1月16日下午4時(shí)30分,江西省人民政府在南昌召開(kāi)“積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善租住房制度新聞發(fā)布會(huì)”。（記者 吳躍軍 攝）
1月16日下午4時(shí)30分,江西省人民政府在南昌召開(kāi)“積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善租住房制度新聞發(fā)布會(huì)”，江西省委副書記、省政府代省長(zhǎng)吳新雄率江西11設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)就“江西各設(shè)區(qū)市如何積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度”這一主題向與會(huì)媒體作了介紹，并就群眾極其關(guān)心的“經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善租住房制度”的44個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了公布。會(huì)上，江西省委副書記、省政府代省長(zhǎng)吳新雄還回答了記者提出的相關(guān)問(wèn)題。江西省人民政府副省長(zhǎng)孫剛主持新聞發(fā)布會(huì)。
會(huì)上，江西省委副書記、省政府代省長(zhǎng)吳新雄還回答了記者提出的相關(guān)問(wèn)題。（大江網(wǎng)記者 吳躍軍 攝）
如果你符合購(gòu)房條件,就可以照以下程序進(jìn)行申購(gòu)
一、為什么要建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房？
答：建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措,是各級(jí)政府關(guān)注民生，以人為本，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是關(guān)心和維護(hù)人民群眾切身利益的實(shí)際行動(dòng)，是政府為弱勢(shì)群體辦實(shí)事，履行政府責(zé)任的客觀要求。住房問(wèn)題作為人的最基本的生活需求，是廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切需要解決的實(shí)事難事之一。隨著住房制度改革的深入推進(jìn)，住房市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，住房消費(fèi)成為居民消費(fèi)熱點(diǎn)，居民居住條件、居住環(huán)境有了較大改善。由于中低收入家庭難以買得起市場(chǎng)高價(jià)商品房，居民住房問(wèn)題就不可能完全依靠市場(chǎng)去解決。因此，建立包括經(jīng)濟(jì)適用住房在內(nèi)的住房保障體系，滿足中低收入家庭的基本住房需求，既關(guān)系到千家萬(wàn)戶中低收入家庭的切身利益，也是政府義不容辭的重要職責(zé)所在。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，讓符合條件的中低收入家庭買得起、住得上基本住房，對(duì)于解決中低收入家庭住房問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，體現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。
為此，江西省政府制定了《關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的若干意見(jiàn)》，采取一系列措施，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，讓符合條件的中低收入家庭買得起、住得上基本住房,切實(shí)解決中低收入家庭的住房困難問(wèn)題。
二、建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的政策依據(jù)是什么？
答：建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的政策依據(jù)主要有：
1、1994年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(國(guó)發(fā)[1994]43號(hào))，把經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)問(wèn)題作為城鎮(zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容之一，初次提出建立以中低收入家庭為對(duì)象，具有社會(huì)保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)體系和以高收入家庭為對(duì)象的商品房供應(yīng)體系。
2、1998年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國(guó)發(fā)[1998]23號(hào))，提出了重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系，加快解決城鎮(zhèn)住房困難居民的住房問(wèn)題。
3、2003年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》(國(guó)發(fā)[2003]18號(hào))，進(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)適用住房是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房，并提出了完善住房供應(yīng)政策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理。
4、2005年，國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2005]26號(hào))，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。
5、2006年，國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào))，再次強(qiáng)調(diào)了規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房。
6、為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)通知精神，加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部委先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和銷售行為的通知》(建住房[2000]196號(hào))、《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]2503號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》(建住房[2004]77號(hào))、《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的意見(jiàn)》(建住房[2006]165號(hào))等一系列文件，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)作出了明確規(guī)定。
三、推行經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)是否會(huì)擾亂正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序？
答：推行經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)不會(huì)擾亂正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。其理由有四個(gè)方面：
1、經(jīng)濟(jì)適用住房具有特定的銷售對(duì)象。
經(jīng)濟(jì)適用住房是政府為解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題而建設(shè)的，面向符合條件的中低收入家庭出售的具有保障性質(zhì)的政策性住房，它有特定的銷售對(duì)象，即：符合條件的中低收入家庭。而房地產(chǎn)市場(chǎng)上供應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)商品房，其銷售對(duì)象是有購(gòu)買商品房能力的家庭。由于符合條件的中低收入家庭受購(gòu)買能力的限制，他們不是市場(chǎng)價(jià)商品房的銷售對(duì)象，他們購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不會(huì)減少商品房市場(chǎng)的購(gòu)買對(duì)象，因而不會(huì)影響商品房市場(chǎng)的供求平衡。
2、經(jīng)濟(jì)適用住房不能進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)流通。
