在新疆維吾爾自治區(qū)城市建設“天山杯”競賽表彰大會上，阿圖什市首次獲得“天山杯”競賽先進城市榮譽稱號。地處偏遠同時財力有限的阿圖什市是如何解決城市建設資金來源問題的？當天該市副市長李常松在接受記者采訪時回答說：“市場化運作及投資融資多元化的舉措，破解了城市建設資金來源的難題。近年來，阿圖什市共有近億元民間資本投入城市建設，為城市建設注入了活力。”
隨著城市建設進程的加快，自2005年以來，阿圖什市中心區(qū)的企事業(yè)單位辦公場所危舊房累計有15．8萬平方米列入改造計劃中，一些農(nóng)貿(mào)市場、路街等也亟待改造，而市財政收入每年僅4000萬元，顯然靠政府投資城市建設困難很大。為此，近兩年來，該市探索多元化融資渠道，調(diào)動民間資本投資城市建設的積極性。
該市城鄉(xiāng)有一批能人早年走出家鄉(xiāng)到區(qū)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)或到國外經(jīng)商，積蓄了豐厚的財力。阿圖什市市委、政府對這批民營企業(yè)家做了大量宣傳工作，動員他們?yōu)榧亦l(xiāng)城建作貢獻，并承諾實行市場化運作，確保投資者得到較高回報，從而大大激發(fā)了這批老板建設家鄉(xiāng)的熱情。他們紛紛回鄉(xiāng)投資，承攬市區(qū)危舊房改造工程。
據(jù)該市建設局局長木特力甫介紹，市中心區(qū)有十幾家企事業(yè)單位的危舊房急需改造，在確保國有資產(chǎn)不流失、用地性質(zhì)不改變、單位原址所有權不改變的前提下，先后有6家民營企業(yè)投資改造項目。其中占地2000平方米的克孜勒蘇柯爾克孜自治州糧食局綜合辦公樓屬危舊房改造，2006年，當?shù)剞r(nóng)民企業(yè)家卡熱創(chuàng)辦的克然河公司投資幾千萬元，在原址重建一座1．4萬平方米的12層大樓。公司與糧食局雙方確定，樓層內(nèi)留足糧食局原辦公場所面積，其余的房屋使用權歸公司所有。目前這座外觀設計具有民族藝術特色的高層建筑正在施工中。
附近的事業(yè)單位的危舊公房也通過這種途徑，由5家個體老板投資4000多萬元重建，使市中心區(qū)的改造方案順利實施。
位于市區(qū)的原農(nóng)貿(mào)市場設施老化，面貌破舊，急需改造。阿圖什博格拉房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理依明江按照原用地一平方米不減的原則，2006年投資4000多萬元對市場資源予以整合，建起現(xiàn)代化的市場，內(nèi)設下水道、消防通道，攤位排列整齊，空氣通暢，美觀實用。市場建成后，公司享有市場管理權，既給市民提供了一個買菜購物的良好環(huán)境，又使公司從中受益。4月5日，正在烏魯木齊辦事的依明江接受記者采訪時說：“看到家鄉(xiāng)面貌一年比一年好，今年又首次跨入‘天山杯’競賽先進城市行列，我感到十分自豪?！?/p>
記者感言
阿圖什市首次跨入“天山杯”城市建設先進城市行列，其成功的經(jīng)驗之一，就是擴大城市建設資金來源渠道，吸納當?shù)孛耖g資本為城市建設助力。
城市需要建設，而城建需要資金投入，如果僅靠財政投入，對全區(qū)財政收入相對捉襟見肘的那些縣市來說，肯定很難。阿圖什市結合當?shù)貙嶋H，發(fā)揮民間資本和當?shù)仄髽I(yè)家的優(yōu)勢，在保證國有資產(chǎn)不流失、嚴格遵守城市總體規(guī)劃的前提下，引導民間資本投向城市建設，在城市建設面貌一新的同時，投資人也獲得較高的回報，從而實現(xiàn)了雙贏。這種做法值得其他地區(qū)借鑒。
日前召開的自治區(qū)城市建設與管理座談會再次強調(diào)，今后市政公益產(chǎn)品建設的改革與發(fā)展必須走投資多元化、融資多元化的道路。相信有了民間財力的積極參與，我們各地的城市建設會更加日新月異。
