遼寧省現(xiàn)有集體林面積8672.62萬畝，到3月15日，已完成林改面積1166.17萬畝。2006年以來，各級(jí)政府和林業(yè)部門把集體林產(chǎn)權(quán)制度改革納入重要工作日程，認(rèn)真制定工作方案，舉辦培訓(xùn)班，開展試點(diǎn)，廣泛宣傳，取得了明顯成效。遼東地區(qū)的本溪、丹東、鐵嶺、撫順等市在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)在面上推開或正在向面上推開；大連、鞍山、遼陽、朝陽、葫蘆島等市正在制定工作方案，成立組織，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，開展試點(diǎn)。
各地在林改工作中出現(xiàn)了很多亮點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)力度加大。本溪、撫順、丹東等市委、市政府和縣委、縣政府都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的林改小組。本溪市的兩縣都是書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并下設(shè)督導(dǎo)小組、林權(quán)爭議調(diào)處小組、指導(dǎo)小組，組長分別由“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。一些市、縣簽訂了林改工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行一票否決。各級(jí)林業(yè)部門機(jī)關(guān)干部實(shí)行逐級(jí)包縣、包鄉(xiāng)、包村工作制，劃分責(zé)任，明確任務(wù)。本溪市的各縣（市）區(qū)從機(jī)關(guān)抽調(diào)300名干部組成林改督查指導(dǎo)組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組指導(dǎo)林改工作。撫順各縣派出強(qiáng)有力的隊(duì)伍，深入基層抓改革。清原縣從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和局機(jī)關(guān)抽調(diào)168人組成56個(gè)工作組；新賓縣從國營林場和林業(yè)站抽調(diào)120人，組成40個(gè)工作組；撫順縣抽調(diào)22人，組成11個(gè)工作組進(jìn)村開展工作。
二是政策出臺(tái)及時(shí)。到目前為止，有鞍山、撫順、本溪、丹東、營口、鐵嶺、葫蘆島7市政府出臺(tái)了《關(guān)于深化集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，有的市還結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題制定了相關(guān)政策和規(guī)定。撫順市政府制定了10項(xiàng)改革政策；丹東市制定了柞蠶場改革意見，還針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的林木流轉(zhuǎn)中存在的6個(gè)方面問題，下發(fā)了《關(guān)于如何妥善處理集體林產(chǎn)權(quán)制度改革中有關(guān)問題的通知》。
三是組織培訓(xùn)到位。各地按照市培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣培訓(xùn)到村、組的安排，積極組織培訓(xùn)。本溪市和各縣分級(jí)開展了培訓(xùn)，共培訓(xùn)了1600多人；丹東市培訓(xùn)達(dá)3000多人次；鐵嶺市舉辦了全市林改培訓(xùn)班，市林業(yè)局局長、主管副局長等分別授課。到目前為止，全省共舉辦學(xué)習(xí)班30多次，培訓(xùn)人員達(dá)8200多人次。
四是試點(diǎn)啟動(dòng)迅速。丹東、鐵嶺市委或市政府分別召開了縣（市、區(qū)）長、主管縣（市、區(qū)）長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長等參加的集體林產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，部署林改任務(wù)。昌圖縣參加林改的33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了林改動(dòng)員大會(huì)。各地結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，先行試點(diǎn)。丹東市上長陰子村創(chuàng)造出了“陽光操作，依法進(jìn)行，尊重民眾意愿，因地制宜”的經(jīng)驗(yàn)。鐵嶺市的山區(qū)集體林改革試點(diǎn)設(shè)在西豐縣，借鑒本溪做法，采取以家庭承包為主、其它形式為輔確定兩權(quán)的改革模式；平原區(qū)集體林產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)設(shè)在昌圖縣，根據(jù)平原區(qū)林地較少，農(nóng)民對(duì)林業(yè)的依賴性相對(duì)低的實(shí)際情況，采取了“先內(nèi)后外、招標(biāo)拍賣、確定兩權(quán)”的改革模式。
五是輿論宣傳有力。各市采取各種有效措施，利用各種宣傳工具，進(jìn)行宣傳，使集體林產(chǎn)權(quán)制度改革工作家喻戶曉。丹東市籌集15萬元資金，印發(fā)了2000冊(cè)集體林產(chǎn)權(quán)制度改革資料匯編和10萬份宣傳材料下發(fā)到村組。市委宣傳部、市林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)搞好集體林產(chǎn)權(quán)制度改革社會(huì)宣傳報(bào)道工作的通知》，利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等各種新聞媒體宣傳林改。各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組也都利用張貼標(biāo)語口號(hào)、辦墻報(bào)、印發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車、利用農(nóng)村大集、給農(nóng)民一封信等多種形式來宣傳林改。葫蘆島市利用電臺(tái)進(jìn)行了2次林改政策講解，并在《葫蘆島日?qǐng)?bào)》上開辟專欄“今日關(guān)注”，每月2期，大篇幅、整版進(jìn)行林改報(bào)道。六是資金籌措較快。鐵嶺市市、縣財(cái)政投入林改資金達(dá)230多萬元；鞍山市市級(jí)財(cái)政投入30萬元、營口25萬元、撫順市籌集30萬元用于林改以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，為改革工作提供了必要的經(jīng)費(fèi)保障。
