3月6日-13日,為盡快出臺加快煤礦瓦斯抽采利用的若干政策措施,根據(jù)國務院辦公廳和煤礦瓦斯防治部際協(xié)調領導小組有關會議精神,財政部稅政司、國家稅務總局政策法規(guī)司、國家發(fā)展改革委能源局組成聯(lián)合調研組,赴山西、貴州兩省開展煤礦瓦斯(煤層氣)抽采利用稅收政策專題調研。
這次專題調研,主要是在分析煤礦瓦斯抽采利用現(xiàn)狀、存在的主要問題以及抽采利用前景的基礎上,重點就煤層氣行業(yè)和有關資源綜合利用等具體稅收政策進行研究探討。調研組一行深入晉城、陽泉、水城等礦區(qū)煤礦瓦斯抽采利用現(xiàn)場,了解煤礦瓦斯抽采方法和利用途徑,同時召開了2個省直部門座談會、3個由地方政府和煤炭企業(yè)參加的座談會,聽取地方政府及有關部門、企業(yè)的反映和政策建議。
與會人員一致認為,加快煤層氣抽采利用,有利于治理煤礦瓦斯、增加潔凈能源、保護生態(tài)環(huán)境,但目前煤礦瓦斯抽采利用率很低,沒有形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,主要的制約因素是技術開發(fā)不足、抽采工程投入不足、長輸管網(wǎng)建設跟不上、缺乏激勵的財稅政策等。與會人員建議,煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前處于初級階段,國家要采取綜合措施,重點在產(chǎn)業(yè)政策、稅費優(yōu)惠、技術研發(fā)、并網(wǎng)發(fā)電、下游利用、管網(wǎng)建設等方面出臺扶持政策,同時,也應注重發(fā)揮市場機制的作用,營造良好的市場環(huán)境,推進煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。