1月6日，2007年長江航務(wù)管理工作會議在安徽省合肥市隆重召開。
交通部副部長徐祖遠(yuǎn)、安徽省副省長黃海嵩出席會議并講話。徐祖遠(yuǎn)副部長在講話中，對2006年長航局系統(tǒng)取得的工作成績給予了充分的肯定。同時，對2007年長江航務(wù)管理工作提出了明確的要求。他指出，要加強(qiáng)服務(wù)意識：長航局系統(tǒng)要深刻認(rèn)識做好“三個服務(wù)”是交通工作全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是著力調(diào)整交通結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式的內(nèi)在動力，是新時期交通發(fā)展必須長期堅持的重要原則。從大局著想，切實從行業(yè)管理角度履行好公共服務(wù)、市場監(jiān)管等職能，切實履行好部派出機(jī)構(gòu)的職能，服務(wù)好基層，服務(wù)好地方政府，服務(wù)好老百姓，以務(wù)實的作風(fēng)，抓好每一項具體工作，真正樹立起負(fù)責(zé)任的政府部門形象;要加快創(chuàng)新步伐：長航局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要抓大謀總，開拓創(chuàng)新，以創(chuàng)新的思路和工作方法，把提高創(chuàng)新能力作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)團(tuán)結(jié)進(jìn)取、求真務(wù)實的創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子；系統(tǒng)全體干部職工要注重不斷提高創(chuàng)新能力，把創(chuàng)新貫穿到長江航務(wù)管理工作的各個方面，解決好切實推進(jìn)創(chuàng)新的途徑、措施和辦法，走以創(chuàng)新促發(fā)展的道路;要營造和諧氛圍：長航局系統(tǒng)要營造一個開放包容、相互尊重理解、相互支持配合的系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境，凝聚人心，鼓舞士氣，增強(qiáng)信心，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性；要營造一個社會了解、支持長江航運工作的外部環(huán)境，樹立長江航運良好的社會形象。同時，系統(tǒng)各單位要加強(qiáng)與各方面的溝通協(xié)調(diào)，重視在發(fā)展中塑造和展現(xiàn)負(fù)責(zé)任的部門形象?！伴L江一家人，行業(yè)一盤棋”，不僅要求長航局系統(tǒng)在思想認(rèn)識上做到統(tǒng)一，更要求在行動上做到高度統(tǒng)一，這是新時期、新形勢對我們的要求，也是部黨組對長航局系統(tǒng)的殷切希望;要強(qiáng)化安全監(jiān)管：長江是全國水上交通安全管理工作的重點區(qū)域。長航局系統(tǒng)要把安全理念牢牢植根于規(guī)劃、生產(chǎn)、管理、服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，以制度建設(shè)為核心，重點落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)強(qiáng)化專項整治，排查安全隱患，切實加強(qiáng)安全監(jiān)管，完善應(yīng)急管理體系。要切實加強(qiáng)對“四客一危”重點船舶、“六區(qū)一渡”重點水域、“三節(jié)兩會”重要時段和“四船一鏈”重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決制止非法載客、船舶超載等違法行為，全力以赴做好三峽通航保障、枯水期通航管理、客船消防安全管理和采砂通航安全管理等工作。
徐祖遠(yuǎn)副部長強(qiáng)調(diào)，2007年春運即將到來，長航局系統(tǒng)內(nèi)各單位要切實行動起來，早準(zhǔn)備、早部署、早落實，認(rèn)真做好春運期間客貨運輸及旅游運輸?shù)慕M織工作，保障廣大旅客安全、便利、快捷、有序出行，確保廣大農(nóng)民工、學(xué)生平安返鄉(xiāng)和順利返回工作、學(xué)習(xí)崗位。
長航局局長金義華在會上作了題為《立足三個服務(wù) 推進(jìn)四個創(chuàng)新 努力加快長江航運新一輪發(fā)展》的工作報告。金義華局長在報告中回顧了2006年長江航運發(fā)展和建設(shè)取得的成績，并就今年長江航務(wù)管理工作的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)作了全面部署。
2006年是“十一五”的開局之年，也是長江航運快速發(fā)展、黃金水道建設(shè)加快推進(jìn)的一年。長航局系統(tǒng)圍繞貫徹落實“合力建設(shè)黃金水道，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展”座談會和全國交通工作會議決策部署這條主線，突出重點，加強(qiáng)管理，完成了年初確定的12項主要工作任務(wù)，干線航道保持暢通，安全形勢穩(wěn)中趨好，三峽通航平穩(wěn)有序，水上治安形勢穩(wěn)定，信息通信保障有力，規(guī)劃建設(shè)步伐加快，體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，行業(yè)管理成效明顯，文明建設(shè)碩果累累，實現(xiàn)了“十一五”時期的良好開局。
