為了保證“中國年”期間各項活動赴俄人員、物資順利辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)，維護中華人民共和國守法誠信的國際形象，現(xiàn)將有關(guān)注意事項通知如下：
一、工作原則
赴俄參加“中國年”活動人員、物資進出俄羅斯聯(lián)邦關(guān)境時，必須遵守俄羅斯聯(lián)邦的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，體現(xiàn)中國人文明守法素質(zhì)，維護國家尊嚴。
二、貨物通關(guān)基本要求
（一）俄海關(guān)署承諾將嚴格遵照俄聯(lián)邦政府總理弗拉德科夫于2006年3月27日簽署的第418號政府令，為參加中俄“國家年”活動的貨物優(yōu)先辦理海關(guān)報關(guān)和監(jiān)管手續(xù)并免征海關(guān)手續(xù)費。
（二）俄海關(guān)署署長別利亞尼諾夫應(yīng)我方海關(guān)要求，專門簽發(fā)文件，要求口岸海關(guān)給予“中國國家展”展品優(yōu)先免驗便利，將展品轉(zhuǎn)關(guān)至莫斯科展館辦理海關(guān)手續(xù)。
（三）準備通關(guān)文書
赴俄參展或參加各項活動的主辦方應(yīng)在貨物發(fā)運前按俄海關(guān)法律規(guī)定做好相關(guān)準備。
1．各主辦方必須提前準備好詳細、準確的且符合俄海關(guān)要求的書面貨物清單。
2．各主辦方應(yīng)當盡早確定貨物在俄方的進境口岸、進境時間與運輸路線，并以書面形式準備提交。
3．各主辦方應(yīng)提前準備好中方組委會或商務(wù)部出具的證明貨物確為參加“中國年”活動的相關(guān)文件。
4．屬于俄方限制進口的貨物，應(yīng)當按照規(guī)定向俄有關(guān)部門申請辦理相關(guān)許可證件。
5．屬于ATA單證冊管理的暫時進口貨物應(yīng)提前按ATA單證冊管理要求辦理。
除ATA單證冊按照國際公約規(guī)定使用英語或法語外，其他向俄方提交的所有通關(guān)文件必須為俄語。
（四）預(yù)報通關(guān)信息
參加“中國年”活動的貨物無論是通過海運、陸運渠道運至俄境內(nèi)的，活動主辦方應(yīng)從貨物啟運之日起15日內(nèi)，空運的應(yīng)在3日內(nèi)向俄有關(guān)口岸海關(guān)提供貨物清單和有關(guān)通關(guān)信息。
（五）如實向海關(guān)申報
貨物運抵俄羅斯口岸后，各主辦方應(yīng)按照俄海關(guān)法律規(guī)定填寫進口貨物報關(guān)單，如實申報。如出現(xiàn)技術(shù)層面上的差錯，俄海關(guān)不予放行的，可與駐俄使館海關(guān)處聯(lián)系，由海關(guān)處出面與俄海關(guān)署協(xié)調(diào)解決；發(fā)生瞞報、偽報等違法情事的，由活動主辦方承擔相應(yīng)責任。
(六) 人員進出境
1、國家領(lǐng)導(dǎo)人赴俄，由外交部統(tǒng)一對外聯(lián)系通關(guān)事宜。
2、重要團組（部級以上領(lǐng)導(dǎo)）赴俄，如有需要，由駐俄使館對口處室商使館海關(guān)處與俄相關(guān)口岸海關(guān)聯(lián)系協(xié)調(diào)提供通關(guān)便利。
3、其他人員按有關(guān)規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。
三、俄海關(guān)關(guān)于展覽品監(jiān)管的主要規(guī)定
（一）ATA單證冊規(guī)定
俄羅斯聯(lián)邦已加入《關(guān)于貨物暫準進口的ATA單證冊海關(guān)公約》和《貨物暫準進口公約》以及“專業(yè)設(shè)備”、“在展覽會、交易會上展出或使用的物品”和“商業(yè)樣品”的附約。
（二）除ATA單證冊外的暫時進口展品通關(guān)規(guī)定
1．參加在俄舉辦展覽會活動的展品必須由俄羅斯海關(guān)核定的專門辦理展會的單位或其授權(quán)機構(gòu)辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。展品海關(guān)通關(guān)手續(xù)應(yīng)由上述單位所在關(guān)區(qū)主管海關(guān)負責辦理。某些展品（如汽車等）通關(guān)手續(xù)須由專門海關(guān)辦理。
2．展覽承辦方或委托報關(guān)代理公司應(yīng)在展會活動開始10天前，向展品監(jiān)管主管海關(guān)提交書面申請。
3．展覽承辦方或委托報關(guān)代理公司必須提前準備好各類報關(guān)單證，包括報關(guān)單、合同、發(fā)票、裝箱單、運單和準確詳細的商品清單（包括商品品名、十位數(shù)商品編碼、數(shù)量、價值等）、商品規(guī)格證明書等。
4．展覽品和展覽會用品應(yīng)分開填制相關(guān)單證，展覽品各種單證應(yīng)填制一式五份，展覽會用品一式四份，并由發(fā)貨單位蓋章確認。
5．如需要將展品直接從進口口岸轉(zhuǎn)關(guān)至展館現(xiàn)場辦理海關(guān)手續(xù)，應(yīng)在展品運抵俄口岸15日內(nèi)向口岸海關(guān)提出轉(zhuǎn)關(guān)申請。經(jīng)海關(guān)核準后，在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)將展品運至指定展館，并自展品運抵展館之日起15日內(nèi)向主管海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。如遇困難可與我駐俄使館海關(guān)處聯(lián)系，由海關(guān)處與俄海關(guān)協(xié)調(diào)。
