4月27日，國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議結(jié)束后，江蘇省政府立即就貫徹落實(shí)會(huì)議精神作出部署。梁保華省長(zhǎng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各地各部門要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的緊迫感、責(zé)任感，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排協(xié)調(diào)推進(jìn)，節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境良性互動(dòng)，確保今年和“十一五”時(shí)期節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。副省長(zhǎng)仇和出席會(huì)議。
梁保華指出，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要突破口和有效途徑。全省各級(jí)各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從全局高度充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來，下更大的決心、花更大的力氣，落實(shí)節(jié)能減排的各項(xiàng)措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
梁保華強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式作為推進(jìn)節(jié)能減排的治本之策，按照“調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)輕”的要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從源頭上降低能源消耗，削減污染物排放總量。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染的“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持管住增量、調(diào)整存量，推進(jìn)扶優(yōu)限劣，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，有效控制高能耗、高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)。推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，引進(jìn)項(xiàng)目嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移嚴(yán)防污染轉(zhuǎn)移。
梁保華要求，要著力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的節(jié)能減排。今年節(jié)能降耗工作要突出抓好冶金、建材、化工、電力、紡織五大行業(yè)和年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)。污染減排工作要突出水污染防治，扎實(shí)推進(jìn)淮河、太湖和長(zhǎng)江等重點(diǎn)流域的治理，完成南水北調(diào)治污項(xiàng)目，加快污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、電廠脫硫裝置等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。同時(shí)要統(tǒng)籌推進(jìn)建筑、交通、商業(yè)、民用領(lǐng)域的節(jié)能工作，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)研究、推廣，依靠科技進(jìn)步提高節(jié)能減排水平。積極推廣清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
梁保華強(qiáng)調(diào)，要深化改革，創(chuàng)新思路，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，進(jìn)一步完善節(jié)能減排政策措施，消除制約節(jié)能減排工作的體制性障礙。按照“誰污染、誰治理，誰投資、誰受益”和“排污者付費(fèi)、治污者受益”的原則，完善價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，逐步使排污收費(fèi)超過污染治理成本。落實(shí)差別電價(jià)政策，嚴(yán)格控制新建高能耗項(xiàng)目。要努力形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的多元投入機(jī)制。各級(jí)政府要把推進(jìn)節(jié)能減排作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，加大資金投入，支持節(jié)能降耗重點(diǎn)項(xiàng)目和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類投資主體積極參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，積極推進(jìn)節(jié)能降耗和污染治理的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。要逐步建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)于飲用水源區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林等生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，各級(jí)財(cái)政要給予必要的補(bǔ)償，并逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。
梁保華強(qiáng)調(diào)，節(jié)能減排是必須完成的約束性指標(biāo)，各級(jí)政府要堅(jiān)持不懈地抓好“四個(gè)落實(shí)”：一是思想認(rèn)識(shí)落實(shí)。切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)與節(jié)能減排指標(biāo)一起考核，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力一起提升，物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展。二是工作責(zé)任落實(shí)。節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)要逐級(jí)分解，落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)單位、每一個(gè)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。對(duì)各地節(jié)能減排任務(wù)完成情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況和環(huán)境質(zhì)量狀況，省政府將定期予以公布。三是關(guān)鍵措施落實(shí)。各級(jí)政府、各行各業(yè)都要明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保節(jié)能減排十項(xiàng)重點(diǎn)工作和主要措施落實(shí)到位。四是執(zhí)法監(jiān)管落實(shí)。認(rèn)真貫徹國(guó)家節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)，完善地方性法規(guī)規(guī)章和政策措施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理，落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定。依法嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”的問題。各級(jí)政府要起表率作用，帶頭建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，努力在全社會(huì)形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。 （陸峰 顧雷鳴）