2006年，長江干線港口完成貨物吞吐量7.8億噸，同比增長19.4％，外貿(mào)貨物吞吐量9400萬噸，同比增長20.6％；集裝箱吞吐量380萬TEU，同比增長40.9％。繼蘇州港、南京港之后，南通港成為長江干線第三個億噸大港。長江水運貨物運輸量有望達(dá)到9.9億噸，周轉(zhuǎn)量3099億噸公里，港口集裝箱吞吐量634 萬TEU，江海直達(dá)運量5.5億噸，與去年相比，分別增長了15.1%、20.6%、23.6%和9.0%。三峽船閘全年通過貨物3939萬噸，三峽斷面通過量達(dá)5034萬噸，同比分別增長19.69%和14.62%。引航船舶28261艘次,同比增長10.1%。目前長江水系從事省際運輸船舶7.08萬艘，運力2891.6萬載重噸，平均408.4載重噸，分別比去年減少10.1%、增加10%和22%。川江及三峽庫區(qū)共新建標(biāo)準(zhǔn)型船舶1120艘。
在談到2007年長江航務(wù)管理工作時，金義華局長提出，按照立足“三個服務(wù)”，推進(jìn)“四個創(chuàng)新”，堅持“五個加快”的基本思路， 2007年長航局系統(tǒng)奮斗目標(biāo)是，確保干線航道、船閘和通信暢通，確保航運安全形勢穩(wěn)定，確保旅客和重點物資運輸，確保航運市場規(guī)范有序，進(jìn)一步提高行業(yè)管理和服務(wù)水平。干線航道水深保證率100%，船閘通航率大于97%，安全通信保障正常率100%。轄區(qū)不發(fā)生一次性死亡10人以上的水上交通事故、重大船舶污染事故和惡性案件，安全狀況綜合指數(shù)小于100。力爭完成基本建設(shè)投資10億元。重大行政訴訟敗訴率為零。規(guī)費征收和經(jīng)營性收入分別增長15%和20%。促進(jìn)運輸生產(chǎn)持續(xù)快速發(fā)展，干線主要港口預(yù)計完成貨物吞吐量8.8億噸，外貿(mào)貨物吞吐量1.1億噸，集裝箱吞吐量500萬TEU。長航局系統(tǒng)廣大干部職工要努力實現(xiàn)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。
長航局局長金義華強(qiáng)調(diào)，2007年長航局要重點做好十大工作。一是狠抓落實，加快黃金水道建設(shè)。按照《“十一五”期長江黃金水道建設(shè)總體推進(jìn)方案》的具體安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力實施航道治理、港口建設(shè)、船型標(biāo)準(zhǔn)化、三峽運輸擴(kuò)能、水運保障和干支聯(lián)動等六大工程，進(jìn)一步加快長江黃金水道建設(shè)步伐。二是加強(qiáng)監(jiān)管，確保航運安全穩(wěn)定。進(jìn)一步建立健全安全長效管理機(jī)制。實施《長江干線航路改革總體規(guī)劃》，開展蕪湖、豐都以上航段航路改革的前期研究，切實抓好中游分道航行規(guī)則的試行工作，研究制定兩壩間及重慶至瀘州河段通航安全管理規(guī)定。三是強(qiáng)化管理，確保干線航道暢通。通過加強(qiáng)觀測和分析，研究把握航道演變規(guī)律和變化趨勢。充分利用自然水深，采取切實有效的措施，正式提高重慶至蕪湖河段分月航道維護(hù)水深，正式啟用重慶至瀘州三級航道，繼續(xù)做好南京以下10.5米深水航道的維護(hù)。強(qiáng)化航道行政管理，嚴(yán)厲打擊破壞航道、助航設(shè)施的違法行為。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化三峽通航保障。堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范有序”的工作方針，盡一切可能保證三峽船閘的高效正常運行和壩區(qū)的通航安全穩(wěn)定。堅持全線聯(lián)動，適時啟動應(yīng)急機(jī)制，繼續(xù)實施簽證數(shù)量控制，確保壩區(qū)船舶總量平衡。強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和宣傳引導(dǎo)，主動為船舶、船民排憂解難。五是規(guī)范市場，提高運輸服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行新的“四客一?！贝斑\輸企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，完善市場預(yù)警和企業(yè)退出機(jī)制、誠信管理制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。支持發(fā)展新型運輸方式，組織開發(fā)中下游滾裝運輸市場、汽油車滾裝運輸市場和水上旅游客運市場。加強(qiáng)運力組織協(xié)調(diào)，確保長江干線集裝箱、外貿(mào)貨物、礦石、成品油和糧油等重點物資運輸以及重點時段旅客運輸。