為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，切實推進農(nóng)民工參加工傷保險，河北省勞動和社會保障廳日前制定了河北省實施農(nóng)民工“平安計劃”加快推進農(nóng)民工參加工傷保險工作方案，決定用3年左右時間，將礦山、建筑等高風(fēng)險企業(yè)的農(nóng)民工基本納入工傷保險覆蓋范圍，其他工傷風(fēng)險程度較高的企業(yè)以及農(nóng)民工較為集中的企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險取得突破性進展。
“平安計劃”實施重點是農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險程度較高的各類礦山、建筑企業(yè)。礦山、建筑企業(yè)較少的市、縣，要將農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險程度較高的危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)等企業(yè)作為重點。
工傷保險分步實施
2006年，大中型煤礦企業(yè)農(nóng)民工全部參加工傷保險；小煤礦、非煤礦山企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)達到50%；全面啟動建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險。礦山較少或沒有礦山的統(tǒng)籌地區(qū)，建筑企業(yè)和工傷風(fēng)險程度較高的危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)等企業(yè)以及其他農(nóng)民工較為集中企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)達到30%以上。
2007年，小煤礦、非煤礦山企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)達到80%；全省建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)達到30%以上。礦山較少或沒有礦山的統(tǒng)籌地區(qū)，建筑企業(yè)和工傷風(fēng)險程度較高的危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)以及其他農(nóng)民工較為集中企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)達到50%以上。
2008年年底前，實現(xiàn)全部煤礦和非煤礦山企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險；建筑、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)等以及其他農(nóng)民工較為集中企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)達到70%以上。
工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定更具操作性
農(nóng)民工發(fā)生工傷時，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使農(nóng)民工得到及時救治，并按規(guī)定依法為農(nóng)民工辦理申報工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定和工傷保險待遇領(lǐng)取手續(xù)。未參加工傷保險的農(nóng)民工發(fā)生工傷，用人單位應(yīng)按照國家和省規(guī)定的項目標(biāo)準(zhǔn)支付工傷保險待遇。
用人單位注冊地與生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，原則上應(yīng)在注冊地為農(nóng)民工辦理工傷保險，并向生產(chǎn)經(jīng)營地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具已參保的證明。不能提供有關(guān)證明的，必須在生產(chǎn)經(jīng)營地為農(nóng)民工辦理工傷保險，勞務(wù)派遣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機構(gòu)注冊所在地為派遣的農(nóng)民工辦理工傷保險。
農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在參保地進行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，并按參保地規(guī)定依法享受工傷保險待遇。對跨地區(qū)流動就業(yè)的農(nóng)民工工傷人員，符合享受一至四級工傷保險待遇的，以及因工死亡農(nóng)民工供養(yǎng)親屬符合享受供養(yǎng)親屬撫恤金的，農(nóng)民工本人或者供養(yǎng)親屬可自愿選擇一次性享受工傷保險長期待遇。
用人單位在注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地均未參加工傷保險的，農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在生產(chǎn)經(jīng)營地進行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，并按生產(chǎn)經(jīng)營地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險待遇。
參保重點為農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險程度較高的各類礦山、建筑企業(yè)；礦山、建筑企業(yè)較少的市縣，重點是農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險程度較高的危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)等企業(yè)。(記者蔡計鎖、段麗茜)
