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信息產業(yè)部發(fā)通知規(guī)范外商投資經營增值電信業(yè)務
中央政府門戶網站 m.nakedoat.com   2006年07月26日   來源:信息產業(yè)部網站

    針對一些外國投資者通過域名授權、注冊商標授權等形式,規(guī)避《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》的要求,在我國境內非法經營增值電信業(yè)務的問題,信息產業(yè)部于2006年7月13日發(fā)出《關于加強外商投資經營增值電信業(yè)務管理的通知》,對外國投資者與境內增值電信公司的違規(guī)合作行為進行規(guī)范?!锻ㄖ芬笤鲋惦娦艠I(yè)務經營者所使用的互聯(lián)網域名、注冊商標應為其(含公司股東)依法持有;場地和設施應當在經營許可證業(yè)務覆蓋范圍內設置,并與經營者所獲準經營的增值電信業(yè)務相適應;完善和落實網絡信息安全保障措施。

    《通知》還要求各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局組織已取得增值電信業(yè)務經營許可的公司開展自查自糾,并在增值電信業(yè)務經營許可證日常審批工作中要進一步加強對域名、注冊商標、服務器等設施的設置以及信息安全保障承諾等材料的審查。

附件:

關于加強外商投資經營增值電信業(yè)務管理的通知

    《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》(國務院令第333號,以下簡稱《規(guī)定》)頒布實施以來,多數(shù)外國投資者嚴格遵守《規(guī)定》要求,履行外商投資電信企業(yè)設立審批和電信業(yè)務經營許可審批等相關審批手續(xù),依法進入我國電信業(yè)務市場開展增值電信業(yè)務經營活動。但近來,也發(fā)現(xiàn)一些外國投資者通過域名授權、注冊商標授權等形式,與境內增值電信公司規(guī)避《規(guī)定》要求,在我國境內非法經營增值電信業(yè)務。為進一步加強外商投資經營增值電信業(yè)務有關管理工作,維護公平的市場環(huán)境,現(xiàn)將有關問題通知如下:

    一、外國投資者在我國境內投資經營電信業(yè)務,應嚴格按照《規(guī)定》要求,申請設立外商投資電信企業(yè),并申請相應電信業(yè)務經營許可證。未依法在我國境內設立外商投資電信企業(yè)并取得電信業(yè)務經營許可證的,外國投資者不得在我國境內投資經營電信業(yè)務。

    境內電信公司不得以任何形式向外國投資者變相租借、轉讓、倒賣電信業(yè)務經營許可,也不得以任何形式為外國投資者在我國境內非法經營電信業(yè)務提供資源、場地、設施等條件。

    境內電信公司在境外上市,必須經國務院信息產業(yè)主管部門審查同意,并按照國家有關規(guī)定獲得批準。

    二、各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在市場準入和市場規(guī)范管理工作中應按照如下要求加強對外商投資經營增值電信業(yè)務的管理,規(guī)范外國投資者與境內增值電信公司的合作行為:

    (一)關于互聯(lián)網域名:根據(jù)《中華人民共和國電信條例》第十三條第三項規(guī)定,增值電信業(yè)務經營者應當具有為用戶提供長期服務的能力或信譽,鑒于互聯(lián)網域名是開展相關增值電信業(yè)務經營活動的重要資源,是增值電信業(yè)務經營者為用戶提供長期服務的能力或信譽的重要表現(xiàn),因此增值電信業(yè)務經營者所使用的互聯(lián)網域名應為其(含公司股東)依法持有。

    (二)關于注冊商標:根據(jù)《中華人民共和國電信條例》第十三條第三項規(guī)定,增值電信業(yè)務經營者應當具有為用戶提供長期服務的能力或信譽,鑒于注冊商標是開展增值電信業(yè)務經營活動的重要無形資產,是增值電信業(yè)務經營者為用戶提供長期服務的能力或信譽的重要表現(xiàn),因此,增值電信業(yè)務經營者所使用的注冊商標應為其(含公司股東)依法持有。

    (三)關于場地和服務器等設施的設置:《電信業(yè)務經營許可證管理辦法》第六條第三項規(guī)定,申請經營增值電信業(yè)務應當有必要的場地和設施。該規(guī)定所指的場地和設施應當在經營許可證業(yè)務覆蓋范圍內設置,并與經營者所獲準經營的增值電信業(yè)務相適應。

    (四)關于網絡信息安全保障措施:增值電信業(yè)務經營者應當按照信息產業(yè)部發(fā)布的《增值電信業(yè)務網絡信息安全保障基本要求》(YDN126-2005)完善網絡與信息安全保障措施、制定相應的信息安全管理制度、建立網絡與信息安全應急流程、落實信息安全責任。

    三、在增值電信業(yè)務經營許可證日常審批工作中,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局要進一步加強對域名、注冊商標、服務器等設施的設置以及信息安全保障承諾等材料的審查,對不符合上述要求的,依法不予批準。

    四、對已取得增值電信業(yè)務經營許可的公司,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局要組織其對照上述有關要求開展自查自糾活動,并對增值電信業(yè)務經營者上報的自查自糾結果進行監(jiān)督檢查,對那些消費者關注的熱點公司,要進行重點檢查。對發(fā)現(xiàn)不符合要求的,責令限期改正,逾期仍未改正的,可依法撤消其相應增值電信業(yè)務經營許可。

    開展工作時遇到問題請及時與我部溝通,監(jiān)督檢查結果請于2006年11月1日前報送我部。

    特此通知。

    聯(lián)系部門: 信息產業(yè)部電信管理局

    聯(lián)系電話(傳真): 66012301

    電子郵件: shcc@mii.gov.cn

 
 
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