經(jīng)濟(jì)適用住房不能上市交易，不能出租，不能改變使用性質(zhì)，不能擅自出售，如需出售，只能由政府按屆時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格收購(gòu)。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)適用住房只能供符合條件的中低收入家庭居住，不能上市流通，不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)的供求平衡造成影響。
3、推行經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)可以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的三大基本要素是：供求基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，價(jià)格基本穩(wěn)定。推行經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，一是有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)供求基本平衡。在積極推行經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的同時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)行總量控制，使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民群眾生活水平以及居民住房消費(fèi)需求相適應(yīng)。這項(xiàng)措施可以調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求基本平衡；二是有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)基本合理。江西省對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房套型建筑面積嚴(yán)格控制在90平方米以內(nèi)，可以增加中低價(jià)位、中小戶型住房的供應(yīng)，從根本上扭轉(zhuǎn)大戶型住房供應(yīng)比例過(guò)高的局面，以改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)基本合理。三是有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。江西省對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行限價(jià)銷售，銷售價(jià)格不得高于政府公布的最高限價(jià)，對(duì)過(guò)高的房地產(chǎn)價(jià)格有一定的平抑作用，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格更趨理性化。
4、在操作環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，防止經(jīng)濟(jì)適用住房在確定銷售對(duì)象時(shí)發(fā)生偏差。
江西省在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)、審批、購(gòu)買環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。對(duì)準(zhǔn)確界定經(jīng)濟(jì)適用住房銷售對(duì)象，完善經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)、審批、購(gòu)買、退出程序，加強(qiáng)監(jiān)督等環(huán)節(jié)做出了嚴(yán)格、具體的規(guī)定，確保公開(kāi)、公平、公正，確保真正符合條件的中低收入家庭買到經(jīng)濟(jì)適用住房，嚴(yán)防不符合購(gòu)買條件的家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。
四、為什么要對(duì)各地實(shí)行年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量控制？對(duì)保護(hù)消費(fèi)者和開(kāi)發(fā)商利益有何作用？
答：對(duì)各地實(shí)行年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量控制，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的客觀要求，是房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)行總量控制，可以使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民群眾生活水平以及居民住房實(shí)際需求相適應(yīng)，有利于調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)供求基本平衡，價(jià)格基本穩(wěn)定；有利于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展，避免房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落；有利于保護(hù)住房消費(fèi)者和開(kāi)發(fā)商的利益，達(dá)到二者“雙贏”的目的。
對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，實(shí)行總量控制，可穩(wěn)定市場(chǎng)，穩(wěn)定價(jià)格，使住房?jī)r(jià)格漲幅與消費(fèi)者收入增長(zhǎng)幅度相適應(yīng)，達(dá)到不增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的目的，保護(hù)消費(fèi)者的利益。
對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，實(shí)行總量控制，可以平衡市場(chǎng)供求，促進(jìn)商品房銷售，減少商品房空置，防止商品房積壓，達(dá)到減少和避免房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的目的，保護(hù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的利益。
五、建造經(jīng)濟(jì)適用住房是否要老百姓都用購(gòu)買住房的辦法解決居住問(wèn)題？
答：不是。經(jīng)濟(jì)適用住房是解決老百姓居住問(wèn)題的途徑之一,保障的對(duì)象是符合條件的中低收入家庭,老百姓可以購(gòu)買也可以租賃;針對(duì)城鎮(zhèn)最低收入家庭,國(guó)家提供具有保障性質(zhì)的廉租住房;對(duì)購(gòu)房能力不足的家庭，國(guó)家提倡并引導(dǎo)通過(guò)購(gòu)買小戶型二手房、換購(gòu)二手房、租賃住房等多種方式，合理改善居住條件;對(duì)高收入家庭,則通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買商品住房提高居住水平。
六、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的基本原則是什么？
答：各地在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中要注意把握好以下四個(gè)原則：1、讓普通老百姓，尤其是符合條件的中低收入家庭真正得到實(shí)惠的原則；2、公開(kāi)、公平、公正，陽(yáng)光操作，依法依規(guī)辦事的原則；3、遵循市場(chǎng)規(guī)律，履行政府責(zé)任，創(chuàng)造條件，可持續(xù)實(shí)施的原則；4、保護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)投資者利益，規(guī)范、有序促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的原則。
七、近幾年各地經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模如何確定？
答：近幾年各地經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模按照不低于當(dāng)?shù)啬甓壬唐纷》块_(kāi)發(fā)總量的20%來(lái)確定，不包含拆遷還建房，以保證經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)，使符合條件的中低收入家庭買得到經(jīng)濟(jì)適用住房。
八、經(jīng)濟(jì)適用住房是否全由政府出資建造和補(bǔ)貼？
答：經(jīng)濟(jì)適用住房不是全由政府出資建造和補(bǔ)貼。政府只負(fù)責(zé)落實(shí)依法依規(guī)以行政劃撥方式供應(yīng)土地，對(duì)建設(shè)和銷售過(guò)程的規(guī)費(fèi)實(shí)行依法減免等優(yōu)惠政策，以大大降低經(jīng)濟(jì)適用住房的建造成本。在建造過(guò)程中的資金，主要是通過(guò)建設(shè)單位墊付資本金、預(yù)售資金和銀行貸款等途徑解決。建成后，通過(guò)銷售償還墊付的資本金和銀行貸款。
九、經(jīng)濟(jì)適用住房可以由政府委托開(kāi)發(fā)商建造嗎？對(duì)開(kāi)發(fā)商有什么條件要求？
