4月28日，公安部召開全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展“三考”暨基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊(duì)工作電視電話會(huì)議，就在全國(guó)公安機(jī)關(guān)組織開展以基本法律知識(shí)考試、執(zhí)法辦案卷宗考評(píng)、信訪工作考查為主要內(nèi)容的“三考”活動(dòng)，并繼續(xù)抓好基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊(duì)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。公安部黨委委員、副部長(zhǎng)孟宏偉出席會(huì)議并作重要講話，公安部黨委委員、政治部主任蔡安季主持了會(huì)議。
孟宏偉指出，今年是“三基”工程建設(shè)的關(guān)鍵之年，為確?！叭惫こ探ㄔO(shè)取得實(shí)效，部黨委決定，在總結(jié)河南省公安廳、河北省石家莊市公安局開展“三考”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從今年開始，在全國(guó)公安機(jī)關(guān)組織開展“三考”工作，一年一考，連考兩年，以此帶動(dòng)和檢驗(yàn)“三基”工程建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)， 開展“三考”活動(dòng)，是鞏固和深化大討論、大練兵、大接訪活動(dòng)成果的重要載體，是深入推進(jìn)“三基”工程建設(shè)的重要抓手，是提高公安隊(duì)伍執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平的重要舉措。開展“三考”活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要提高公安隊(duì)伍的執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法水平和人民群眾的滿意度。
孟宏偉強(qiáng)調(diào)，“三考”工作涉及面廣、綜合性強(qiáng)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，充分發(fā)揮各警種、各部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)，努力形成整體合力。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把“四個(gè)堅(jiān)持”貫穿于“三考”活動(dòng)的全過(guò)程：一是堅(jiān)持把打牢執(zhí)法為民思想基礎(chǔ)、踐行社會(huì)主義法治理念貫穿始終，引導(dǎo)民警深刻理解和把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和豐富內(nèi)涵，真正做到“內(nèi)植于心，外踐于行”，牢固樹立、認(rèn)真踐行社會(huì)主義法治理念；二是堅(jiān)持把調(diào)動(dòng)基層積極性、激發(fā)基層內(nèi)在動(dòng)力貫穿始終，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層民警的積極性、創(chuàng)造性，為“三基”工程建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力；三要堅(jiān)持把不給基層增加額外負(fù)擔(dān)、不給民警增加思想包袱的原則貫穿始終，堅(jiān)持服務(wù)基層、提高基層、方便基層，要通過(guò)“三考”實(shí)實(shí)在在地幫助基層所隊(duì)打牢工作基礎(chǔ)，實(shí)實(shí)在在地幫助基層民警提高工作水平；四是堅(jiān)持把解決問(wèn)題、推進(jìn)工作貫穿始終，把以“三考”促“三基”與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)公安工作緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)基層所隊(duì)執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，著力解決執(zhí)法不規(guī)范、制度不落實(shí)、責(zé)任不明晰等問(wèn)題，不斷推動(dòng)基層所隊(duì)提高執(zhí)法水平。同時(shí)，要緊緊抓住學(xué)法、用法、考查考評(píng)三個(gè)基本環(huán)節(jié)，精心謀劃、合理部署、科學(xué)組織、深入推進(jìn)“三考”活動(dòng)。抓住學(xué)法環(huán)節(jié)，引導(dǎo)民警在干中學(xué)、學(xué)中干，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型的派出所、刑警隊(duì)、巡警隊(duì)、交警隊(duì)等基層所隊(duì)。抓住用法環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以考促改、以查促改，注重制度、機(jī)制建設(shè)，不斷推動(dòng)基層所隊(duì)執(zhí)法辦案規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案水平。抓住考查考評(píng)環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的權(quán)責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造全警積極參與的濃厚氛圍，推動(dòng)“三考”活動(dòng)健康、深入、廣泛開展。
孟宏偉指出，去年以來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)通過(guò)選派大批機(jī)關(guān)干部，組成基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊(duì)，直接深入派出所、看守所、車管所，刑警隊(duì)、巡警隊(duì)、交警隊(duì)等基層所隊(duì)，與基層民警同吃、同住、同執(zhí)法、同提高，實(shí)現(xiàn)了幫助基層和促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的“雙豐收”，收到了“基層所隊(duì)得實(shí)惠、機(jī)關(guān)民警受教育、執(zhí)法質(zhì)量有提升”的良好效果，找到了機(jī)關(guān)幫助基層、服務(wù)基層、鍛煉提高機(jī)關(guān)干部自身素質(zhì)的有效途徑，受到了基層的熱烈擁護(hù)和真心歡迎，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和中央政法委的充分肯定。
孟宏偉要求，2007年，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊(duì)工作作為推進(jìn)“三基”工程建設(shè)的有力抓手，繼續(xù)深入開展基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊(duì)工作。地、市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)及各部門、各警種要迅速行動(dòng)起來(lái)，抓緊組建下派首批基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊(duì)，堅(jiān)持去年開展服務(wù)隊(duì)工作的有效方法，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，堅(jiān)持做到“四同”（與基層民警同吃、同住、同執(zhí)法、同提高）、“一普通、一固定”（“一普通”就是以普通民警身份參與工作；“一固定”就是要確定固定的執(zhí)法崗位）、“三不”（服務(wù)隊(duì)的主要任務(wù)是服務(wù)，不是檢查、監(jiān)督、評(píng)比。服務(wù)期間，服務(wù)隊(duì)員是以普通民警身份參與工作，不要求履行上級(jí)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查職責(zé)，所以服務(wù)隊(duì)不檢查、不監(jiān)督、不評(píng)比。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問(wèn)題不上報(bào)、不通報(bào)、不與執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作掛鉤）、“四個(gè)不接受”（不接受吃請(qǐng)、不接受禮品、不接受陪同、不接受特殊照顧）、“四個(gè)自帶”（自帶伙食費(fèi)、自帶住宿費(fèi)、自帶通訊費(fèi)、自帶辦案差旅費(fèi)）。同時(shí)，各地還要下派專門服務(wù)隊(duì)，幫助執(zhí)法示范單位總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，完善執(zhí)法制度，解決執(zhí)法問(wèn)題，改進(jìn)執(zhí)法工作，使執(zhí)法示范單位更好地發(fā)揮示范作用，成為其他公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的榜樣。
河南省公安廳、河北省石家莊市公安局介紹了開展“三考”試點(diǎn)工作的情況，湖北省公安廳介紹了開展基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊(duì)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。公安部各業(yè)務(wù)局的主要負(fù)責(zé)同志在公安部主會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議，各省、地（市）級(jí)公安機(jī)關(guān)主管辦公室、政治部、法制、信訪部門的領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)同志在各地分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。
