海南旅游頑癥如何破除？6月22日下午，海南省召開全省旅游市場綜合整治暨長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)動員大會。省委副書記、省長衛(wèi)留成指出，海南旅游會在發(fā)展中規(guī)范、規(guī)范中發(fā)展，要以政府為主導(dǎo)，以《海南省人民政府關(guān)于建立旅游市場監(jiān)督管理長效機(jī)制的若干規(guī)定》為主線，加快建立旅游市場長效監(jiān)管機(jī)制。
會議全面貫徹《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場監(jiān)督管理的決定》和《海南省人民政府關(guān)于建立旅游市場監(jiān)督管理長效機(jī)制的若干規(guī)定》的精神，動員部署全省旅游市場綜合整治工作和長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)旅游市場秩序的根本好轉(zhuǎn)，全面推進(jìn)海南省旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
去年9月以來，全省開展旅游市場打擊“四黑”行動，對“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”和“黑店”進(jìn)行了全面排查和集中打擊，取得了顯著成效。
衛(wèi)留成對旅游市場打擊“四黑”行動給予充分肯定，并分析了當(dāng)前旅游市場現(xiàn)狀和存在的問題。衛(wèi)留成指出，目前旅游業(yè)最基本的問題還未得到解決，這些問題包括基礎(chǔ)太差、規(guī)模太小、效益還有待提高等。由于我國經(jīng)濟(jì)體制處于轉(zhuǎn)軌時期，市場機(jī)制的不成熟必然在旅游行業(yè)有所反映，表現(xiàn)為旅游市場本身不成熟、管理體制不健全、市場主體不成熟，部分旅游企業(yè)缺乏誠信意識、導(dǎo)游等從業(yè)人員管理沒有及時跟上等等。這些問題如不從本質(zhì)和根源上加以治理，將會成為旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。
衛(wèi)留成強(qiáng)調(diào)，以政府為主導(dǎo)，以《規(guī)定》為主線，加快建立旅游市場長效監(jiān)管機(jī)制?！兑?guī)定》是規(guī)范全省旅游市場秩序的具體舉措，重點強(qiáng)化旅游規(guī)劃的嚴(yán)肅性，建立旅游綜合行政執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)零負(fù)團(tuán)費治理，改革旅游汽車管理體制等問題?？梢赃@么講，《規(guī)定》是當(dāng)前治理旅游市場秩序的一記重拳、一味良藥，也是一項治本之策。
衛(wèi)留成要求，旅游市場綜合整治是一項系統(tǒng)工程，涉及面非常廣，各部門要完善行政、法制和社會相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，形成旅游綜合整治的合力；要重視解決旅游市場治理中的重點問題；要推進(jìn)誠信旅游建設(shè)，不斷完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作；要加強(qiáng)對旅游行業(yè)的管理、統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，各部門要分工負(fù)責(zé)、各司其職。
5月30日，省政府以省長令形式出臺了《規(guī)定》，從9個方面做出了30條具體規(guī)定，以多管齊下維護(hù)旅游市場秩序。這9個方面包括旅游規(guī)劃、旅游綜合行政執(zhí)法、旅行社的調(diào)控和監(jiān)管、導(dǎo)游人員的管理、旅游客運汽車的監(jiān)管、旅游價格的調(diào)控、旅游線路和消費項目的監(jiān)管、旅游誠信建設(shè)、旅游市場管理機(jī)制。
海南省副省長陳成在會上作動員報告，分析海南省打擊“四黑”后旅游市場的新形勢，并對綜合整治工作目標(biāo)和工作重點作了具體部署：一是要認(rèn)真抓好回頭看，深入打擊旅游市場“四黑”；二是分步推進(jìn)，積極有效地治理零負(fù)團(tuán)費；三是全面整治旅游衛(wèi)生環(huán)境，包括企業(yè)的衛(wèi)生環(huán)境和旅游廁所工程的建設(shè)；四是建立綜合治理長效監(jiān)管機(jī)制。
海南省人大常委會副主任王法仁，省政協(xié)副主席洪壽祥出席了會議。
海南省政府相關(guān)廳局，重點旅游市縣主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，其他市縣分管領(lǐng)導(dǎo)，旅游行業(yè)協(xié)會和旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人200人參加了大會。（記者 高虹）
