為深入了解各地去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)和春灌用水情況,指導(dǎo)工作,水利部近期派出五個(gè)工作組分赴山東、安徽、河南、陜西、四川和海南六省進(jìn)行了調(diào)研工作。通過(guò)這次調(diào)研,工作組認(rèn)為:
去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作取得了明顯成效
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)。各省都把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作,組織發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行河道疏浚、清淤整修、修復(fù)水毀工程、小流域綜合治理等,農(nóng)建工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。安徽省2005年10月20日召開(kāi)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作電視電話會(huì)議對(duì)農(nóng)建工作進(jìn)行全面部署,省委書(shū)記郭金龍、省長(zhǎng)王金山多次深入各地和災(zāi)區(qū)縣指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)。河南省普遍實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工程責(zé)任制,并廣泛開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng),由省委省政府組織的"紅旗渠精神杯"農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)至今已連續(xù)開(kāi)展了14年,有力推動(dòng)了農(nóng)建工作的順利開(kāi)展。
二是科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn)??茖W(xué)規(guī)劃是加快農(nóng)田水利基本建設(shè)的先行條件,陜西省由副省長(zhǎng)王壽森親自主持,多次召集省發(fā)改委、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、扶貧開(kāi)發(fā)等部門負(fù)責(zé)同志,專題研究全省農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃編制工作,制定了《陜西省小型農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃》,成為"十一五"期間指導(dǎo)全省開(kāi)展農(nóng)建工作的綱領(lǐng)性文件和發(fā)展藍(lán)圖。
三是加大資金投入,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。“兩工”取消后,各省根據(jù)五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的意見(jiàn)》,積極探索農(nóng)田水利基本建設(shè)建管新機(jī)制,通過(guò)整合農(nóng)口資金、加大財(cái)政投入力度、改革小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度等措施,使農(nóng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。陜西省政府每年從新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中拿出1億元,建立省級(jí)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,對(duì)各地興修小型水利設(shè)施等進(jìn)行補(bǔ)助,激發(fā)了農(nóng)民投資進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性。
春灌工作準(zhǔn)備充分,為夏糧豐收打下良好基礎(chǔ)
為確保今年春耕生產(chǎn)用水,實(shí)現(xiàn)夏糧豐收,水利部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)春灌用水管理工作的通知》(水農(nóng)[2006]67號(hào)),部署今年的春灌用水工作。目前,各地春灌工作已陸續(xù)展開(kāi),各省依托大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、節(jié)水灌溉示范、雨水集蓄利用等項(xiàng)目建設(shè),為今年春灌工作順利進(jìn)行創(chuàng)造了條件。
一是積極開(kāi)辟水源,千方百計(jì)增加蓄水量,為春灌打好基礎(chǔ)。河南省截止目前累計(jì)投資34.35億元,投入工日1.94億個(gè),整治渠道5644公里,修復(fù)水毀工程15379處,各類水利工程蓄水達(dá)到40億方,比往年多蓄14.22億方,為滿足灌區(qū)春灌用水需求提供了保障。另外,由于春節(jié)前后出現(xiàn)了幾次降雨降雪過(guò)程,目前多數(shù)地方土壤墑情較好,小麥長(zhǎng)勢(shì)喜人。
二是做好抗旱應(yīng)急預(yù)案,確保春耕生產(chǎn)用水。目前各省蓄水基本可以滿足春灌需求,但是局部地區(qū)春旱形勢(shì)比較嚴(yán)峻,海南省東部部分地區(qū)蓄水不足常年的50%,四川省攀枝花、涼山、巴中等地已經(jīng)出現(xiàn)旱情。針對(duì)旱情,各地積極做好抗旱應(yīng)急預(yù)案,并組織人員對(duì)工程進(jìn)行維修檢查,備好抗旱物資,做到有備無(wú)患。四川省自去年9月連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于抓好水利工程蓄水保水工作的通知》、《關(guān)于開(kāi)展2006年水稻保栽情況調(diào)查分析的通知》和《關(guān)于做好2006年春灌用水工作的通知》等文件,要求各地建立和恢復(fù)各級(jí)用水指揮機(jī)構(gòu)和用水組織,建立健全用水制度,對(duì)提灌機(jī)具做好檢修維護(hù),確保春灌用水有序進(jìn)行。