答：可以。經(jīng)濟(jì)適用住房可以按照政府組織、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的方式，實(shí)行項(xiàng)目法人招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇符合條件的開(kāi)發(fā)商建造。參與投標(biāo)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須具有二級(jí)以上資質(zhì)，充足的資本金，良好的開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)。
十、如何合理選定經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)地點(diǎn)？一般由誰(shuí)來(lái)建造？
答：合理選定經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)地點(diǎn)一般應(yīng)遵循下列基本原則：1、必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃和住宅建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。2、按照便民、利民的原則，應(yīng)與城市干道、公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)中心以及就業(yè)工作區(qū)域有便捷的交通聯(lián)系。3、盡可能利用現(xiàn)有的市政設(shè)施條件、交通條件和公共服務(wù)設(shè)施條件作為經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房小區(qū)外的配套。4、用地應(yīng)具有適合于居住的自然環(huán)境和工程地質(zhì)及水文條件，并盡可能布置在污染源的上游或上風(fēng)向。5、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和住宅建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃合理布局，避免過(guò)于集中。可以在城市各居住區(qū)建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)和廉租住房小區(qū)，也可以在商品住房小區(qū)中建設(shè)部分經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房，使經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房融入城市各社區(qū)，建設(shè)各層次住房消費(fèi)群體和諧相處的新型社區(qū)。經(jīng)濟(jì)適用住房一般由政府直接組織建設(shè)，也可以按照政府組織、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的方式，實(shí)行項(xiàng)目法人招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇符合條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行建設(shè)。廉租住房則應(yīng)由政府直接組織建設(shè)。
十一、如何把握經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)？
答：從總體上來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要做到標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、質(zhì)量?jī)?yōu)良、經(jīng)濟(jì)適用、環(huán)境優(yōu)美、便利節(jié)能。其規(guī)劃指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如容積率、綠地率、建筑密度、小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施配套等原則上不低于同類地段的中低價(jià)位商品房標(biāo)準(zhǔn)。其戶型設(shè)計(jì)應(yīng)以80平方米左右為主，最高不超過(guò)90平方米，確有需求的可安排少量50平方米左右的小戶型。單體設(shè)計(jì)應(yīng)注意做到適用、經(jīng)濟(jì)、美觀，滿足居住的基本需求。
十二、經(jīng)濟(jì)適用住房的工程質(zhì)量同普通商品房的工程質(zhì)量會(huì)有不同嗎？怎么控制管理？
答：經(jīng)濟(jì)適用住房的建筑工程質(zhì)量同普通商品房的建筑工程質(zhì)量是一樣的，必須符合國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2001)等系列建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。
總體上說(shuō)，就是要通過(guò)完善施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系、社會(huì)工程質(zhì)量監(jiān)理體系和政府工程質(zhì)量監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量控制管理。一是要加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，嚴(yán)格實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，確保工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。二是要通過(guò)招投標(biāo)擇優(yōu)選擇工程質(zhì)量及信譽(yù)好的施工單位進(jìn)行施工。三是要委托技術(shù)力量強(qiáng)、管理水平高的監(jiān)理單位實(shí)施工程監(jiān)理，凡是工程質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，立即責(zé)令施工企業(yè)整改或返工。四是政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的頻次和力度。通過(guò)加強(qiáng)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
十三、建造經(jīng)濟(jì)適用住房能享受哪些優(yōu)惠政策？
答：建造經(jīng)濟(jì)適用住房享受的優(yōu)惠政策有：1、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，依法依規(guī)實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。
2、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和銷售中的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行依法減免；經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。
3、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。4、由政府直接組織建造的經(jīng)濟(jì)適用住房建造成本高于最高限價(jià)的部分由政府承擔(dān)。
十四、經(jīng)濟(jì)適用住房的基本戶型面積為多少？為什么？
答：經(jīng)濟(jì)適用住房戶型面積以每套建筑面積80平方米左右為主，最高不得超過(guò)90平方米。之所以這樣規(guī)定，一是有利于落實(shí)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，從根本上扭轉(zhuǎn)大戶型住房供應(yīng)比重過(guò)大的局面。國(guó)家明確要求新審批、新開(kāi)工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重，必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。對(duì)于解決中低收入家庭基本住房需求的經(jīng)濟(jì)適用住房，戶型面積更不能超過(guò)90平方米。二是與中低收入家庭的收入水平和支付能力相適應(yīng)。大戶型、大面積的經(jīng)濟(jì)適用住房會(huì)增加中低收入家庭的購(gòu)房負(fù)擔(dān)，使中低收入家庭難以承受。80平方米左右的住房既可以滿足居民的基本住房需求，又不至于增加購(gòu)房負(fù)擔(dān)。三是與政府的負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)需要政府提供一系列的優(yōu)惠政策，還要政府財(cái)政出資配套建設(shè)小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施等。江西省尚屬欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，為使有限的資金可以解決更多的中低收入家庭的住房問(wèn)題，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房限定戶型面積。
十五、經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格如何確定？為什么？
