2月28日至3月1日,云南省政府在金平苗族瑤族傣族自治縣召開云南省“兩基”攻堅工作現(xiàn)場會,安排部署今明兩年攻堅工作。會議要求,全省尚未完成“兩基”工作的州市縣,要采取更加有力的措施,保質(zhì)保量完成“兩基”攻堅任務(wù)。
“十五”期間,云南省制定出臺了《云南省基礎(chǔ)教育振興行動計劃》,成立了以徐榮凱省長為組長的云南省“兩基”攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,各州(市)、縣、鄉(xiāng)也層層設(shè)立專門機構(gòu),齊心協(xié)力推進“兩基”攻堅工作。從2003年起,全省各級財政支出教育經(jīng)費所占比例每年提高1%,增量部分全部用于農(nóng)村義務(wù)教育;預(yù)算內(nèi)基礎(chǔ)教育投入總量大幅增加,2003年和2004年分別達到79.7億元和98.09億元,增幅在10%以上。與此同時,在國家的大力支持下,云南省認(rèn)真實施好各項農(nóng)村學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)工程,初步建立起多種形式結(jié)合的貧困學(xué)生綜合救助體系和機制。到去年底,全省已有112個縣實現(xiàn)了“普九”,覆蓋率達到86%,比2000年提高了14.4個百分點,超額完成“十五”規(guī)劃目標(biāo);127個縣實現(xiàn)了“掃盲”,青壯年文盲率降至5%以下。
“十一五”期間,云南省尚未“普九”的17個縣和2個“掃盲”縣,都集中在邊遠(yuǎn)的民族、貧困、山區(qū),由于群眾貧困面大、貧困程度深、社會發(fā)育程度低、教育基礎(chǔ)薄弱,“兩基”攻堅難度較大。按云南省規(guī)劃,明年“兩基”人口覆蓋率要達到90%,今明兩年云南省已進入攻堅的關(guān)鍵時期。為此,省政府要求攻堅縣各級政府要著力抓好重點工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程規(guī)劃,加快工程建設(shè)進度,降低建設(shè)成本,加強學(xué)校管理,保質(zhì)保量交付使用。二是認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,全面落實縣級政府對本地教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費安排使用、中小學(xué)校長和教師的管理責(zé)任,加強對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費安排和使用情況的監(jiān)督檢查。三是加強教師隊伍建設(shè),加大培訓(xùn)農(nóng)村教師力度,繼續(xù)采取有力措施切實組織好城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教。同時,認(rèn)真實施好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程;繼續(xù)做好資助貧困生工作;切實做好“普六”的鞏固提高。
副省長高峰在現(xiàn)場會上強調(diào),各級政府要明確責(zé)任,增加投入,不斷提高義務(wù)教育支出占地方財政支出的比重,防止出現(xiàn)中央、省增加投入而地方投入減少支出的“擠出效應(yīng)”。進一步健全和完善中小學(xué)教職工工資、校舍維護改造建設(shè)以及公用經(jīng)費和資助貧困學(xué)生就學(xué)保障機制。全面落實“兩免一補”政策。堅持標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量,對“兩基”驗收弄虛作假行為實行“一票否決”。用好資金、確保安全,決不允許截留、擠占和挪用,違者將依法嚴(yán)肅查處。
現(xiàn)場會期間,承擔(dān)“十一五”期間“兩基”攻堅任務(wù)的8個州市及部分縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,實地參觀了金平縣三所中小學(xué),聽取了紅河、文山、臨滄、巧家和蘭坪5個州市縣的經(jīng)驗交流。省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會議。