“修建農(nóng)村公路時要尊重民意，維護農(nóng)民群眾的切身利益，不修加重農(nóng)民負擔(dān)的路?！焙Ｄ鲜「笔￠L劉琦在4月3日召開的全省農(nóng)村公路建設(shè)工作會議上特別強調(diào)。
海南省政府日前出臺的《農(nóng)村公路建設(shè)管理與養(yǎng)護體制改革實施意見》（下簡稱實施意見），著眼于維護百姓利益，多項規(guī)定規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)，確保在修路過程中不加重農(nóng)民負擔(dān)。
不得向農(nóng)民強行集資攤派
海南省交通廳有關(guān)負責(zé)人稱，農(nóng)村公路不在寬而在通，等級不在高而在適用。因而，修路要堅持實事求是，合理把握農(nóng)村公路建設(shè)標準。實施意見明確要求，村道建設(shè)要尊重民意，要合法籌集建設(shè)資金，不得向農(nóng)民強行集資、亂攤派，加重農(nóng)民負擔(dān)。必須采用“一事一議”的辦法，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，不修農(nóng)民不需要、不愿意修的路。不得隨意降低征地補償標準和拖欠征地拆遷費用。
修路不得大面積征用農(nóng)民宅基地和耕地
有關(guān)專家認為，農(nóng)村公路建設(shè)也要創(chuàng)新理念，重視環(huán)境保護，走資源節(jié)約型發(fā)展之路。施工中要盡可能減少對周圍環(huán)境的影響和破壞，實現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護并重、公路項目與自然環(huán)境和諧。
實施意見要求，公路線形設(shè)計要合理，不得大面積征用農(nóng)民宅基地和耕地，盡可能利用已有的土源和料場，不得亂采亂挖，破壞自然環(huán)境。要把保護耕地、節(jié)約用地放在重要位置，充分利用老路，多用荒地廢地，落實國家最嚴格的耕地保護政策，最大程度地節(jié)約土地。
各種補償不到位的項目不能開工
實施意見規(guī)定，列入農(nóng)村公路建設(shè)年度計劃的項目應(yīng)符合以下條件：項目已納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和項目庫，需要編制工程可行性研究報告的，其報告已經(jīng)審批；項目征地、拆遷已完成；設(shè)計已批準，項目建設(shè)單位已明確，項目建設(shè)資金已落實。對不具備條件的項目，不予立項。以下三類項目不能開工：一是征地手續(xù)不齊全、不完備的項目；二是未與農(nóng)民就征地補償實行民主協(xié)商、達成協(xié)議的項目；三是征地補償款未兌現(xiàn)到農(nóng)民手里，各種補償不到位的項目。（記者侯小健 通訊員 陳濤）