答：政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行最高限價(jià)。經(jīng)濟(jì)適用住房最高限價(jià)由各設(shè)區(qū)市政府根據(jù)當(dāng)?shù)厝司芍淠晔杖牒途用裣M(fèi)的實(shí)際情況，以當(dāng)?shù)刂械褪杖爰彝ネㄟ^(guò)8至10年的努力，基本具有買得起80平方米左右住房的能力作為標(biāo)準(zhǔn)合理測(cè)算，報(bào)江西省政府審定批準(zhǔn)后，由設(shè)區(qū)市政府向社會(huì)公布。經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)格不得超過(guò)政府公布的最高限價(jià)。
按此確定經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格，目的是使經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格與中低收入家庭的收入水平和支付能力相適應(yīng)，使中低收入家庭通過(guò)8至10年的努力可以基本買得起經(jīng)濟(jì)適用住房，就能保證購(gòu)房后不會(huì)對(duì)家庭的日常生活造成重大的影響，有利于家庭成員學(xué)習(xí)、工作、生活的穩(wěn)定。
十六、具備什么樣條件的群眾才能購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房？為什么？
答：同時(shí)具備以下條件的中低收入家庭可以申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房：1、家庭人均年收入符合設(shè)區(qū)市人民政府劃定的中低收入家庭人均年收入標(biāo)準(zhǔn)線(一般是依據(jù)各設(shè)區(qū)市上年度公布的城鎮(zhèn)居民人均可支配年收入乘上小于1的系數(shù)來(lái)劃定標(biāo)準(zhǔn)線)；2、有當(dāng)?shù)爻鞘袘艨冢?、無(wú)房或現(xiàn)住房面積低于設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難家庭(一般小于15㎡/人)；4、設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)定的其他條件。
這是由經(jīng)濟(jì)適用住房的性質(zhì)決定的。經(jīng)濟(jì)適用住房是由政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格，面向中低收入家庭出售，具有保障性質(zhì)的政策性住房。經(jīng)濟(jì)適用住房保障的對(duì)象是中低收入家庭，目的是滿足中低收入家庭的基本住房需求，解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題，因此有必要對(duì)申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的中低收入家庭的收入、住房困難狀況等進(jìn)行明確規(guī)定。同時(shí)，為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售秩序，便于準(zhǔn)確掌握申請(qǐng)人的住房和收入狀況，要求申請(qǐng)人要有當(dāng)?shù)爻鞘袘艨凇?/p>
十七、哪些人員和家庭不能申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房？
答：符合下列條件之一的人員和家庭不能申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房：1、家庭人均年收入超過(guò)設(shè)區(qū)市人民政府劃定的中低收入家庭人均年收入標(biāo)準(zhǔn)線的；
2、家庭人均住房面積超過(guò)15平方米的；
3、沒(méi)有當(dāng)?shù)爻鞘袘艨诘娜藛T；
4、已參加集資建房的人員和家庭；
5、已購(gòu)買過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房的人員和家庭；
6、已參加過(guò)房改購(gòu)房(含在外地已參加房改購(gòu)房)的人員和家庭；
7、受到政府或單位獎(jiǎng)勵(lì)贈(zèng)送住房的人員和家庭。
十八、誰(shuí)來(lái)確定購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)對(duì)象的資格？
答：采取政府審查和群眾評(píng)議相結(jié)合的方式，按規(guī)定程序，經(jīng)過(guò)單位評(píng)議證明，居委會(huì)(社區(qū))、區(qū)政府、市政府三級(jí)審核，三榜公示，最后確定購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)對(duì)象的資格。
十九、購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房要經(jīng)過(guò)哪些程序？如何操作？
答：購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)在公開(kāi)、公平的前提下，按照“個(gè)人如實(shí)申請(qǐng)、社區(qū)群眾評(píng)議、房產(chǎn)部門管理、政府嚴(yán)格審核、逐級(jí)張榜公示、分類搖號(hào)排序、社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督、違規(guī)操作必糾”的原則制定申請(qǐng)購(gòu)買程序。具體操作程序如下：
1、申請(qǐng)人填寫《經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買資格評(píng)議申請(qǐng)表》，如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入和居住狀況，向居住地居委會(huì)(社區(qū))提出評(píng)議申請(qǐng)。
2、居委會(huì)(社區(qū))委托申請(qǐng)人工作單位(無(wú)工作單位的委托居民小組)，對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的情況進(jìn)行群眾評(píng)議，作出評(píng)議結(jié)論。符合購(gòu)買條件的，由居委會(huì)審查后，在申請(qǐng)人工作單位和居住地張榜公示。
3、居委會(huì)(社區(qū))將公示結(jié)果報(bào)區(qū)人民政府，由區(qū)人民政府組織申請(qǐng)人填寫購(gòu)房申請(qǐng)表，并及時(shí)委托申請(qǐng)人居住地街道辦事處組織調(diào)查、評(píng)議、復(fù)核，區(qū)政府對(duì)復(fù)核結(jié)果進(jìn)行審查后，在街道辦事處張榜公示。
4、區(qū)人民政府將符合條件的申請(qǐng)對(duì)象報(bào)市人民政府，市人民政府及時(shí)委托市房地產(chǎn)行政主管部門調(diào)查核實(shí)。市房地產(chǎn)行政主管部門完成核查后，報(bào)市人民政府核準(zhǔn)，將結(jié)果在政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)孛襟w向社會(huì)公示。
5、對(duì)無(wú)投訴或經(jīng)調(diào)查核實(shí)投訴不實(shí)，符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件的，由房地產(chǎn)行政主管部門向申請(qǐng)人核發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房搖號(hào)通知單，并報(bào)市政府備案。
6、市人民政府對(duì)取得搖號(hào)通知單的申請(qǐng)家庭按年齡、住房困難程度和其他規(guī)定的條件進(jìn)行分類，并確定各種類別的購(gòu)房分配比例。
7、房地產(chǎn)主管部門按房源總量和類別比例進(jìn)行分類公開(kāi)搖號(hào)，公證處公證員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，電視現(xiàn)場(chǎng)直播，確定取得購(gòu)買資格家庭的選購(gòu)順序。
8、房地產(chǎn)主管部門向搖號(hào)中簽的家庭核發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買通知單，并注明可以購(gòu)買的面積標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府備案。
9、取得購(gòu)買通知單的家庭按選購(gòu)順序，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)依次選購(gòu)住房。
二十、經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房申請(qǐng)人是由戶口所在地還是居住所在地居委會(huì)組織評(píng)議公示？
