為促進(jìn)保險(xiǎn)中介市場健康發(fā)展,更好地規(guī)范專業(yè)中介公司經(jīng)營活動,維護(hù)保險(xiǎn)中介市場秩序,保護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益,保監(jiān)會啟動三個專業(yè)中介管理規(guī)定修改,新規(guī)定有望年內(nèi)出臺。
現(xiàn)行的《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》是2001年頒布實(shí)施的,同期頒布實(shí)施的還有《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》。2004年12月,《保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》得以修訂頒布,并于2005年1月1日起生效。而《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》由于缺乏《保險(xiǎn)法》的法律定位,一直沒有進(jìn)行系統(tǒng)修訂,只是在2004年《中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)程》(保監(jiān)會令【2004】8號)和《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)管理的通知》(保監(jiān)發(fā)【2005】65號)文件中進(jìn)行了部分修改,總體看,不適應(yīng)保險(xiǎn)公估市場發(fā)展和保險(xiǎn)公估監(jiān)管的需要。據(jù)了解,國務(wù)院《評估行業(yè)管理?xiàng)l例》有望于今年出臺,而《保險(xiǎn)法》修訂稿也將保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)納入立法范圍。因此,修改《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的時機(jī)已基本成熟。
與此同時,為了適應(yīng)市場發(fā)展的需要,如新《公司法》的要求,保監(jiān)會還擬對《保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整與修訂。
來自保監(jiān)會的統(tǒng)計(jì)表明,2005年,專業(yè)保險(xiǎn)中介公司保持了持續(xù)穩(wěn)定增長勢頭,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)公估公司首次實(shí)現(xiàn)全行業(yè)盈利,分別實(shí)現(xiàn)利潤774萬元和2023萬元。2005年,保監(jiān)會共批設(shè)533家保險(xiǎn)專業(yè)中介公司,有64家終止經(jīng)營。截止2005年12月31日,全國共有保險(xiǎn)中介公司1800家,其中保險(xiǎn)代理公司1313家,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司268家,保險(xiǎn)公估公司219家。2005年,保險(xiǎn)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入204.95億元,同比增長59%,占總保費(fèi)收入的4.16%。保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)評估的估損金額90.79億元,實(shí)現(xiàn)公估服務(wù)費(fèi)收入2.97億元,較上年同期增長98%。