近日，國家林業(yè)局以林計(jì)發(fā)[2006]172號(hào)文頒發(fā)《國家林業(yè)局關(guān)于實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)指南制度的通知》，全文如下：
為加強(qiáng)對(duì)我局部門預(yù)算項(xiàng)目支出的管理，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算分配的監(jiān)督，根據(jù)財(cái)政部《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》，我局決定對(duì)部門預(yù)算中部分項(xiàng)目（不包括基本建設(shè)項(xiàng)目）的支出預(yù)算實(shí)施申報(bào)指南指導(dǎo)下的申報(bào)制度?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、實(shí)施申報(bào)指南制度的目的
指導(dǎo)和規(guī)范項(xiàng)目支出預(yù)算的申報(bào)工作，確保項(xiàng)目支出預(yù)算細(xì)化分配有理有據(jù)，增強(qiáng)預(yù)算分配的透明性、合理性、公平性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算項(xiàng)目支出的管理工作。
二、實(shí)施申報(bào)指南制度的項(xiàng)目范圍
我局實(shí)施申報(bào)指南制度的項(xiàng)目是指部門預(yù)算中項(xiàng)目承擔(dān)單位2個(gè)以上，項(xiàng)目屬性為經(jīng)常開展的延續(xù)性行政事業(yè)類項(xiàng)目。
三、實(shí)施申報(bào)指南制度的程序
（一）確定實(shí)行申報(bào)指南制度的項(xiàng)目（9月10日前）。國家林業(yè)局“一上”預(yù)算編制上報(bào)財(cái)政部后，我局計(jì)資司根據(jù)“一上”預(yù)算編制上報(bào)情況和管理需要，協(xié)商有關(guān)業(yè)務(wù)司局確定下一年度預(yù)算實(shí)行申報(bào)指南制度的具體項(xiàng)目。
（二）提報(bào)項(xiàng)目申報(bào)指南（9月20日前）。我局業(yè)務(wù)司局根據(jù)下一年度工作規(guī)劃，按照項(xiàng)目申報(bào)指南標(biāo)準(zhǔn)格式（見附件），負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目年度立項(xiàng)申報(bào)指南。
（三）發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南（9月30日前）。我局業(yè)務(wù)司局提報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)指南報(bào)計(jì)資司審核后，及時(shí)在國家林業(yè)局網(wǎng)頁上公布。
（四）申報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算（11月10日前）。項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)指南的要求，提交項(xiàng)目申報(bào)材料和項(xiàng)目支出預(yù)算的報(bào)告。
（五）細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算（11月25日前）。我局業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位所申報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算的合理性、可行性、必要性進(jìn)行審核，在財(cái)政部“一下”預(yù)算控制數(shù)批復(fù)下達(dá)后，根據(jù)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位申請(qǐng)文件的審核情況提出項(xiàng)目支出預(yù)算的細(xì)化分配建議數(shù)，報(bào)送計(jì)資司審核后，匯總納入國家林業(yè)局“二上”部門預(yù)算上報(bào)財(cái)政部。
四、實(shí)施申報(bào)指南制度的職責(zé)分工
（一）我局業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)指南的擬訂工作，具體組織、指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位的項(xiàng)目申報(bào)工作。
（二）我局計(jì)資司負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、審核項(xiàng)目申報(bào)指南的制訂工作，并具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)指南的發(fā)布。
（三）項(xiàng)目申報(bào)單位要按照項(xiàng)目申報(bào)指南要求，直接向我局主管業(yè)務(wù)司局報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)單位在上報(bào)項(xiàng)目申報(bào)材料的同時(shí)，要以財(cái)（計(jì)財(cái)）字號(hào)文件申報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算，主送我局計(jì)資司，抄送相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
五、實(shí)施申報(bào)指南制度的其他管理要求
（一）項(xiàng)目申報(bào)材料和支出預(yù)算要嚴(yán)格按照預(yù)算管理級(jí)次申報(bào)，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，負(fù)責(zé)組織歸口管理單位項(xiàng)目申報(bào)工作；我局直屬單位按預(yù)算管理級(jí)次申報(bào)；除上述單位之外的其他單位直接向我局申報(bào)。不上報(bào)或不按規(guī)定程序上報(bào)項(xiàng)目申報(bào)材料和支出預(yù)算的單位，一律不予安排項(xiàng)目支出預(yù)算。
（二）項(xiàng)目申報(bào)指南為參考格式，我局業(yè)務(wù)司局對(duì)項(xiàng)目有特殊管理要求的，可另行調(diào)整申報(bào)指南內(nèi)容，商計(jì)資司同意后發(fā)布執(zhí)行。
（三）2007年的部門預(yù)算編制，將根據(jù)項(xiàng)目支出管理需要選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。從2007年開始，我局對(duì)下一年度實(shí)行申報(bào)指南制度的項(xiàng)目，按規(guī)定程序和時(shí)間在國家林業(yè)局網(wǎng)頁上公布，各單位根據(jù)相關(guān)要求組織項(xiàng)目申報(bào)和預(yù)算編制。
附件：項(xiàng)目申報(bào)指南
一、項(xiàng)目內(nèi)容
項(xiàng)目名稱，主要工作內(nèi)容等情況。
二、項(xiàng)目目標(biāo)
項(xiàng)目總目標(biāo)、階段性目標(biāo)及主要預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益等。
三、項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域和條件
項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具備的基本條件。
四、項(xiàng)目資金使用方向
項(xiàng)目資金來源渠道、使用范圍，項(xiàng)目投資總額、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目支出預(yù)算編制要求等。
五、項(xiàng)目實(shí)施程序
項(xiàng)目的具體實(shí)施步驟，包括項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作、實(shí)施要點(diǎn)、完工驗(yàn)收等內(nèi)容。
六、項(xiàng)目成果
項(xiàng)目預(yù)期取得的成效，包括社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益或生態(tài)效益等。
七、項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)要求及注意事項(xiàng)
項(xiàng)目申報(bào)材料要求，項(xiàng)目報(bào)送方式和聯(lián)系信息，以及具體的工作要求等。