答：經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買申請(qǐng)人由居住所在地居委會(huì)組織評(píng)議公示。隨著城市化推進(jìn)，人口流動(dòng)量大，出現(xiàn)了一些居民戶藉所在地與居住所在地不一致的情況。由于申請(qǐng)人未居住在戶籍所在地，戶籍所在地居委會(huì)對(duì)其人員、收入、住房等情況不了解。而居住地居委會(huì)由于申請(qǐng)人居住在轄區(qū)內(nèi)，對(duì)其情況則比較了解。因此，由居住地居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)購(gòu)買人進(jìn)行評(píng)議公示，便于掌握真實(shí)情況，準(zhǔn)確界定其是否具有購(gòu)買資格，確保真正符合條件的中低收入家庭買到經(jīng)濟(jì)適用住房。
二十一、中低收入家庭申報(bào)時(shí)按戶口人數(shù)平均水平申報(bào)還是按實(shí)際居住人口平均水平申報(bào)？一旦購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后，所有人員不管今后是否分家居住還能再享受經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件嗎？
答：應(yīng)按具有法定贍養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系，具有本地城鎮(zhèn)戶口并共同居住一定時(shí)間的實(shí)際居住人口平均水平申報(bào)。一旦購(gòu)買，所有申報(bào)時(shí)登記在冊(cè)的人員不論今后是否分家居住，都不能再次購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。因?yàn)樯陥?bào)時(shí)，各家庭成員已納入人均年收入、人均住房面積計(jì)算，均已享受過(guò)一次保障性質(zhì)的政策性住房，不能再次享受經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件了。
二十二、如何防止購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房過(guò)程中可能出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題？如何真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正？
答：為確保購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房過(guò)程中真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正，防止可能出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題，應(yīng)抓好以下幾方面的工作。
1、加大宣傳教育的力度。一是通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，加大對(duì)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)意義、目的、作用和政策的宣傳，讓廣大人民群眾了解這項(xiàng)工作，熟悉有關(guān)政策，監(jiān)督有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行，并自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定。二是通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班，提高政府分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人的政策水平，提高他們對(duì)《江西省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的若干意見(jiàn)》的理解能力、執(zhí)行能力和操作能力，防止政策走樣，執(zhí)行不力，操作走偏。三是通過(guò)開(kāi)展理論研討活動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房作為具有保障性質(zhì)的政策性住房為何不能上市，應(yīng)如何加強(qiáng)管理進(jìn)行探討，使大家明白，具有購(gòu)買商品房能力的家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不僅不利于建立科學(xué)合理的住房供應(yīng)體系，而且對(duì)購(gòu)房人本身在經(jīng)濟(jì)上也是不合算的。
2、加強(qiáng)程序監(jiān)督。嚴(yán)格按《若干意見(jiàn)》中規(guī)定的程序確定申請(qǐng)對(duì)象的購(gòu)買資格，凡不按程序辦事，或程序上有缺位的，確定的對(duì)象無(wú)效。
3、加強(qiáng)群眾監(jiān)督。一是充分發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的家庭人口、家庭收入、住房狀況、實(shí)際生活水平進(jìn)行評(píng)議。二是實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，通過(guò)三榜公示，鼓勵(lì)群眾對(duì)政府及業(yè)務(wù)主管部門的工作實(shí)施監(jiān)督。三是暢通投訴舉報(bào)渠道，確保群眾的監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
4、加強(qiáng)行政監(jiān)督。一是各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門行政工作的督查和監(jiān)督。二是監(jiān)察部門要建立對(duì)政府及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門實(shí)施行政效能監(jiān)察的長(zhǎng)效機(jī)制，做到違規(guī)必究，有錯(cuò)必糾。
5、嚴(yán)肅責(zé)任追究。要將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度工作納入政府目標(biāo)管理考核范圍，實(shí)行設(shè)區(qū)市市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，同時(shí)要落實(shí)各業(yè)務(wù)主管部門的責(zé)任，對(duì)工作中玩忽職守、循私舞弊等造成不良影響的要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二十三、在審核經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)購(gòu)買人資格條件問(wèn)題上，單位領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、房管部門領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察部門的分工及其責(zé)任是什么？
答：在審核經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)購(gòu)買人資格條件時(shí)，申請(qǐng)人有工作單位的，由居委會(huì)(社區(qū))委托所在單位對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)議，并由工作單位出具評(píng)議意見(jiàn)，工作單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位出具的評(píng)議意見(jiàn)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)人無(wú)工作單位的，由居住地居委會(huì)(社區(qū))委托居民小組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)議，由居委會(huì)對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行審查，居委會(huì)(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本居委會(huì)(社區(qū))出具的審查意見(jiàn)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。房管部門應(yīng)對(duì)申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房家庭的人口、收入和住房狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并報(bào)市人民政府核準(zhǔn)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭在政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)貓?bào)紙向社會(huì)公示。房管部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門調(diào)查核實(shí)情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房資格條件審核認(rèn)定過(guò)程中的監(jiān)督，對(duì)申請(qǐng)人工作單位、居委會(huì)(社區(qū))、街道辦事處、區(qū)政府、房地產(chǎn)管理部門等審核經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買資格工作進(jìn)行抽查，預(yù)防和遏制腐敗行為的發(fā)生。對(duì)資格審核過(guò)程中違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)察部門每年安排一次對(duì)各地經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買資格審查情況及住戶是否改變使用性質(zhì)情況的行政效能監(jiān)察，并將監(jiān)察結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
