國家工商總局日前發(fā)布《關(guān)于大力推進12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作的意見》，要求全系統(tǒng)在12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新機制、擴大功能、理順關(guān)系、完善網(wǎng)絡(luò)等措施，構(gòu)建以行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督為一體的12315行政執(zhí)法體系。
《意見》分為5個部分：一、加大消費維權(quán)工作力度，完善行政執(zhí)法監(jiān)管體系；二、創(chuàng)新消費維權(quán)機制，健全行業(yè)和經(jīng)營者自律維權(quán)體系；三、深化消費維權(quán)體制改革，擴大社會監(jiān)督維權(quán)體系；四、整合資源，擴大功能，加快推進12315信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，狠抓工作落實。
《意見》要求，各級工商機關(guān)要在12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建設(shè)具有“相對集中受理、分工協(xié)作辦理、應(yīng)急指揮調(diào)度、信息匯總分析、進行消費提示”5種功能相結(jié)合的行政執(zhí)法監(jiān)管體系。各地要建立相對集中受理消費者咨詢、申訴舉報機制，實行分工協(xié)作辦理和督辦反饋的工作機制，健全網(wǎng)上調(diào)度指揮和應(yīng)急處置機制，完善消費預(yù)警機制。
《意見》強調(diào)，要逐步將與消費者利益密切相關(guān)的行業(yè)組織和經(jīng)營主體納入12315行政執(zhí)法體系，實現(xiàn)12315行政執(zhí)法體系向行業(yè)組織和經(jīng)營主體的延伸。要指導(dǎo)經(jīng)營主體建立消費糾紛和解制度，引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營者和行業(yè)組織建立消費維權(quán)自律制度，建立與行業(yè)組織消費維權(quán)工作協(xié)作制度。
《意見》指出，社會監(jiān)督維權(quán)體系是12315行政執(zhí)法體系的重要組成部分，也是深化消費維權(quán)體制改革的重大舉措。要通過健全消費者協(xié)會組織監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等機制，動員和依靠全社會廣泛參與消費維權(quán)，共同做好消費者權(quán)益保護工作。
《意見》指出，信息化網(wǎng)絡(luò)是12315行政執(zhí)法體系的現(xiàn)代化手段和技術(shù)保障。各級工商機關(guān)要結(jié)合“金信工程”建設(shè)，按照統(tǒng)一標準、整合資源、擴大功能、優(yōu)化流程、信息共享的原則，加快12315信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程。要在12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建立從總局到工商所五級縱向貫通、橫向聯(lián)接的全國12315信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。要實行全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和技術(shù)方案，在現(xiàn)有12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，擴大功能，綜合利用，完善受理、分流、督辦和反饋等功能。
《意見》強調(diào)，12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，責任重大。各級工商機關(guān)要統(tǒng)一思想，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分工協(xié)作共同抓，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責任、人員力量、經(jīng)費保障六落實。（中國工商報）
