６月２３日從天津市教委獲悉，日前，市教委、市糾風(fēng)辦、市委教衛(wèi)工委、市物價局、市財政局、市審計局、市新聞出版局等七部門聯(lián)合制定了《天津市２００６年規(guī)范教育收費工作的實施意見》，加大力度規(guī)范教育收費行為，使落實教育收費公示制的學(xué)校達(dá)到１００％，使教育收費行為進(jìn)一步規(guī)范，群眾對教育收費的滿意度進(jìn)一步提高。
嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費行為。今年春季學(xué)期，本市首先在有農(nóng)業(yè)的區(qū)（不含塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)的城區(qū)）及各縣義務(wù)教育階段公辦校實行了“兩免一補”。市財政和區(qū)縣財政部門要完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，保證免除學(xué)雜費補助資金落實到位。免學(xué)雜費補助資金要全部用于學(xué)校公用經(jīng)費開支，嚴(yán)禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用。未實行免雜費的地區(qū)，要嚴(yán)格按照“一費制”規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收取費用。實行免收學(xué)雜費的區(qū)縣，除按“一費制”規(guī)定的課本費、作業(yè)本費、寄宿學(xué)生住宿費和市教委、市物價局、市財政局《關(guān)于天津市規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校代辦事項的通知》規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取相關(guān)費用外，不得再向?qū)W生收取其他任何費用。嚴(yán)禁采取強制或變相強制手段提供服務(wù)和收費，絕不允許“一邊免費、一邊亂收費”。
堅決制止以改制為名亂收費，進(jìn)一步規(guī)范公辦學(xué)校辦學(xué)行為。各區(qū)縣要嚴(yán)格按照國家有關(guān)部委規(guī)定，加強對辦學(xué)體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面停止審批新的改制學(xué)校。進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為。自２００６年起，改制小學(xué)全部停止招生。對改制初中進(jìn)行全面清理整頓，凡不符合四獨立要求的改制初中從今年起停止招生。
進(jìn)一步加強公辦高中招生收費的規(guī)范化管理。堅決做到招生政策、招生計劃、招生結(jié)果和收費標(biāo)準(zhǔn)四公開，接受社會監(jiān)督。嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大擇校比例、提高收費標(biāo)準(zhǔn)或收取其他費用。認(rèn)真執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限”政策，嚴(yán)格限制擇校比例和收費標(biāo)準(zhǔn)。招收擇校生要以學(xué)校為計算單位，每個學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計劃總數(shù)的２５％。要按照報名學(xué)生的考試成績，從高分到低分依次錄取，一次招滿。嚴(yán)禁各區(qū)縣和學(xué)校突破計劃招收擇校生，嚴(yán)禁學(xué)校招收借讀生和旁聽生等。
進(jìn)一步規(guī)范中職學(xué)校的招生工作。各中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校嚴(yán)格按照招生程序進(jìn)行招生，不得干擾初中學(xué)校正常的教學(xué)秩序，不得提前招生，不得無檔錄取，不得提前進(jìn)入普通中學(xué)進(jìn)行招生宣傳。各初中畢業(yè)生學(xué)校不得向教育行政部門確定的招生部門之外的任何機(jī)構(gòu)和人員提供生源和初中畢業(yè)生信息；不得限制和強迫初中畢業(yè)生選報志愿；不得扣押有關(guān)學(xué)校錄取通知書；任何學(xué)校和個人不得在招生中收取回扣。不得以任何名目自立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費范圍，已取消的收費項目不得以任何理由恢復(fù)。
嚴(yán)格規(guī)范高校招生收費管理。各高校要在招生錄取、教育收費、收費公示、資金管理、監(jiān)督檢查、違紀(jì)處理等方面，建立健全行之有效的實施細(xì)則和管理辦法。堅決實行“陽光招生”，做到招生政策、招生計劃、工作程序、咨詢服務(wù)、錄取結(jié)果、投訴舉報“六公開”。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何形式向?qū)W生收取與錄取掛鉤的任何費用；繼續(xù)穩(wěn)定高校學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何理由、任何形式提高或變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁向?qū)W生收取國家規(guī)定項目之外的任何費用。高校不得統(tǒng)一收取代辦費，也不得在學(xué)生繳納學(xué)費時合并收取，并應(yīng)及時據(jù)實結(jié)算，多退少補，不得在代辦收費中加收任何費用。
加強中小學(xué)教輔材料管理，遏制教輔材料過多過濫狀況。嚴(yán)格管理中小學(xué)教輔材料的征訂工作，義務(wù)教育階段只準(zhǔn)為每位學(xué)生訂購一套。規(guī)范教材采購環(huán)節(jié)，堅決杜絕在教材采購中的商業(yè)賄賂行為，嚴(yán)厲打擊教輔材料盜版行為。
《意見》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行收費管理制度，落實收費公示制度，實施監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。各區(qū)縣和學(xué)校要加強師德師風(fēng)建設(shè)，杜絕亂辦班、亂收費。任何組織和個人未經(jīng)市教委審批，不得面對中小學(xué)生舉辦各種收費的學(xué)科培訓(xùn)班、補習(xí)班、提高班；不得舉辦面向小學(xué)生的學(xué)科競賽和讀書征文等活動；嚴(yán)禁舉辦以盈利為目的競賽評獎活動。嚴(yán)格控制面向初中、高中學(xué)生的學(xué)科競賽活動。捐資助學(xué)堅持自愿的原則，嚴(yán)禁與招生和分?jǐn)?shù)掛鉤。
此外，本市今年還要進(jìn)一步做好資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的工作。為貧困家庭學(xué)生設(shè)立專項經(jīng)費，使學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難影響入學(xué)或終止學(xué)業(yè)。各高校除繼續(xù)做好國家助學(xué)貸款工作外，還要對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生做好獎、貸、助、補、免工作，使其更好地完成學(xué)業(yè)。（記者汪偉）
