黨的十六屆六中全會明確提出了“加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平”的工作目標。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，做到人人享有基本衛(wèi)生保健，是人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題之一，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要措施。在和諧社會建設(shè)中如何進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生工作，發(fā)揮健康保障作用？本報記者采訪了省衛(wèi)生廳廳長陳資全。
記者：黨的十六屆六中全會《決定》中對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要任務(wù)作出了闡述，請談?wù)勀目捶ê驼J識。
陳資全：黨的十六屆六中全會《決定》明確了今后衛(wèi)生改革和發(fā)展的方向、目標和任務(wù)，充分說明了中央對醫(yī)療衛(wèi)生工作的高度重視。衛(wèi)生工作涉及千家萬戶，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)。全省各級衛(wèi)生部門要認真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認識。一要認識到加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容。要把健全基本衛(wèi)生保健制度、維護廣大人民健康權(quán)益、滿足人民日益增長的健康需求，作為一項基礎(chǔ)性工作，堅持不懈地抓緊抓好。二要認識到加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)條件。保障公民公平享有衛(wèi)生保障和基本醫(yī)療服務(wù)，對于推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)社會公平正義都具有重大意義。三要認識到加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平，是檢驗社會主義和諧社會程度的重要標準。人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，人民群眾健康水平不斷提高，是人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是人民生活質(zhì)量改善的重要標志。世間萬物中，人是最可寶貴的，生命和健康又是最寶貴的，我們常說擁有健康不一定擁有一切，而失去健康必然會失去一切。因此，在一定意義上講，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和人民健康水平可以衡量出社會整體的和諧程度。
記者：在構(gòu)建和諧社會中，目前我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)還存在哪些矛盾和問題？
陳資全：改革開放以來，特別是西部大開發(fā)以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了重大成就。但也存在一些突出的矛盾和問題，對和諧社會構(gòu)建產(chǎn)生不利影響。一是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同人群之間的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距不斷擴大，廣大農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生發(fā)展落后的局面尚未得到根本性改變。二是藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)和流通秩序混亂，價格過高，醫(yī)藥費用上漲過快，看病難看病貴問題成為社會關(guān)注的熱點。三是衛(wèi)生資源布局不合理，73%在城市，27%在農(nóng)村，醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中的高新技術(shù)、先進設(shè)備和優(yōu)秀人才基本上集中在城市和大醫(yī)院。四是危害人民群眾健康的傳染病、地方病防治任務(wù)仍十分艱巨，慢性非傳染性疾病的危害日益加重，疾病預(yù)防控制工作面臨控制傳染病和慢非病的雙重任務(wù)。五是醫(yī)療健康保障體系亟待健全和完善。上述矛盾和問題是今后一個時期需要我們著力解決的問題。
記者：請您談?wù)勗诤椭C社會建設(shè)中衛(wèi)生方面主要做好哪些工作，更好地發(fā)揮衛(wèi)生保障作用。
陳資全：黨的十六屆六中全會《決定》提出了“加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平”的工作目標，全省衛(wèi)生部門將按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署和要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧衛(wèi)生為目標，以人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)、提高人民群眾健康水平為目的，以加強公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生為重點，著重做好以下幾項工作：一是實施重點疾病專項防治策略，加強乙型肝炎、結(jié)核、鼠疫、艾滋病、性病、碘缺乏病等重點疾病的干預(yù)力度，有效控制危害程度。采取行為干預(yù)、健康教育等措施，加強高血壓、糖尿病等慢性病和精神衛(wèi)生防治工作，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康科學(xué)的生活習(xí)慣。要進一步加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，鞏固縣級傳染病疫情信息平臺建設(shè)成果，完善衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高衛(wèi)生應(yīng)急水平。二是大力推進農(nóng)牧民健康工程，繼續(xù)實施為農(nóng)牧民健康辦實事工作計劃，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療與特困農(nóng)牧民醫(yī)療救助制度相補充的農(nóng)牧民醫(yī)療保健制度，確保農(nóng)牧民群眾人人享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。實施青南地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍“振興計劃”，繼續(xù)組織開展“百名城市醫(yī)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”和城市醫(yī)學(xué)專家團衛(wèi)生支農(nóng)活動，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。高度重視青南地區(qū)、民族地區(qū)的衛(wèi)生工作，采取分類指導(dǎo)、分類投入、分類管理的方式，在項目、資金、人才等方面給予傾斜和支持，促進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平,逐步構(gòu)建城市兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，形成“小病在社區(qū)，大病轉(zhuǎn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的醫(yī)療服務(wù)格局。四是進一步深化衛(wèi)生管理體制改革，強化政府責任，改革政府投資方式，完善和落實衛(wèi)生經(jīng)濟政策，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制；實施區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，堅持政府主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，調(diào)整公立醫(yī)療機構(gòu)結(jié)構(gòu)布局，整合城市醫(yī)療衛(wèi)生資源，引導(dǎo)社會資金依法創(chuàng)辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，健全多層次的醫(yī)療保障體系；完善藥品集中招標采購制度，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格體系和醫(yī)療服務(wù)收費制度，實行醫(yī)療機構(gòu)等級收費制度，切實減輕患者醫(yī)藥費用負擔；進一步深化公立醫(yī)療機構(gòu)管理體制和運行機制改革，提高規(guī)范運行效能，強化公立醫(yī)院公共服務(wù)職能，增強公立醫(yī)院發(fā)展活力。五是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生保健制度，以財政投入為主，以農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為載體，以全體城鄉(xiāng)居民為對象，以適宜技術(shù)和基本藥物為手段，免費為群眾提供預(yù)防保健服務(wù)，低收費為群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。六是繼續(xù)深入開展"醫(yī)院管理年"活動，狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理、醫(yī)療安全管理、醫(yī)療技術(shù)準入管理和后勤服務(wù)質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。嚴格醫(yī)療服務(wù)價格管理，開展醫(yī)療服務(wù)單病種收費和臨床質(zhì)量路徑管理工作，有效控制醫(yī)療費用的不合理增長，緩解群眾看病難看病貴問題。七是加大科教興醫(yī)、人才強醫(yī)戰(zhàn)略實施力度，引進與創(chuàng)新結(jié)合，加強醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新，培訓(xùn)一批領(lǐng)軍人才、適用人才、管用人才，提高衛(wèi)生科技和人才建設(shè)水平。八是進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作，加強思想教育和職業(yè)道德教育，加大糾風力度，促進行風和醫(yī)德的進一步好轉(zhuǎn)，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、和諧衛(wèi)生行業(yè)。(作者 鄭姣 王心闊)
