12月28日，江蘇省長梁保華主持召開江蘇省政府常務(wù)會議，研究進(jìn)一步做好勞動和社會保障工作。會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本，按照科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，突出工作重點(diǎn)，完善工作措施，切實(shí)提高就業(yè)和社會保障工作水平。會議還審議了《省政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實(shí)施意見》和《江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例（草案）》。
會議聽取了江蘇省勞動和社會保障工作情況匯報(bào)，審議通過了《江蘇省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》。會議認(rèn)為，擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障體系，是堅(jiān)持以人為本、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作，關(guān)系到人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，必須充分認(rèn)識做好新形勢下就業(yè)與社會保障工作的重要性，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動和社會保障，把擴(kuò)大就業(yè)作為政府工作的優(yōu)先目標(biāo)，把完善社會保障體系放在解決民生問題的優(yōu)先位置，把解決當(dāng)前突出矛盾和探索建立長效機(jī)制結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)充分就業(yè)、改善勞動關(guān)系、健全社會保障體系的良性互動。
會議指出，“十五”期間，江蘇省就業(yè)與社會保障工作取得了很大的成績，城鄉(xiāng)就業(yè)總量穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連年下降，社會保障力度不斷加大，社會保險(xiǎn)范圍不斷擴(kuò)大，勞動保障工作整體水平明顯提升，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。做好“十一五”期間的勞動保障工作，要進(jìn)一步堅(jiān)持以人為本，突出工作重點(diǎn)，完善工作措施。一是以解決困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。突出抓好雙下崗、雙失業(yè)和零就業(yè)家庭等各類就業(yè)困難對象就業(yè)的援助工作。同時(shí)，高度重視被征地農(nóng)民就業(yè)引導(dǎo)工作，做好城鄉(xiāng)新成長勞動力就業(yè)促進(jìn)工作以及未能及時(shí)落實(shí)就業(yè)崗位的大專院校畢業(yè)生的就業(yè)。二是以擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會保障體系。集中力量抓好擴(kuò)面征繳工作，探索靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的跨地區(qū)接續(xù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。三是以維護(hù)合法權(quán)益為重點(diǎn)，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。全面實(shí)施并不斷完善勞動合同制度，落實(shí)最低工資保障制度，創(chuàng)新勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制。四是以提高就業(yè)能力為重點(diǎn)，大規(guī)模推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)高技能人才。會議強(qiáng)調(diào)，各級政府要把就業(yè)和社會保障工作作為建設(shè)和諧社會的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持就業(yè)惠民、社保安民，不斷加大政府投入，加大工作力度，加快勞動保障事業(yè)發(fā)展。
會議審議了江蘇省政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實(shí)施意見。會議認(rèn)為，農(nóng)民工是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量，進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作，對于改革發(fā)展穩(wěn)定全局和順利推進(jìn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化都具有重要意義。近年來，江蘇省委、省政府高度重視解決農(nóng)民工問題，制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)工作得到加強(qiáng)，認(rèn)真解決拖欠農(nóng)民工工資問題，農(nóng)民工工作取得了明顯進(jìn)展。但當(dāng)前農(nóng)民工工作仍面臨一些突出問題，必須采取切實(shí)措施認(rèn)真加以解決。會議指出，解決好農(nóng)民工問題，基本原則是公平對待、一視同仁，強(qiáng)化服務(wù)、完善管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)。要切實(shí)解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工的社會保障問題，推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)，探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，改善對農(nóng)民工的公共服務(wù)，提高管理水平，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力為農(nóng)民工工作創(chuàng)造良好條件。
會議還審議了《江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例（草案）》。會議認(rèn)為，軟件產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。制定《江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，對于加快培育江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)軟件企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分必要。會議同意將這個(gè)條例草案作進(jìn)一步修改后提請江蘇省人大常委會審議?！ 。ㄓ浾?顧雷鳴）
