12月19日，民航總局局長楊元元在海航集團調研發(fā)展情況并考察海航系統(tǒng)安全管理（SMS）工作。
匯報會上，海航詳細地介紹了SMS試行一年來的情況。在SMS理念下，建立科學合理的管理平臺和機制，協(xié)調公司系統(tǒng)運作，建立人人有責的健康安全文化，鼓勵管理層和員工全面查找風險源，公司內部監(jiān)管部門通過多樣性的方式收集信息，建立健全了自我監(jiān)督、自我審核、自我完善的長效機制。公司將SMS機制作為安全質量管理部分融入原有的運行管理和控制系統(tǒng)，實行風險控制和預警，還構建了風險識別、評估、應對、控制、備案的程序，并制定內部定期監(jiān)控、評估、審核制度，從領導做起，擔責任防風險、遵章守紀，專門設立了監(jiān)督部門，監(jiān)督員發(fā)展到70多名，不放過一絲可能對安全運營造成影響的行為。公司推行安全管理閉環(huán)運行的持續(xù)改進機制，杜絕安全隱患的發(fā)生。
楊元元指出，安全永遠不能放松，2004年以來，全民航已安全運營600多萬小時，運送旅客3億多名。確保航空安全，時刻也不能松懈。目前，航空公司已進入了高速發(fā)展的階段，發(fā)展的前提是安全，安全永遠是第一位的。安全管理系統(tǒng)（SMS）是保障安全的系統(tǒng)工程，它的實施要有好的體制、機制，海航在這方面取得經(jīng)驗，值得總結，預計08年后在全行業(yè)推行。
民航中南管理局局長黃遂發(fā)、民航海南省安監(jiān)辦副主任徐麥秋、海航集團董事長陳峰等出席了此次匯報會。
據(jù)了解，國際民航組織（ICAO）安全管理手冊中指出：SMS是有組織的管理安全的方法，包括所需的組織結構、職責、政策和程序，具體包括識別實際的和潛在的安全危害、確保實施必要的糾正措施以維持可接受的安全水平、對所達到的安全水平進行持續(xù)監(jiān)督和定期審計，還應明確規(guī)定各級員工的安全責任包括高級管理者的直接安全責任。SMS是航空公司立足于已有的《運行手冊》、安全運行管理和控制體系，加入一種安全信息收集、分析和處理機制，優(yōu)化已有的安全管理方法，達到協(xié)調公司系統(tǒng)運作，防止公司系統(tǒng)不暢影響安全運行的目的。引入SMS的概念，是探索安全工作的規(guī)律，更新安全理念，創(chuàng)新管理方法，加快與國際接軌的需要，也是貫徹落實科學發(fā)展觀，增強安全基礎，構建長效機制，建設民航強國的需要。實施SMS的目的是保障民航的持續(xù)安全運營。成功的SMS應與組織融為一體，成為組織文化的一部分，變成員工工作中的行為方式。
2005年11月，為了適應我國經(jīng)濟的發(fā)展，應對海南航權開放的挑戰(zhàn)，民航總局決定首先在海航進行試點民航安全管理系統(tǒng)（SMS），要求海航根據(jù)該系統(tǒng)的基本理念及實施要求，從組織機構、規(guī)章手冊、風險評估、自我審核、監(jiān)督等方面，建立適合國情和自身特點的安全管理體系。
