2004年以來，黨中央、國務(wù)院和省里出臺了一系列惠農(nóng)政策，特別是對種糧農(nóng)民實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和綜合直補(bǔ)，大大激發(fā)了種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3年湖南省共發(fā)放“四項(xiàng)補(bǔ)貼”資金39．89億元，絕大部分直接發(fā)放至糧農(nóng)手中。三湘農(nóng)民得實(shí)惠，勤耕耘，連續(xù)3年奪得糧食豐收。
對種糧農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼，是國家和全省從保障糧食安全、發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進(jìn)糧農(nóng)增收的戰(zhàn)略高度所采取的重大舉措。2004年，湖南全省各項(xiàng)補(bǔ)貼即達(dá)到10．4億元。其中，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金4．41億元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝11元；水稻良種補(bǔ)貼5．98億元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為早稻每畝10元、中稻每畝15元、晚稻每畝7元；在28個縣（市區(qū)）實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，共發(fā)放910萬元。2005年，補(bǔ)貼范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高，各項(xiàng)補(bǔ)貼增加到11．7億元。其中，糧食直補(bǔ)增加到5．4億元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每畝11元提高到13元；水稻良種補(bǔ)貼6．15億元；農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼擴(kuò)大到50個縣（市區(qū)），補(bǔ)貼資金增至2000萬元。2006年，在保持糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼力度的基礎(chǔ)上，不僅農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼增加到3200萬元，還增加了對化肥、農(nóng)用柴油等農(nóng)資的綜合直補(bǔ)項(xiàng)目，每畝補(bǔ)貼14．1元，補(bǔ)貼金額達(dá)到5．8億元。
“四項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放公開、公平、公正。湖南全省對各項(xiàng)補(bǔ)貼均制作了從戶到組、從組到村、從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣的統(tǒng)計(jì)臺賬，統(tǒng)計(jì)面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)都以村組為單位，進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。各級財(cái)政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門以最快的速度核實(shí)補(bǔ)貼、撥付資金，及時將黨的溫暖送到農(nóng)民手中。2005年起，全省財(cái)政系統(tǒng)建立完善覆蓋所有農(nóng)戶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺，變2004年補(bǔ)貼以現(xiàn)金發(fā)放為直接發(fā)至農(nóng)戶個人銀行存折，使補(bǔ)貼發(fā)放更快更直接，方便農(nóng)民領(lǐng)取。
“四項(xiàng)補(bǔ)貼”激發(fā)了糧農(nóng)的生產(chǎn)積極性。連續(xù)3年，湖南省水稻種植面積、產(chǎn)量同步遞增。去年，全省水稻種植面積達(dá)到6300萬畝，比補(bǔ)貼實(shí)施前增加1189萬畝，畝增純收入200元，僅擴(kuò)大種植面積一項(xiàng)，農(nóng)民就累計(jì)增收23．8億元。全省稻谷總產(chǎn)達(dá)到252億公斤，比2003年增加44．5億公斤。全省優(yōu)質(zhì)稻種植面積比補(bǔ)貼前增加990萬畝，因優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，農(nóng)民增收近8億元。全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼突出水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)貼機(jī)械化收割、機(jī)械化插秧、機(jī)械化烘干等各類機(jī)具1．3萬臺，其中聯(lián)合收割機(jī)即達(dá)到7000臺。去年全省機(jī)收面積達(dá)2056萬畝，每畝水稻機(jī)械化收割比雇用人工收割的價格降低20元，一年即為農(nóng)民節(jié)支增收4億多元。
眼下，湖南省財(cái)政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門正在抓緊部署今年補(bǔ)貼的發(fā)放，確保及時足額發(fā)至糧農(nóng)手中。據(jù)悉，今年各項(xiàng)補(bǔ)貼中，增幅最大為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，全省補(bǔ)貼總量增至5900萬元，比去年增長86．4％。
