今年一季度上海消費(fèi)拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力度繼續(xù)增強(qiáng)，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)13.2%，高于全市GDP和第三產(chǎn)業(yè)總值的增速,在全國(guó)中心城市零售規(guī)模中名列榜首。今年“五一”黃金周，上海349家大中型商業(yè)企業(yè)3000多家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)零售額達(dá)到41.82億元,這比剛開(kāi)始實(shí)行“黃金周”的2000年“五一”銷售規(guī)模增長(zhǎng)了3.3倍，因此，無(wú)論從橫向還是縱向看，上海消費(fèi)步入“牛市”的特征顯露無(wú)遺。
雖然上海的消費(fèi)已經(jīng)站在了一個(gè)較高的起點(diǎn)上，但從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大消費(fèi)的角度看潛力還是巨大的，未來(lái)的突破口在于不斷提高老百姓的消費(fèi)質(zhì)量。提高老百姓的消費(fèi)質(zhì)量是一個(gè)辯證的關(guān)系，去年以來(lái)，各級(jí)政府都著力改革分配制度，提高中低階層的收入，保障困難群體的生活，這是打開(kāi)消費(fèi)“閘門(mén)”的“開(kāi)源之舉”。讓人民群眾共享改革開(kāi)放成果的長(zhǎng)效機(jī)制與減少不合理支出是相輔相成的?，F(xiàn)在人們普遍意識(shí)到，住房、醫(yī)療、教育和養(yǎng)老等方面所存在的問(wèn)題和弊端，已經(jīng)明顯制約了老百姓的有效需求，上海市正在加大這些領(lǐng)域的調(diào)整力度，逐步化解不利因素對(duì)有效需求的擠壓，讓老百姓的錢(qián)更“經(jīng)用”，這是消費(fèi)質(zhì)量提升的基本目標(biāo)。
從戰(zhàn)略的眼光關(guān)注消費(fèi)質(zhì)量，才能奠定消費(fèi)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基石。近年來(lái)，上海的私家車(chē)比例每年以近10萬(wàn)輛的數(shù)目在增長(zhǎng)，今年一季度，上海汽車(chē)銷售增長(zhǎng)3.8%。作為一個(gè)國(guó)際化的大都市，適量發(fā)展家庭轎車(chē)是可以理解的，但提高消費(fèi)質(zhì)量顯然還要顧及環(huán)境保護(hù)和公共交通的便利，因此,在促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)時(shí),更要強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排,更有效地利用汽車(chē)這一交通資源。同樣，在家電、建筑裝飾等市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)節(jié)，節(jié)能降耗和環(huán)保都必須牢牢把關(guān)。
提高消費(fèi)質(zhì)量不僅僅是擴(kuò)大物質(zhì)消費(fèi)的有效需求，服務(wù)消費(fèi)也是重要內(nèi)涵。上海服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展勢(shì)頭良好,據(jù)統(tǒng)計(jì),今年一季度，上海城市居民家庭人均消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)23.2%，其中服務(wù)業(yè)消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)19.1%，交通和通訊、教育文化娛樂(lè)服務(wù)分別同比增長(zhǎng)60.4%和7.6%；服務(wù)性消費(fèi)支出占總支出的30.4%，服務(wù)消費(fèi)增速高于商品消費(fèi)增速5.9個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)消費(fèi)向兩翼展開(kāi)：一方面向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，大力發(fā)展租賃、服務(wù)外包、信貸、保險(xiǎn)、物流、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、會(huì)展、中介、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；另一方面也推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高都市商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心和社區(qū)商業(yè)中的生活、休閑服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)比重，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造轉(zhuǎn)型，增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“含金量”。
上海消費(fèi)環(huán)境的改善要突破三大“瓶頸”：體制的、機(jī)制的和市場(chǎng)的人為障礙。從體制上看，上海正在由過(guò)去的生產(chǎn)制造為主的城市向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)并重的格局演繹，上海服務(wù)業(yè)增加值已連續(xù)9年保持占全市GDP50%以上，增長(zhǎng)速度從2004年以來(lái)連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。既然擴(kuò)大消費(fèi)也是刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，在今后上海城市發(fā)展的戰(zhàn)略坐標(biāo)中，就必須確立消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有地位，在上海城市功能定位中明確制造、服務(wù)和消費(fèi)“三足鼎立”的特征；從機(jī)制看，增加老百姓的收入，降低他們不必要的開(kāi)支，這是健全上海城市消費(fèi)機(jī)制的根本之策；從市場(chǎng)看，上海要形成“大消費(fèi)”的格局，消費(fèi)，不應(yīng)再簡(jiǎn)單地看作為商業(yè)服務(wù)、批發(fā)零售、餐飲旅游，而是城市功能的重要一環(huán)，所有涉及消費(fèi)的領(lǐng)域都要深入開(kāi)掘。
優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會(huì)增加老百姓的消費(fèi)欲望。優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)要解決市內(nèi)與國(guó)內(nèi)、境外消費(fèi)關(guān)系，上海不僅有超過(guò)2000萬(wàn)人的常態(tài)消費(fèi)需求，還有外地、外國(guó)游客的即時(shí)消費(fèi)需求。今年一季度，上海國(guó)際旅游入境人數(shù)已超過(guò)156萬(wàn)人次，比去年同期增長(zhǎng)了14.2%。據(jù)分析，其中70%是商務(wù)客人。國(guó)內(nèi)游客單“五一”黃金周期間就超過(guò)480萬(wàn)人次，這些人群的需求是一塊巨大的增量。為此專家建議，調(diào)整有利于擴(kuò)大居民消費(fèi)的稅種、稅率，實(shí)現(xiàn)國(guó)外旅游者消費(fèi)退稅，擴(kuò)大個(gè)人小額外匯兌換點(diǎn)試點(diǎn)范圍等；優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)同樣要明晰城市消費(fèi)和郊縣消費(fèi)的“級(jí)差”，特別要加快構(gòu)筑新城、新市鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，滿足郊縣農(nóng)民新的物質(zhì)和精神需求；優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，更需要有立足當(dāng)前，著眼未來(lái)的戰(zhàn)略考量，既要關(guān)注促進(jìn)住房、汽車(chē)、家電等民生消費(fèi)的熱點(diǎn)，也要重視節(jié)能、環(huán)保、精神享受等更高層面消費(fèi)理念的深入引導(dǎo)。（陳惟 陳宇先 王雯）
