2006年5月11日，國(guó)防科工委在京召開(kāi)軍工項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作會(huì)議。國(guó)防科工委副主任虞列貴出席會(huì)議并在會(huì)上提出開(kāi)展軍工項(xiàng)目管理年活動(dòng)，確定軍工項(xiàng)目管理工作“2006年為整改年，2007年為規(guī)范年，2008年為模范年”。
虞列貴要求，各單位要深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，努力做好國(guó)防科技工業(yè)的投資監(jiān)管工作，提高軍工項(xiàng)目監(jiān)督檢查的有效性。
虞列貴在會(huì)上提出幾點(diǎn)要求。第一，要建立軍工項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作的長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)防科工委要求各軍工集團(tuán)公司成立軍工項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。軍工項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)包括以下幾個(gè)方面：一是督促項(xiàng)目單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好投資、工期、質(zhì)量和安全四大控制；二是檢查項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制以及內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況；三是組織項(xiàng)目單位開(kāi)展自查自糾工作；四是督促項(xiàng)目單位按照監(jiān)督檢查處理意見(jiàn)進(jìn)行整改和糾正；五是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及嚴(yán)重拖期的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和跟蹤檢查；六是配合國(guó)防科工委做好軍工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作。
第二，各軍工集團(tuán)公司要切實(shí)加強(qiáng)軍工項(xiàng)目管理，組織所屬單位開(kāi)展軍工項(xiàng)目自查自糾工作。自查自糾工作要與整治商業(yè)賄賂相結(jié)合，在工程建設(shè)和物資設(shè)備采購(gòu)方面容易出現(xiàn)以下商業(yè)賄賂行為：一是在工程招標(biāo)中，通過(guò)賄賂有關(guān)各方圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)，或者向有關(guān)人員直接行賄，謀取中標(biāo)；二是在工程發(fā)包分包中，一些單位通過(guò)賄賂非法取得承包資格；三是在材料設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中，通過(guò)賄賂，購(gòu)買(mǎi)、使用質(zhì)量差價(jià)格高的材料設(shè)備，從中牟利；四是在施工過(guò)程中，通過(guò)賄賂，利用變更設(shè)計(jì)增加工程量或提高價(jià)格等手段，謀取不當(dāng)利益；五是在工程驗(yàn)收決算中，通過(guò)賄賂，虛設(shè)項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)算工程量等騙取工程款，并利用職務(wù)之便采取巧立名目、拖延付款等方式收受賄賂。對(duì)治理商業(yè)賄賂，國(guó)防科工委還要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行部署。
第三，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的緊迫感和自覺(jué)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，對(duì)國(guó)家頒布的有關(guān)法律、委和其他政府部門(mén)下發(fā)的有關(guān)制度規(guī)定等，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行。
第四，要加大監(jiān)督檢查力度和違規(guī)問(wèn)題處理力度。國(guó)防科工委將軍工項(xiàng)目監(jiān)督檢查具體實(shí)施工作委托給軍工項(xiàng)目審核中心，軍工項(xiàng)目審核中心作為受托單位，務(wù)必高度重視監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量。凡委托給審核中心實(shí)施過(guò)監(jiān)督檢查的軍工項(xiàng)目，如國(guó)家審計(jì)署、發(fā)展改革委等其他有關(guān)部門(mén)組織檢查時(shí)新發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，軍工項(xiàng)目審核中心要承擔(dān)有關(guān)工作責(zé)任。財(cái)務(wù)司也要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，對(duì)監(jiān)督檢查工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要與有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究解決。
第五，要不斷加強(qiáng)制度和法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)政策研究，規(guī)范監(jiān)督檢查工作。依法行政是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。多年來(lái)，為做到有法可依，行為規(guī)范，國(guó)防科工委在國(guó)防科技工業(yè)投資項(xiàng)目的管理特別是資金使用管理方面已建立了一系列的規(guī)章制度，這些法規(guī)制度也已成為監(jiān)督檢查工作的主要依據(jù)。由于軍工項(xiàng)目比較敏感，具有保密特性，國(guó)防科工委將根據(jù)軍工項(xiàng)目的特點(diǎn)研究制定《國(guó)防科技工業(yè)軍工項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》，規(guī)范軍工項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作；另外，還將根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的有關(guān)精神，修訂有關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理辦法。今后，國(guó)防科工委將進(jìn)一步加強(qiáng)制度法規(guī)建設(shè)，規(guī)范投資管理和監(jiān)督檢查工作。（熊長(zhǎng)年）