二十四、符合條件的中低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房有哪些扶持政策？
答：1、經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行政府限價(jià)銷售，銷售價(jià)格不得高于政府公布的最高限價(jià)，使符合條件的中低收入家庭得到比同地段、同類型商品住房?jī)r(jià)格低得多的價(jià)格優(yōu)惠。2、住房公積金個(gè)人購(gòu)房貸款優(yōu)先向購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的中低收入家庭發(fā)放，并給予降低準(zhǔn)入門檻、降低首付比例等優(yōu)惠。具體政策由各設(shè)區(qū)市政府制定。3、購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率執(zhí)行，不得上浮。
二十五、住房公積金使用向中低收入家庭傾斜具體政策是什么？
答：擬制定出臺(tái)住房公積金向中低收入家庭傾斜政策。具體考慮如下：1、加大歸集力度，努力提高住房公積金覆蓋面加大住房公積金歸集力度，并進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、有條件的進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員中積極推行住房公積金制度，使更多群眾享受住房公積金優(yōu)惠政策。2、創(chuàng)新機(jī)制，滿足中低收入家庭對(duì)住房公積金的住房需求(1)降低門檻優(yōu)惠。對(duì)因單位原因，且經(jīng)其職代會(huì)同意并經(jīng)當(dāng)?shù)毓e金管委會(huì)審核同意降低交繳比例，且已連續(xù)繳存6個(gè)月以上的，應(yīng)給予繳存人個(gè)人住房貸款資格。(2)降低首付款比例優(yōu)惠。對(duì)符合貸款條件，所購(gòu)房屋為經(jīng)濟(jì)適用房或二手房且人均居住面積未超過(guò)當(dāng)?shù)仄骄降?，可降低貸款首付比例。(3)每月以所繳公積金沖抵還貸優(yōu)惠。為減輕中低收入家庭個(gè)人住房貸款還款負(fù)擔(dān)，條件成熟的地方，可實(shí)行將中低收入職工及其直系親屬每月繳存的住房公積金沖抵其歸還個(gè)人住房貸款金額。(4)貼息貸款優(yōu)惠。對(duì)按時(shí)還清個(gè)人住房貸款的中低收入家庭，公積金管理中心可提取部分增值收益進(jìn)行補(bǔ)貼，減輕這部分職工的利息負(fù)擔(dān)。3、提高住房公積金運(yùn)作水平，更多地向城市政府提供廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金。以上僅是初步考慮，正式的政策出臺(tái)要經(jīng)進(jìn)一步論證，政府批準(zhǔn)后，爭(zhēng)取盡快實(shí)施。
二十六、參加過(guò)房改的中低收入家庭還能申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房嗎？為什么？
答：參加過(guò)房改的中低收入家庭不能再申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。因?yàn)閷?duì)參加過(guò)房改的家庭，政府已經(jīng)給過(guò)一次住房方面的優(yōu)惠和補(bǔ)貼，不能再申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房,第二次享受政府提供的優(yōu)惠和補(bǔ)貼。而且，由于房改房可以上市，經(jīng)濟(jì)適用房不允許上市，一般情況下，房改房得到的優(yōu)惠要大于經(jīng)濟(jì)適用房得到的優(yōu)惠。
二十七、購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房能直接進(jìn)入房地產(chǎn)交易市場(chǎng)嗎？為什么？
答：中低收入家庭購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房不允許直接進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)交易。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)適用住房的土地是由政府以行政劃撥方式供應(yīng)的，根據(jù)全國(guó)人大頒布的《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，以行政劃撥方式取得的土地使用權(quán)不能直接上市交易。由于經(jīng)濟(jì)適用住房的土地是行政劃撥的，實(shí)際上是由政府投入的，所以經(jīng)濟(jì)適用住房是具有不完全產(chǎn)權(quán)的低價(jià)住房，只能用于中低收入家庭保障性的住房消費(fèi)。如果經(jīng)濟(jì)適用住房可以進(jìn)入市場(chǎng)交易，就變成了具有完全產(chǎn)權(quán)的商品住房，供應(yīng)對(duì)象也變成了非中低收入家庭，實(shí)質(zhì)上改變了住房的使用性質(zhì)，造成了新的社會(huì)不公。因此,經(jīng)濟(jì)適用住房不允許直接進(jìn)入市場(chǎng)交易。由于生活條件改善，希望出售經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，必須按屆時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格，由政府收購(gòu)。
二十八、經(jīng)濟(jì)適用住房能否出租?開(kāi)門店經(jīng)營(yíng)?
答：不能。經(jīng)濟(jì)適用住房是政府為解決符合條件的中低收入家庭住房困難問(wèn)題而建造的具有保障性質(zhì)的政策性住房，它只能用來(lái)解決符合條件的中低收入家庭的自住需求。如果用于出租或開(kāi)門店經(jīng)營(yíng)，就改變了經(jīng)濟(jì)適用住房的使用性質(zhì)，也改變了政府建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的初衷，因此是不允許的。
二十九、經(jīng)濟(jì)適用住房能否繼承？
答：申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)已納入家庭人均年收入、人均住房面積計(jì)算的家庭成員可依法繼承該經(jīng)濟(jì)適用住房的財(cái)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)可繼承居住權(quán)。其他家庭成員是繼承人的可以依法繼承該經(jīng)濟(jì)適用住房的財(cái)產(chǎn)權(quán)，但不能繼承居住權(quán)。也就是說(shuō)，其他家庭成員依法取得的經(jīng)濟(jì)適用住房的財(cái)產(chǎn)權(quán)不能用于自己居住，只能由政府收購(gòu)后取得貨幣財(cái)產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)繼承。
三十、經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)有物業(yè)管理嗎？如何合理收取物業(yè)管理費(fèi)？
答：經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)要實(shí)行物業(yè)管理。物業(yè)管理主要是對(duì)小區(qū)內(nèi)的房屋、配套設(shè)施和相關(guān)場(chǎng)地等進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、保潔、保安等，目的是為居民營(yíng)造一個(gè)文明、安全、整潔、便利的生活環(huán)境。經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)不僅要建好，還要管好，要讓老百姓真正住得舒心、安心、放心。根據(jù)《江西省計(jì)委、江西省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)江西省物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法》(贛計(jì)商價(jià)字[2003]766號(hào))的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)按同類商品房物業(yè)管理費(fèi)的70%收取。
三十一、經(jīng)濟(jì)適用住房的退出機(jī)制是什么？政府回購(gòu)后可以用于廉租房嗎？可以用于二手房嗎？管理部門是哪個(gè)？
