2006年工作的總體思路是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民族工作全局;圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題抓住貫徹中央民族工作會(huì)議精神這條主線加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開(kāi)發(fā)和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè),鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度;為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
做好2006年的工作,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問(wèn)題:
著力推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)。
1.抓好政策的貫徹落實(shí)。一是已經(jīng)明確的政策,在落實(shí)上要有突破。二是原則規(guī)定的政策,在細(xì)化上要有突破。三是帶普遍性的政策,在結(jié)合實(shí)際上要有突破?!稕Q定》是面向全國(guó)的,宏觀性比較強(qiáng),共性的東西比較多,因此,各地在貫徹執(zhí)行過(guò)程中,一定要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,結(jié)合建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),結(jié)合和諧社會(huì)建設(shè)等重要任務(wù)和要求加以具體化。有條件的地方,應(yīng)當(dāng)步子更大些,結(jié)合實(shí)際更緊些,實(shí)惠更多些。
2.抓好《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》、《興邊富民行動(dòng)“十一五”規(guī)劃》、《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的組織實(shí)施。
3,突出解決少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展中的特殊困難和特殊問(wèn)題。一是著力研究解決分布在西北干旱、高寒區(qū),西南石山、深山區(qū),中部武陵山區(qū)少數(shù)民族群眾特困問(wèn)題,涉及77個(gè)縣、8240個(gè)村、1600萬(wàn)人,其中有20個(gè)民族、約390萬(wàn)人的特困少數(shù)民族處于極端貧困狀態(tài)。二是著力研究解決少數(shù)民族貧困群眾子女上學(xué)難問(wèn)題。三是著力研究解決少數(shù)民族群眾看病難、看病貴問(wèn)題。要推動(dòng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),重點(diǎn)向民族地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)傾斜要使更多民族地區(qū)納入到新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。四是著力研究解決少數(shù)民族群眾看電視難、聽(tīng)廣播難和看書(shū)報(bào)難問(wèn)題。特別是民族語(yǔ)言、民族文字的節(jié)目和報(bào)刊,要加大制作、播出和發(fā)行力度。五是著力研究解決少數(shù)民族困難群眾就業(yè)難問(wèn)題。
著力加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)四項(xiàng)基本教育。按照胡錦濤總書(shū)記的要求,做到不僅要教育群眾,更要教育干部,不僅要教育少數(shù)民族干部,更要教育漢族干部;不僅要教育一般干部,更要教育領(lǐng)導(dǎo)干部。切實(shí)妥善處理影響民族關(guān)系的問(wèn)題。要完善行之有效的應(yīng)急處理機(jī)制。要建立民族關(guān)系的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。切實(shí)加強(qiáng)城市和散居地區(qū)民族工作。2006年,國(guó)家民委將召開(kāi)全國(guó)城市民族工作座談會(huì)。
著力鞏固和完善民族區(qū)域自治制度。圍繞貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法和國(guó)務(wù)院《規(guī)定》,要著力推動(dòng)條件成熟的自治區(qū)抓緊制定自治條例。
著力加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)。積極參與制定《全國(guó)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》,認(rèn)真實(shí)施《培養(yǎng)少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃》,大力加強(qiáng)干部培訓(xùn),,繼續(xù)辦好各種類(lèi)型的少數(shù)民族干部培訓(xùn)班,探索和試辦民族工作分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班,舉辦中高級(jí)學(xué)習(xí)研討班。
著力加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作?!稕Q定》和《規(guī)定》明確賦予我們這項(xiàng)重要職責(zé)。要推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和地方制定貫徹落實(shí)《決定》的具體措施或辦法,會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各地各部門(mén)貫徹落實(shí)《決定》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告要督促國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定貫徹落實(shí)《規(guī)定》的具體辦法,加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)規(guī)劃”實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)全國(guó)民委系統(tǒng)落實(shí)本次會(huì)議提出的重點(diǎn)工作情況的監(jiān)督檢查。(摘自李德洙同志在國(guó)家民委委員全體會(huì)議暨全國(guó)民委主任會(huì)議上的講話)