6．展品中如有屬于進口許可證管理的商品（包括軍用品、危險品、農(nóng)產(chǎn)品、動植物及其產(chǎn)品等），展覽會主辦方或者承辦方應(yīng)提前辦理好有關(guān)許可證件。對在辦理通關(guān)手續(xù)時應(yīng)提供有關(guān)許可證件而暫不能提供的，專門展會單位或其授權(quán)機構(gòu)予以擔保在海關(guān)規(guī)定的期限提供上述許可證件，海關(guān)可對展品予以有條件放行。
7．申報人應(yīng)當在提交紙質(zhì)海關(guān)貨物報關(guān)單15天內(nèi)，且不晚于展覽會活動結(jié)束和辦理暫時進口展覽品的復(fù)運出境海關(guān)通關(guān)手續(xù)之日，提交海關(guān)貨物報關(guān)單的電子資料。
8．對留購的展覽品，應(yīng)按俄海關(guān)一般貿(mào)易商品進口規(guī)定辦理進口手續(xù)。
9．暫時進境的展覽品復(fù)運出境期限一般不得超過1年，且在該期限內(nèi)免征海關(guān)關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。延期后展覽品進口時間超過1年的，部分免征海關(guān)關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。
10．展會結(jié)束后，參展展品除經(jīng)海關(guān)核定消耗的展覽用品和已辦理留購手續(xù)的展覽品外，一律復(fù)運出境。
四、俄海關(guān)關(guān)于人員進出境的主要規(guī)定
（一）入境人員根據(jù)以下規(guī)定選擇通關(guān)方式
1．選擇綠色通道（免于填寫海關(guān)申報單）
無分離運輸行李，且隨身攜帶行李中沒有禁止或限制進入俄境的商品和物品。
攜帶入境的物品價值低于65000盧布，總重量低于35公斤。
折合10000美元以下的貨幣（外匯、盧布、國外和國內(nèi)各種形式的有價證券、旅行支票）。
一個自然人攜帶250克（工廠包裝）以下的鱘魚子。
一個成年自然人攜帶2升以下酒精制品，攜帶50支雪茄、100支小雪茄、200支香煙、0.25公斤煙絲以下數(shù)量的煙草制品。
未攜帶武器、彈藥。
未攜帶無線電子設(shè)備。
未攜帶鱘魚或其制成品。
2．選擇紅色通道（填寫海關(guān)申報單）
入境人員如攜帶俄海關(guān)禁止或限制入境物品，或攜帶物品超過以上規(guī)定數(shù)量，必須填寫海關(guān)申報單，選擇紅色通道通關(guān)。
入境時攜帶超出限額規(guī)定的外匯、有價證券、貴重商品和其他按規(guī)定必須向海關(guān)申報的物品如需攜帶出境，則入境時必須填寫一式兩份的海關(guān)申報單，選擇紅色通道向海關(guān)申報。
（二）出境人員根據(jù)以下規(guī)定，選擇通關(guān)方式
1．選擇紅色通道（填寫海關(guān)申報單）
如托運或手提行李中攜帶下列物品，必須填寫海關(guān)申報單，選擇紅色通道通關(guān)：
貨幣（外匯和盧布）折合3000美元以上；
有價證券（持有海關(guān)入境申報單，可證明該有價證券是先期攜帶進境則不需申報）；
折合10000美元以上的旅行支票；
貴重金屬和寶石；
武器、彈藥和爆炸品；
麻醉品、精神藥物和類似藥品；
文物；
各種有毒物質(zhì)和烈性藥品；
放射性物質(zhì)；
各種瀕危野生動植物及其制成品；
250克以上的鱘魚子；
鱘魚及其制成品；
無線轉(zhuǎn)播器材、無線接收器材及其輔助技術(shù)設(shè)備。
2．選擇綠色通道（免于填寫海關(guān)申報單）
出境時如果沒有攜帶上述必須向俄海關(guān)申報的物品，則免于填寫海關(guān)申報單并徑自選擇綠色通道通關(guān)。
（三）赴俄人員如因工作需要攜帶俄法律規(guī)定禁止或限制物品進境，必須按俄法律規(guī)定提前辦理進境許可證明，入境時填寫海關(guān)申報單，選擇紅色通道，提交海關(guān)人員驗核。
五、聯(lián)系機制
“中國年”期間凡涉及人員、貨物（包括展品，下同）、物品海關(guān)通關(guān)問題，活動主辦方可直接與我駐俄羅斯使館對口處室聯(lián)系。駐俄使館海關(guān)處根據(jù)使館有關(guān)處室的請求負責聯(lián)系協(xié)調(diào)俄海關(guān)署，請俄海關(guān)署通過制發(fā)文件等形式通知俄口岸海關(guān)為我方進（出）境人員、貨物、物品提供通關(guān)便利。
六、ATA單證冊的使用
俄海關(guān)接受進境用途為“展覽品”、“商業(yè)樣品”及“專業(yè)設(shè)備”的ATA單證冊。在俄境內(nèi)有150個海關(guān)口岸辦理ATA單證冊業(yè)務(wù)?！爸袊辍被顒又袑儆谏鲜鋈N用途的暫時進出境貨物，建議各活動主辦方盡量使用ATA單證冊辦理進出境手續(xù)，以享受國際公約規(guī)定的便利，簡化在俄通關(guān)手續(xù)。
中國國際商會（中國國際貿(mào)易促進委員會）是我國ATA單證冊的出證機構(gòu)和擔保機構(gòu)。
七、其他
“中國年”活動有特殊要求的，主辦方應(yīng)當盡早與我駐俄使館或?qū)谔幨衣?lián)系，由我駐俄使館向俄相關(guān)部門發(fā)照會解決，涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的，可由駐俄使館海關(guān)處與俄海關(guān)署協(xié)調(diào)。