六是主動作為，積極推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化。堅持強(qiáng)制性與鼓勵性相結(jié)合的原則，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，加快船舶運力結(jié)構(gòu)調(diào)整和船舶更新改造步伐和三峽庫區(qū)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程，有序引導(dǎo)船舶大型化發(fā)展。七是全面推進(jìn)，提高水運保障能力。完善長江航運管理信息系統(tǒng)及科技信息資源共享平臺建設(shè)，加快水運電子口岸建設(shè)，進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)水平。以南瀏段數(shù)字航道與智能航運示范工程為重點，著力打造長江下游數(shù)字化航道。抓緊開展長江航運信息網(wǎng)絡(luò)二期工程、三峽壩區(qū)智能通航建設(shè)工程、庫區(qū)湖北段交管工程的前期工作。開工建設(shè)三峽壩區(qū)、庫區(qū)重慶段、馬鞍山船舶交管工程和三峽庫區(qū)船舶防污一期工程。以長江下游和三峽庫區(qū)為重點，推進(jìn)長江干線巡航救助一體化工程建設(shè)。八是整體聯(lián)動，積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。 按照建立“水上執(zhí)法一盤棋、政務(wù)聯(lián)合一體化”管理機(jī)制的總體要求，深化聯(lián)合執(zhí)法工作。3月31日前，組織啟動重慶、宜昌、岳陽、武漢、黃石、安慶六個區(qū)段的聯(lián)合執(zhí)法工作。九是突出重點，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)。強(qiáng)化VTS、AIS、EDI、電子海圖和信息安全技術(shù)和科技成果的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)行業(yè)信息技術(shù)規(guī)劃和交流，加快業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)。制定電子航道圖制作標(biāo)準(zhǔn)，努力推進(jìn)“數(shù)字航道”、“智能航運”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“522”人才工程，加快培養(yǎng)一批長江航運規(guī)劃建設(shè)、科技創(chuàng)新和管理方面的領(lǐng)軍人才。十是加強(qiáng)行業(yè)文明、黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立長航系統(tǒng)新形象。認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會和十七大精神，加大領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度，不斷黨員干部隊伍素質(zhì)。深入開展“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”、“文明窗口月”、“共鑄誠信交通”和文明樣板航道創(chuàng)建活動，完成長江航運行業(yè)文化建設(shè)研究。
長航局局長金義華指出，2007年是加快推進(jìn)長江黃金水道建設(shè)的一年，長航局系統(tǒng)必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹長江航運發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議和全國交通工作會議精神，統(tǒng)籌兼顧，開拓創(chuàng)新，踐行“三個服務(wù)”，強(qiáng)化“長江一家人、行業(yè)一盤棋”的理念，圍繞“加快推進(jìn)長江黃金水道建設(shè)，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”這一中心，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航運結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化體制改革三大任務(wù)，努力構(gòu)建“安全、暢通、高效、和諧”的長江航運，為實現(xiàn)長江航運現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。
長航局黨委黃強(qiáng)書記主持會議。
交通部徐祖遠(yuǎn)副部長在會議期間親切接見了長航系統(tǒng)勞模和先進(jìn)典型的代表。
長航局阮瑞文副局長、但乃越副局長、安徽省交通廳廳長宋衛(wèi)平、部水運司司長宋德星及部機(jī)關(guān)有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。局系統(tǒng)正式代表、特邀老領(lǐng)導(dǎo)及列席代表等的140多名同志參加了會議。
下午，全體與會代表結(jié)合大會內(nèi)容進(jìn)了分組討論。
