2007年5月15日，在瑞士日內瓦萬國宮舉行的世界衛(wèi)生組織（WHO）第60屆世界衛(wèi)生大會第二天的全體會議上，中國代表團團長、衛(wèi)生部部長高強圍繞本次會議的主題“國際衛(wèi)生安全”發(fā)言，全文如下：
尊敬的主席女士、各位部長、各位代表：
中國代表團高度贊賞世界衛(wèi)生組織將“國際衛(wèi)生安全”作為本次會議的主題。我們愿與國際社會一道，共同探討國際衛(wèi)生安全的有效措施，努力使世界人民生活在更加安全的環(huán)境之中。
多年來，我們生存的環(huán)境逐漸惡化，新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件日益增加，人類健康受到嚴重的威脅，全球經(jīng)濟和社會發(fā)展也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。各國政府和人民應該更加緊密地團結起來，珍惜生命，維護健康，高度重視“國際衛(wèi)生安全”，共同為改善生態(tài)環(huán)境，抵御疾病侵襲，促進世界和諧，建設美好家園而貢獻力量。
隨著禽流感疫情的流行蔓延，人感染禽流感的病例也在不斷增加，預防控制禽流感引發(fā)的流感大流行，越來越成為國際社會關注的熱點，成為各國政府面臨的共同任務。這是當前維護國際衛(wèi)生安全的一個重點。
有效維護國際衛(wèi)生安全，需要做好多方面的工作，其中一項重要措施就是認真履行和實施修訂后的《國際衛(wèi)生條例（2005）》。各國政府應該共同努力，密切協(xié)作，采取一致行動。我們希望在世界衛(wèi)生組織的指導下，通過《條例》的順利實施和各國政府的友好合作，在全球建立有效應對流感大流行的工作機制。中國政府決定向世界衛(wèi)生組織捐款800萬美元，用于支持非洲國家等發(fā)展中國家加強衛(wèi)生體系建設，提高實施《條例》，有效抵御疾病侵襲的能力。
《條例》將于今年6月15日正式生效。中國政府同意并實施第59屆世界衛(wèi)生大會有關決議，立即自愿遵守《條例》有關條款。中國政府已發(fā)表聲明，《條例》適用于中華人民共和國全境，包括中國大陸、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。
中國是受到傳染病疫情嚴重影響的國家之一。中國政府高度重視預防流感大流行的各項工作。我們自始至終積極參與了《條例》的修訂，并為《條例》的正式實施做了充分的準備。我們完善了應急法制、機制和預案，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置納入法制軌道；我們明確了國家歸口單位，建立跨部門的應急協(xié)調機制；我們加大政府衛(wèi)生投入，加強公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生科技體系建設，提高科學和技術水平；我們積極參加國際交流與合作，與多數(shù)國家建立了共同應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的合作機制。我們愿意進一步加強與世界衛(wèi)生組織和各國政府的合作，為《條例》的有效實施做出積極的努力。
除了應對流感大流行以外，人類還面臨艾滋病、結核病、肝炎、瘧疾等重大傳染病和非傳染性嚴重疾病的威脅。在許多發(fā)展中國家，特別是非洲國家，傳染病蔓延仍在嚴重影響國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。我們支持世界衛(wèi)生組織將非洲作為工作重點的戰(zhàn)略決策，希望各國政府和國際社會團結一致，共同努力，為有效控制重大疾病在全球的流行做出更大的貢獻。
為此，我提出以下三點倡議：
第一、充分發(fā)揮世界衛(wèi)生組織在全球公共衛(wèi)生事務中的指導作用。隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，公共衛(wèi)生問題已不是單純的健康問題，而成為一個國際關注的經(jīng)濟、社會和安全問題。世界衛(wèi)生組織在全球事務中的地位和作用越來越重要，越來越受到國際社會的尊重和信任。世界衛(wèi)生組織在國際公共衛(wèi)生領域應該發(fā)揮更大的作用，各國政府應該更加支持世界衛(wèi)生組織的工作，在世界衛(wèi)生組織指導下，以對世界人民健康和經(jīng)濟社會發(fā)展高度負責的精神，共同維護國際衛(wèi)生安全。
第二、進一步完善全球疾病監(jiān)測、預警和應急機制，提高全球應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。各國政府應認真履行《國際衛(wèi)生條例》確定的義務，加強公共衛(wèi)生體系建設，加強人才培養(yǎng)，加大資金投入，加強疾病監(jiān)測、信息通報和人員培訓，不斷提高有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，為構筑國際公共衛(wèi)生安全網(wǎng)絡做出貢獻。
第三、呼吁世界衛(wèi)生組織和經(jīng)濟發(fā)達國家加大對發(fā)展中國家公共衛(wèi)生體系建設的支持。疾病無國界，國際衛(wèi)生安全是人類面臨的共同威脅，建立國際衛(wèi)生防疫體系是我們共同的任務。雖然各國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平不同，但各國人民在衛(wèi)生健康方面應該擁有平等的權益。發(fā)展中國家由于經(jīng)濟發(fā)展水平低，在資金、人才、技術等方面存在很多困難，衛(wèi)生基礎設施薄弱，深受疾病流行的困擾。世界衛(wèi)生和經(jīng)濟發(fā)達國家應該從維護全球衛(wèi)生安全出發(fā)，幫助發(fā)展中國特別是非洲國家建立、健全疾病監(jiān)測網(wǎng)絡，提高疾病防治能力和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。這是國際人道主義的體現(xiàn)，也是國際衛(wèi)生安全負責任的表現(xiàn)。中國的衛(wèi)生發(fā)展盡管還面臨很多困難，也愿意同世界衛(wèi)生組織和國際社會一道，為構建國際衛(wèi)生安全網(wǎng)絡貢獻力量。
健康是人類永恒的主題，預防和減少疾病是我們共同追求的目標。希望各國政府和世界衛(wèi)生組織更加緊密地團結起來，親如兄弟，互相幫助，共同抵御疾病威脅，共同建設我們賴以生存的美好家園。
謝謝大家！
