6月6日,全國財政經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作會議在浙江紹興召開。財政部副部長朱志剛出席會議并講話。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)的負(fù)責(zé)同志參加了會議。會議總結(jié)了近年來財政經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的情況,并結(jié)合當(dāng)前形勢,提出了下一步財政經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的總體思路。
朱志剛指出,近年來,各級財政部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的各項方針政策,以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展為中心,充分發(fā)揮公共財政的職能作用,在促進(jìn)政府投資體制改革、推進(jìn)糧食流通體制改革、環(huán)境和資源有償使用制度改革等方面做了大量的工作,取得了明顯成效。一是中央財政直接用于基建投資的國債項目資金規(guī)模,從1998年的1500億元,調(diào)整到2006年的600億元,順利實現(xiàn)了積極財政政策向穩(wěn)健財政政策的平穩(wěn)過渡。二是不斷加大對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度,切實保證糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。自2004年至2006年,中央財政直接從糧食風(fēng)險基金中安排糧食直補(bǔ)資金390億元,加上2006年中央財政新增農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金125億元,三年來共直接補(bǔ)貼種糧農(nóng)民515億元。三是安排燃料乙醇虧損補(bǔ)貼。從2001年到2005年,共安排資金20億元,實現(xiàn)了農(nóng)民增收、石油替代、環(huán)境保護(hù)多贏的目標(biāo)。
朱志剛強(qiáng)調(diào),今后一個時期財政經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作要堅持 “三個代表”的重要思想,以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院的路線方針政策,服從和服務(wù)于改革與發(fā)展的大局,密切關(guān)注和著力解決好經(jīng)濟(jì)生活中的熱點、難點問題。一是做好對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作,繼續(xù)加大對農(nóng)民補(bǔ)貼力度。各級財政部門要積極采取有效措施,將142億元的糧食直補(bǔ)資金和125億元新增綜合直補(bǔ)資金迅速、快捷地發(fā)放到農(nóng)民手中,保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性,促進(jìn)糧食生產(chǎn)的發(fā)展,確保糧食安全。二是進(jìn)一步調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu),由重點投向城市轉(zhuǎn)為重點投向農(nóng)村,由重點投向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)為重點促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,由重點投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)為重點投向社會公共事業(yè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。三是盡快將油價補(bǔ)貼落實到受益群體,保證油價改革的順利實施。為配合成品油價格調(diào)整,目前,中央財政已將84.8億元資金撥付各地用于對漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運和出租車的補(bǔ)貼。四是開源與節(jié)流并舉,破解制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源瓶頸。研究制定系統(tǒng)的財稅政策,大力支持生物質(zhì)能源、太陽能、風(fēng)能等可再生能源的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用,降低對化石能源的依賴。五是建立有利于環(huán)境保護(hù)和資源有償使用的財稅政策。盡快完善排污權(quán)和交易試點方案,制定相應(yīng)的配套措施,實現(xiàn)排污權(quán)的有償取得和出讓。全面推行礦業(yè)權(quán)有償取得政策,逐步建立礦業(yè)生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)責(zé)任制。