7月27日，遼寧省委召開(kāi)常委會(huì)議，總結(jié)全省上半年工作，進(jìn)一步安排部署下半年工作，會(huì)議討論通過(guò)了省委常委會(huì)向省委全會(huì)提交的《中共遼寧省委常委會(huì)關(guān)于上半年工作情況和下半年工作意見(jiàn)的報(bào)告》。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任李克強(qiáng)主持會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把工作著力點(diǎn)放到深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上來(lái)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)施“十一五”規(guī)劃有一個(gè)良好開(kāi)局。
會(huì)議指出，年初以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，遼寧省各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，抓住東北振興和沿海開(kāi)放雙重機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持了經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在去年增幅較高的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。與此同時(shí)推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，人民生活水平有了新的提高。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，從人民群眾最盼望、最迫切解決的問(wèn)題入手，解決一批涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，圓滿完成了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)黨委換屆工作，黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)得到了新的加強(qiáng)，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前制約全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍未從根本上解決，一些關(guān)系群眾切實(shí)利益的問(wèn)題還需進(jìn)一步解決，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院通報(bào)全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)電視電話會(huì)議精神，按照省委九屆十一次全會(huì)的部署，把做好年度工作和實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，確?！笆晃濉睂?shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，為今后發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓住當(dāng)前全局形勢(shì)較好的有利時(shí)機(jī)，把各方面發(fā)展的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，繼續(xù)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)走上科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、良性發(fā)展軌道。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把體制機(jī)制創(chuàng)新作為發(fā)展的關(guān)鍵和前提，進(jìn)一步加大改革開(kāi)放力度。堅(jiān)持把股份制改造作為地方國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換體制機(jī)制的重點(diǎn)，推進(jìn)投資主體多元化，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展配套工業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。要有重點(diǎn)、有步驟地建設(shè)“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶，全面推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，積極承接國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成沿海與腹地互動(dòng)發(fā)展的開(kāi)放新格局。加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高裝備制造業(yè)在工業(yè)增加值中的比重，依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的跨越式發(fā)展，努力用“中國(guó)裝備”支撐“中國(guó)制造”，帶動(dòng)原材料工業(yè)向高加工度方向發(fā)展。認(rèn)真貫徹全省科技大會(huì)制定的各項(xiàng)政策措施，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)遼寧老工業(yè)基地振興的引領(lǐng)作用，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化率。要進(jìn)一步加大對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持以發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)為重要載體建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，把以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐作為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的基本途徑，注重農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，完善和落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中真正得到實(shí)惠。要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，大力開(kāi)發(fā)推廣節(jié)能降耗新技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾根本利益，加快推進(jìn)和諧遼寧建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)施民生工程，年內(nèi)基本完成5萬(wàn)平方米以上棚戶區(qū)改造任務(wù)，進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)的政策扶持力度，完善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與工作體系，確保有就業(yè)需求的零就業(yè)家庭在短時(shí)間內(nèi)至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)。擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)參保面，規(guī)范、完善城市和農(nóng)村最低生活保障制度，有效解決群眾在醫(yī)療和教育方面的困難，積極推進(jìn)公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革，著力提高人民群眾的生活水平。要更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，發(fā)揮共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)民主政治建設(shè)，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和凝聚全省人民的力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、萬(wàn)眾一心謀振興的強(qiáng)大合力。以建設(shè)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)省為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)，努力營(yíng)造平安祥和的社會(huì)環(huán)境，堅(jiān)決預(yù)防和減少重特大刑事案件、重特大安全事故和有重大影響的群體性事件的發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，加快文化體制改革，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
會(huì)議要求，要以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，不斷鞏固開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)抓好已確定的各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。要以制度建設(shè)為保障，進(jìn)一步加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，完善黨委內(nèi)部議事、決策機(jī)制，健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的工作制度，努力做到用制度管權(quán)、管事、管人。大力推進(jìn)干部人事制度改革，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，守原則、講公道、揚(yáng)正氣，全面推行票決制、公示制，努力推進(jìn)風(fēng)清氣正環(huán)境的形成。要進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗工作力度，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，發(fā)揚(yáng)獻(xiàn)身精神、創(chuàng)新精神和實(shí)干精神，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗思想，沉下心來(lái)，撲下身子，不圖虛名，務(wù)求實(shí)效，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，把實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興大業(yè)扎扎實(shí)實(shí)推向前進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。
