12月28日，全國清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位召開電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于進(jìn)一步清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見的通知》（國辦發(fā)[2006]102號(hào)）精神，國家發(fā)展改革委歐新黔副主任在會(huì)議上做了發(fā)言，現(xiàn)摘要如下：
1997年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)[1997]14號(hào)）文件下發(fā)以來，在治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款和各種攤派問題的同時(shí)，國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議一直把治理向企業(yè)亂評(píng)比、亂排序，整頓規(guī)范企業(yè)營銷信息秩序，作為企業(yè)治亂減負(fù)的重要工作加以部署。1999年，部際聯(lián)席會(huì)議成員單位原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計(jì)委、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓營銷信息發(fā)布秩序堅(jiān)決制止亂排序亂評(píng)比行為的通知》。2003年，按照中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示，嚴(yán)肅查處了原中國保健食品協(xié)會(huì)嚴(yán)重違反國家有關(guān)規(guī)定，向企業(yè)亂排序、亂評(píng)比、亂收費(fèi)的問題。對(duì)治理向企業(yè)亂評(píng)比、亂排序、亂收費(fèi)行為，規(guī)范企業(yè)營銷信息發(fā)布秩序，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境起到了積極的作用。但是，也要清醒地看到，近年來，評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰過多過濫的現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門又有所抬頭。受利益的驅(qū)動(dòng)，違規(guī)擅自舉辦各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，不但加重了基層企業(yè)和人民群眾的負(fù)擔(dān)，干擾了正常的工作秩序，而且助長了形式主義和弄虛作假的歪風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系。對(duì)此，各級(jí)發(fā)展改革部門、企業(yè)減負(fù)部門要高度重視，在清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作部際聯(lián)席會(huì)議和各地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《通知》的要求，統(tǒng)一思想，密切協(xié)作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)清理工作。
一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)清理工作的認(rèn)識(shí)
黨的十六屆六中全會(huì)做出了關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大決定，也明確提出要“建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能”。深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹這一重要精神，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，營造良好的外部發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義。各級(jí)發(fā)展改革部門、企業(yè)減負(fù)部門要深刻認(rèn)識(shí)到清理工作的重要性和緊迫性。要看到清理工作不但是轉(zhuǎn)變政府職能、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的要求，是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的需要，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體舉措；把它作為改善政府形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、密切黨群干群關(guān)系的大事來抓，采取果斷措施，開展專項(xiàng)治理，狠抓落實(shí)。在電視電話會(huì)議以后，要立即組織有關(guān)部門和人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》，領(lǐng)會(huì)文件精神，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥，扎實(shí)有力地開展工作，確保清理工作取得明顯成效。
二、采取措施，開展清理規(guī)范工作
《通知》明確了此次清理工作的范圍、原則和要求以及清理的方式和實(shí)施步驟，同時(shí)，將面向企業(yè)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)納入清理的范圍，提出了明確的要求。這也是企業(yè)治亂減負(fù)的工作重點(diǎn)。各級(jí)發(fā)展改革部門、企業(yè)減負(fù)部門要按照《通知》的要求，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)涉及企業(yè)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行全面的清理。一是要將清理工作納入2007年的企業(yè)治亂減負(fù)整體工作中加以部署，開展專項(xiàng)治理。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，配合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門，完成自查自糾、重點(diǎn)抽查等工作，摸清底數(shù)，做好分類甄別。二是要嚴(yán)格管理。要按照《通知》的要求，嚴(yán)格管理。對(duì)于明確規(guī)定取消的項(xiàng)目，要堅(jiān)決取消。對(duì)于保留的，要報(bào)省一級(jí)人民政府清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)工作部際聯(lián)席會(huì)議審核批準(zhǔn)。三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。要充分依托企業(yè)治亂減負(fù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，充分運(yùn)用舉報(bào)信訪管理、案件督辦、重大案件通報(bào)和回訪等工作制度，加大對(duì)違紀(jì)案件的查處力度。對(duì)違規(guī)行為要予以曝光；對(duì)造成惡劣影響的重大案件，要追究責(zé)任；觸犯刑律的，要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
三、規(guī)范評(píng)價(jià)認(rèn)定活動(dòng)，促進(jìn)我國自主品牌建設(shè)
近一階段，有的地區(qū)、有的部門對(duì)品牌評(píng)比、認(rèn)定活動(dòng)過多，有的收費(fèi)過高，而且不規(guī)范。品牌建設(shè)是建設(shè)創(chuàng)新型國家和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。創(chuàng)建自主品牌建設(shè)的主體是企業(yè)。品牌創(chuàng)建的最重要的條件應(yīng)該是消費(fèi)者廣泛認(rèn)可，具有很強(qiáng)的市場競爭力，而不是單純靠組織評(píng)比來決定的。在創(chuàng)建品牌的過程中，社會(huì)各方面都要樹立自主品牌意識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，為企業(yè)營造有利于自主品牌成長的良好外部環(huán)境。政府部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建品牌工作的引導(dǎo)和管理。首先要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、市場監(jiān)管，堅(jiān)決打擊制假售假和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非法行為，嚴(yán)肅查處虛假廣告，反對(duì)不正當(dāng)競爭行為，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)在提高自身素質(zhì)同時(shí)，要履行職責(zé)，做好服務(wù)。幫助企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)競爭力，注重傾聽企業(yè)和消費(fèi)者的訴求，促進(jìn)品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)規(guī)范化和科學(xué)化。堅(jiān)決制止評(píng)價(jià)、認(rèn)定活動(dòng)過多過濫。嚴(yán)禁借評(píng)價(jià)、認(rèn)定之機(jī)向企業(yè)亂收費(fèi)和搞各種攤派，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四、標(biāo)本兼治，建立長效治理機(jī)制
各級(jí)發(fā)展改革部門、企業(yè)減負(fù)部門要結(jié)合這次清理工作，研究探索新形勢(shì)下長效監(jiān)督管理機(jī)制。要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)的管理，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)行為。在提供代理、咨詢、評(píng)估、檢測等有關(guān)服務(wù)時(shí)，要按照自愿、有償原則和有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，禁止任何單位、機(jī)構(gòu)利用政府部門的職權(quán)，向企業(yè)強(qiáng)行服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)。要研究政策，鞏固治理成果。結(jié)合這次清理規(guī)范工作，進(jìn)一步推動(dòng)地方企業(yè)治亂減負(fù)的立法工作。通過立法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固治理成果。
