江蘇省將進一步完善基本養(yǎng)老金調(diào)整機制，在確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的前提下，每年正常調(diào)整基本養(yǎng)老金。省政府4月4日頒布的《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》同時明確，各地從今年7月1日起實行新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法，逐步提高統(tǒng)籌層次，力爭到年底前市轄區(qū)基本養(yǎng)老保險納入市統(tǒng)一核算管理。
按照國務(wù)院逐步做實個人帳戶的要求，江蘇省根據(jù)本地實際，明確“做實”辦法，即2006年底前，積累較多的原行業(yè)統(tǒng)籌單位和有條件的市縣先行啟動做實個人帳戶，分步實施。做實個人帳戶的起步比例為3％-5％，以后每年提高1至2個百分點，直至8％。
對于此前群眾關(guān)心的養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革，《決定》予以明確。一是調(diào)整個人帳戶規(guī)模。從今年7月1日起，個人帳戶規(guī)模由11％調(diào)整為8％，企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費全部納入社會統(tǒng)籌基金，不再劃入個人帳戶；參保人員按本人繳費工資的8％計入個人帳戶。今年6月30日前已建立的帳戶儲存額維持不變。二是改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。從今年7月1日起，實行新的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準以退休時上一年全省在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1％，上不封頂；個人帳戶養(yǎng)老金月標準按本人基本養(yǎng)老保險個人帳戶的累計儲存額本息除以計發(fā)月數(shù)計發(fā)，計發(fā)月數(shù)的確定按國務(wù)院《決定》執(zhí)行。對1995年底前參加工作、計發(fā)辦法改革后退休的參保人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。計發(fā)辦法改革實施前已離退休的人員，仍按國家和省原規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。為使新老計發(fā)辦法平穩(wěn)過渡，江蘇省提出，從今年7月1日起，5年內(nèi)退休的參保人員，按國務(wù)院《決定》計發(fā)的基本養(yǎng)老金高于按原辦法規(guī)定計發(fā)數(shù)額的，高出部分按其退休年度所對應(yīng)的比例發(fā)給，五年內(nèi)比例逐年提高；按國務(wù)院《決定》計發(fā)的基本養(yǎng)老金低于原辦法規(guī)定計發(fā)數(shù)額的，予以補足。
加快提高統(tǒng)籌層次步伐，力爭在今年底前市轄區(qū)基本養(yǎng)老保險納入市統(tǒng)一核算管理，區(qū)不再作為獨立統(tǒng)籌單位。在統(tǒng)一支付項目、計發(fā)辦法、業(yè)務(wù)和管理信息系統(tǒng)規(guī)程的基礎(chǔ)上，逐步統(tǒng)一繳費基數(shù)和繳費比例。
《決定》要求，江蘇省各類企業(yè)及其職工、民辦非企業(yè)單位及其職工、個體工商戶及雇工和靈活就業(yè)人員都要參加養(yǎng)老保險。其中，個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險，統(tǒng)一按全省在崗職工上年平均工資為繳費基數(shù)，按20％的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，其中8％計入個人帳戶。退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計算基本養(yǎng)老金。按全省統(tǒng)一繳費基數(shù)執(zhí)行有困難的地區(qū)，繳費基數(shù)可適當下浮。
另外，《決定》還提出，要按照國家扶持、市場運作、企業(yè)自愿、政府監(jiān)管的原則，推動具備條件的企業(yè)建立企業(yè)年金。企業(yè)年金基金實行完全積累，采取市場化的方式進行管理和運營。（楊涌 黃紅芳）
