審計整改的聯(lián)動機制,切實提高審計整改率和整改質(zhì)量。
三是立足自身建設(shè),完善內(nèi)控機制,加強內(nèi)部審計制度建設(shè),有效防范和減少風(fēng)險,督促落實整改。
四是依法、有序、逐步增加審計行為透明度,真實反映審計情況,真實反映審計查出的問題和處理結(jié)果。
五是切實落實整改責(zé)任制,強化整改責(zé)任追究制,不允許不了了之。
據(jù)了解,去年本市各級審計機關(guān)依法履行審計監(jiān)督職責(zé),共審計單位787個,完成專項審計調(diào)查項目68個。審計署駐滬特派辦也做了大量卓有成效的工作。今年審計機關(guān)將進(jìn)一步加強財政預(yù)算執(zhí)行審計、重點專項資金審計、重點建設(shè)項目審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和專項審計調(diào)查,同時強化對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,推動機關(guān)企事業(yè)單位加強內(nèi)部管理,完善監(jiān)督制約機制。