由四川省政府辦公廳印發(fā)的《四川省國有企業(yè)改制工作暫行辦法》下周將正式生效。對于廣受關(guān)注的管理層收購，《辦法》明確規(guī)定：大型國企的國有產(chǎn)權(quán)和上市公司的國有股權(quán)不向管理層轉(zhuǎn)讓?！掇k法》還提出，商譽(yù)等無形資產(chǎn)也要進(jìn)行評估，納入產(chǎn)權(quán)交易的資產(chǎn)額。
目前，四川省國企改制面超過85％，中小國企基本已完成改制。過去，中小國企改制大多是“國退民進(jìn)”，如今擺在大中型國企面前的考題，是國有經(jīng)濟(jì)如何“進(jìn)而有序”?！掇k法》指出，要堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)控制重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，做強(qiáng)做大有競爭力的國有企業(yè)。改制要針對企業(yè)發(fā)展急需解決的主要問題，選擇有實(shí)力的投資主體參與。
為防止國有資產(chǎn)流失，《辦法》制定了規(guī)范的改制程序，包括改制立項(xiàng)、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估、制定方案、方案報(bào)批、產(chǎn)權(quán)交易等。改制方案基本上由同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批，企業(yè)改制為國有股不控股的要報(bào)政府批準(zhǔn)。清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、支持評估等要公開且分別選聘有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)執(zhí)行。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。
《辦法》特別強(qiáng)調(diào)對職工利益的保障。改制方案須提交職工代表大會或職工大會審議，轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款優(yōu)先用于支付解除職工勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和各種社保費(fèi)用。改制后的企業(yè)，要及時(shí)為職工續(xù)接各種社保關(guān)系，按時(shí)足額繳費(fèi)。