答：經(jīng)濟(jì)適用住房的退出機(jī)制是：經(jīng)濟(jì)適用住房不允許上市交易，不得出租，不得擅自出售，不得用于商業(yè)性經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)等非居住性用途。如需出售，必須按照屆時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格由政府收購(gòu)。政府回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房可以仍舊作為經(jīng)濟(jì)適用住房房源，也可用于廉租住房房源。經(jīng)濟(jì)適用住房的管理部門是房地產(chǎn)主管部門。
三十二、經(jīng)濟(jì)適用住房有無(wú)投資功能？
答：經(jīng)濟(jì)適用住房沒(méi)有投資功能。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)適用住房不能上市交易，不能出租盈利，也不能擅自出售。如需出售，只能由政府按照屆時(shí)的經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格回購(gòu)。經(jīng)濟(jì)適用住房也不能改變使用性質(zhì)，不能開(kāi)門店經(jīng)營(yíng)，不能用于商業(yè)性用途?？梢?jiàn)，經(jīng)濟(jì)適用住房只能用于自住性住房消費(fèi)，是一種消費(fèi)性產(chǎn)品，不具備投資產(chǎn)品的任何特征，所以不能用于投資，沒(méi)有投資功能。
三十三、經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房有何區(qū)別？
答：雖然經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房都是面向普通老百姓的90平方米以下的中小戶型住房，但在供應(yīng)對(duì)象、建設(shè)方式、供應(yīng)方式、本質(zhì)屬性、使用性質(zhì)上均有很大區(qū)別，主要有以下幾方面：
1、經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對(duì)象是符合條件的中低收入家庭。普通商品房的供應(yīng)對(duì)象主要是非中低收入家庭和其他有購(gòu)買能力的家庭。
2、經(jīng)濟(jì)適用住房一般由政府直接組織建設(shè)，也可以按照政府組織、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的方式，實(shí)行項(xiàng)目法人招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇符合條件的開(kāi)發(fā)商建設(shè)。普通商品房則必須由市場(chǎng)運(yùn)作方式建設(shè)。
3、經(jīng)濟(jì)適用住房的土地由政府依法依規(guī)以行政劃撥方式供應(yīng)，普通商品住房土地嚴(yán)格按“招拍掛”的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式供應(yīng)。
4、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和銷售中的有關(guān)規(guī)費(fèi)可以依法減免。普通商品房建設(shè)和銷售中的規(guī)費(fèi)不能減免。
5、經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)格由當(dāng)?shù)卣床桓哂谑≌硕ǖ淖罡呦迌r(jià)的方式定價(jià)。普通商品房的價(jià)格由開(kāi)發(fā)商按市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律定價(jià)。
6、經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對(duì)象按規(guī)定的程序，采取群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督、政府核準(zhǔn)相結(jié)合的原則確定。普通商品房的供應(yīng)對(duì)象為所有具有購(gòu)房能力的家庭和人員。
7、經(jīng)濟(jì)適用住房為面向中低收入家庭出售，具有保障性質(zhì)的政策性住房，每個(gè)家庭和人員只能購(gòu)買一套，享受一次優(yōu)惠。普通商品住房為非政策性住房，具有購(gòu)買能力的家庭和人員沒(méi)有只購(gòu)一套、只購(gòu)一次的限制。
8、經(jīng)濟(jì)適用住房只能用于購(gòu)買家庭和人員的自住性消費(fèi)，不能改變使用性質(zhì)出租或借給他人居住，也不能用于商業(yè)性經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)等非居住性用途。普通商品住房則可以用于出租。
9、經(jīng)濟(jì)適用住房只具有居住消費(fèi)功能，沒(méi)有投資功能，不能進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)交易，如需出售，只能由政府按屆時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格收購(gòu)。普通商品住房則具有居住消費(fèi)和投資雙重功能，可以進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)升值。
三十四、縣城也要建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房嗎？主要政策要求是什么？
答：縣城也要建經(jīng)濟(jì)適用住房，各縣(市)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和廉租住房制度的組織實(shí)施，由各設(shè)區(qū)市人民政府依據(jù)《江西省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的若干意見(jiàn)》參照施行。
三十五、什么叫廉租住房？如何發(fā)展廉租住房？
答：廉租住房制度是政府采取住房租賃補(bǔ)貼，實(shí)物配租和租金減免的方式，向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房制度。發(fā)展廉租住房必須做好以下幾項(xiàng)工作：
1、按政府確定的廉租住房對(duì)象人數(shù)，確定所需廉租住房資金總額，并多渠道籌集廉租住房資金。所籌資金不足的，差額由財(cái)政安排資金補(bǔ)足。
2、多渠道解決廉租住房房源，確保符合廉租住房條件的最低收入家庭都能住上廉租住房。
3、建立和完善合理的準(zhǔn)入退出機(jī)制，根據(jù)享受廉租住房保障家庭收入情況的變化，對(duì)其資格、方式、額度及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
4、隨著政府財(cái)力的增長(zhǎng)，適時(shí)調(diào)整享受廉租住房對(duì)象的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面。
三十六、政府廉租住房資金由哪些部分組成？
答：政府廉租住房資金由下列幾部分資金組成：1、土地出讓凈收益中按不低于5%的比例提取的資金；2、住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的廉租住房補(bǔ)充資金；3、社會(huì)捐贈(zèng)用于廉租住房的資金及其他渠道籌集的資金；4、財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房補(bǔ)充資金。
三十七、廉租住房房源由哪些部分組成？
答：廉租住房房源由下列部分組成：1、政府直管公房中可以用于廉租住房的部分；2、經(jīng)濟(jì)適用住房中劃出一定比例用于廉租住房；3、收購(gòu)一部分二手房用于廉租住房；4、收購(gòu)一部分符合條件的空置商品房用于廉租住房；5、適當(dāng)建設(shè)小部分廉租住房小區(qū)。
三十八、如何確定廉租住房供應(yīng)對(duì)象的條件？
答：廉租住房供應(yīng)對(duì)象的條件是城鎮(zhèn)最低收入家庭中的住房困難家庭。具體如下：
1、申請(qǐng)家庭是享受最低生活保障的家庭；
2、申請(qǐng)家庭人均住房面積6平方米以下(有條件的設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬)的住房困難戶；
3、申請(qǐng)家庭成員必須有當(dāng)?shù)爻鞘袘艨冢?/p>
4、申請(qǐng)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；
5、各設(shè)區(qū)市廉租房政策規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向居住所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，并提供下列申請(qǐng)材料；1、民政部門出具的最低生活保障證明、救助證明或政府認(rèn)定的有關(guān)單位出具的收入證明；2、申請(qǐng)家庭成員所在單位或居住地街道辦事處出具的現(xiàn)住房證明；3、申請(qǐng)家庭成員身份證和戶口；4、地方政府或房地產(chǎn)行政主管部門規(guī)定需要提交的其他證明材料；申請(qǐng)人為非戶主的，還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。
三十九、廉租住房能自行轉(zhuǎn)租嗎？
