2月20日，全國(guó)合作金融監(jiān)管暨改革工作會(huì)議上提供的資料顯示，在國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)兩年多來(lái)，各項(xiàng)政策措施逐步落實(shí)，農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理的外部條件得到一定程度的改善，各項(xiàng)業(yè)務(wù)有了較快發(fā)展。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截至2005年末，全國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)（含農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行）資產(chǎn)總額37,206億元，其中各項(xiàng)貸款余額22,008億元（占全部金融機(jī)構(gòu)的10.9%）,比2002年末增加8,070億元，增長(zhǎng)57.9%?？傌?fù)債35，553億元，其中各項(xiàng)存款余額32，626億元（占全部金融機(jī)構(gòu)的10.8%），比2002年末增加12,751億元，增長(zhǎng)64.2%。所有者權(quán)益1,653億元，比2002年末增加1,927億元。在各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)狀況也有所改善。
一是通過(guò)將農(nóng)村信用社管理和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任移交省級(jí)政府，在管理體制上進(jìn)行了積極探索。目前，已有25個(gè)?。▍^(qū)、市）的省級(jí)聯(lián)社，北京、上海農(nóng)村商業(yè)銀行、天津農(nóng)村合作銀行等機(jī)構(gòu)相繼成立，新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社即將掛牌，海南省的改革也正在進(jìn)行中。通過(guò)改革，農(nóng)村信用社行業(yè)管理職責(zé)比較順利地移交給省級(jí)政府，初步明確了地方政府的責(zé)任。
二是通過(guò)機(jī)構(gòu)整合并試點(diǎn)組建農(nóng)村銀行類機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制上邁出了積極步伐。試驗(yàn)了股份制、股份合作制等新的產(chǎn)權(quán)模式，試點(diǎn)組建了農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行以及以縣市為單位統(tǒng)一法人等新的產(chǎn)權(quán)組織形式。截至2005年末，全國(guó)共組建銀行類機(jī)構(gòu)72家，其中農(nóng)村商業(yè)銀行12家，農(nóng)村合作銀行60家，另有9家農(nóng)村合作銀行機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)籌建；組建以縣（市）為單位統(tǒng)一法人機(jī)構(gòu)519家。
三是通過(guò)中央和地方的政策扶持，在消化歷史包袱、化解風(fēng)險(xiǎn)上取得了積極進(jìn)展。截至2005年末，全國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額3,255億元，比年初下降1,259億元，比改革前的2002年末下降1,892億元；不良貸款按以往同口徑計(jì)算占比14.8%，比年初下降8.3個(gè)百分點(diǎn)，比2002年末下降22.1個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)字盡管主要是四級(jí)分類的結(jié)果，但從總體上看，說(shuō)明了農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量在改進(jìn)。
四是通過(guò)增加支農(nóng)信貸投放，改進(jìn)支農(nóng)服務(wù)方式，在支持“三農(nóng)”發(fā)展上作出了積極貢獻(xiàn)。存款規(guī)模擴(kuò)大、股金數(shù)額增加以及市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)，使支持“三農(nóng)”的信貸投入數(shù)量明顯增加。截至2005年末，全國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款余額10,071億元，比2002年末增加4,492億元，增長(zhǎng)80.5%，高于同期各項(xiàng)貸款余額平均增速22.6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)貸款占各項(xiàng)貸款余額的比重為45.8%，比2002年末提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，農(nóng)戶貸款7,983億元，支持了7,000多萬(wàn)農(nóng)戶，占有貸款需求農(nóng)戶的60%。占農(nóng)業(yè)貸款余額的比重為79.3%，比2002年末增加3,746億元，增長(zhǎng)88.4%。