答：廉租住房不能自行轉(zhuǎn)租。因?yàn)榱庾》渴钦蚍铣擎?zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供的社會(huì)保障性的住房，政府實(shí)行了補(bǔ)貼，如果廉租房住戶希望退出廉租住房，應(yīng)由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政部門收回所承租的廉租住房。
四十、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的管理部門有哪些？
答：江西省建設(shè)廳負(fù)責(zé)江西省經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和廉租住房制度的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；市、縣人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的管理部門是市、縣房地產(chǎn)行政主管部門。同時(shí)縣級(jí)以上人民政府發(fā)展與改革、財(cái)政、國(guó)土資源、民政、物價(jià)、監(jiān)察、稅務(wù)、工商行政等主管部門和金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同配合，做好經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的相關(guān)工作。居委會(huì)(社區(qū))、街道辦事處和區(qū)政府配合市、縣房地產(chǎn)主管部門做好對(duì)申報(bào)對(duì)象的調(diào)查、審核工作。
四十一、建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、發(fā)展廉租住房為什么要建立市長(zhǎng)目標(biāo)管理責(zé)任制？
答：積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是江西省委、省政府解決中低收入家庭和最低收入家庭住房困難的重要舉措，也是市縣人民政府的工作職責(zé)。為了使各級(jí)政府、各有關(guān)部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，讓符合條件、急需購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的中低收入家庭買得起、住得上基本住房的工作落到實(shí)處，同時(shí)也便于江西省政府對(duì)各設(shè)區(qū)市政府為民辦實(shí)事工作的考核，因此要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度工作納入政府目標(biāo)管理考核范圍，實(shí)行設(shè)區(qū)市市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，每年年初由江西省政府同各設(shè)區(qū)市政府簽訂責(zé)任書，年底組織建設(shè)、發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、監(jiān)察等有關(guān)部門進(jìn)行考核，確保目標(biāo)兌現(xiàn)，保質(zhì)保量，公開(kāi)公平公正，取信于民。
四十二、江西省政府與設(shè)區(qū)市政府簽定責(zé)任書，主要是為落實(shí)哪些責(zé)任？
答：江西省把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度工作納入政府目標(biāo)管理考核范圍，實(shí)行設(shè)區(qū)市市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，每年年初由江西省政府同各設(shè)區(qū)市政府簽訂責(zé)任書，年底組織建設(shè)、發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、監(jiān)察等有關(guān)部門進(jìn)行考核。簽訂責(zé)任書，主要是為了使設(shè)區(qū)市政府切實(shí)落實(shí)以下幾項(xiàng)責(zé)任：
1、嚴(yán)格控制當(dāng)?shù)厣唐纷》块_(kāi)發(fā)總量。切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和投資者的合法利益，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)供求基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，價(jià)格基本穩(wěn)定，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
2、明確落實(shí)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)總量，落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)?yōu)惠政策，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限定經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格，合理確定申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的中低收入家庭人均年收入標(biāo)準(zhǔn)線，穩(wěn)步擴(kuò)大廉租住房覆蓋面，逐步讓符合條件、急需購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的中低收入家庭買得起、住得上基本住房，最低收入家庭能夠住上廉租住房，切實(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。
3、切實(shí)完善經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)、審批、購(gòu)買、退出程序，嚴(yán)格審查經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保公開(kāi)、公平、公正，確保在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房政策時(shí)不走樣，不出偏差。
四十三、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度還有哪些配套的實(shí)施細(xì)則？
答：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為進(jìn)一步完善相關(guān)政策，規(guī)范工作程序，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將人民群眾高度關(guān)心、關(guān)注的經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房建好、管好，江西省還將出臺(tái)以下配套措施：(1)經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)；(2)廉租住房管理實(shí)施細(xì)則；(3)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)、審批、購(gòu)買、退出程序指導(dǎo)意見(jiàn)；(4)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)優(yōu)惠政策和中低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的扶持政策。
四十四、建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、發(fā)展廉租住房是否只搞一年？還是長(zhǎng)期搞下去？
答：貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，大力促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。積極推進(jìn)江西省經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，繼續(xù)完善廉租住房制度，讓符合條件、急需購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的中低收入家庭買得起、住得上基本住房，最低收入家庭能夠住上廉租住房也是各級(jí)政府一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)?？梢哉f(shuō)中低收入家庭和最低收入家庭在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段都是客觀存在的，只是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，劃分的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所調(diào)整，所占的比例會(huì)越來(lái)越少，但只要客觀存在，政府就有責(zé)任關(guān)注他們并幫助弱勢(shì)群眾解決住房困難問(wèn)題。因此建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，發(fā)展廉租住房會(huì)長(zhǎng)期搞下去。（吳躍軍）
