4月26日至28日，國家民委黨組副書記、副主任楊傳堂到山東省調(diào)研城市民族工作，并出席在德州市召開的第七屆山東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式。調(diào)研期間，山東省委書記李建國，副書記、省長(zhǎng)韓寓群在濟(jì)南分別會(huì)見了楊傳堂，山東省委常委、秘書長(zhǎng)王敏，副省長(zhǎng)王仁元、黃勝，省政協(xié)副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)齊乃貴，省政府秘書長(zhǎng)周齊參加會(huì)見。山東省副省長(zhǎng)黃勝，省政府副秘書長(zhǎng)司安民，省民委主任（宗教局局長(zhǎng)）于洪文，以及國家民委辦公廳常務(wù)副主任劉寶明、文宣司司長(zhǎng)金星華、政策法規(guī)司巡視員兼副司長(zhǎng)劉萬慶等陪同調(diào)研。
楊傳堂一行深入濟(jì)南、淄博、濱州等地民族村（居）、學(xué)校、工廠企業(yè)以及清真寺進(jìn)行實(shí)地考察，詳細(xì)了解有關(guān)情況，與干部職工和各族群眾進(jìn)行座談，共同探討做好城市民族工作以及發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、辦好民族教育等問題。
在濟(jì)南調(diào)研時(shí)，楊傳堂指出，做好城市民族工作是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下城市民族工作的責(zé)任感和緊迫感。做好新形勢(shì)下的城市民族工作，一是必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。要采取切實(shí)措施，為城市少數(shù)民族群眾和民族聚居鄉(xiāng)村的群眾在生產(chǎn)、生活等方面排憂解難，幫助他們改善生活，加快發(fā)展；要大力發(fā)展適應(yīng)少數(shù)民族需要的教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷豐富、活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活；要按照中央要求，做好對(duì)口支援民族地區(qū)的工作，推動(dòng)民族地區(qū)加快發(fā)展。二是必須提高服務(wù)水平。與民族地區(qū)相比，城市少數(shù)民族群眾居住分散，民族種類多樣，他們的具體要求、實(shí)際困難容易被忽視。必須充分保障他們的各項(xiàng)平等權(quán)利，尊重他們的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，竭力解決關(guān)系少數(shù)民族群眾的切身利益問題，將服務(wù)和管理有機(jī)結(jié)合，切實(shí)為他們辦好事、辦實(shí)事。要把管理與服務(wù)更好的結(jié)合起來，寓管理于服務(wù)之中，為城市少數(shù)民族流動(dòng)人口營造良好的社會(huì)環(huán)境，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、子女上學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助等方面的困難和問題，努力提供熱情周到的服務(wù)。三是必須依法推進(jìn)。加快完善城市民族工作的法規(guī)體系是當(dāng)前城市民族工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。今年，將加快推進(jìn)《城市民族工作條例》進(jìn)行修訂工作，推動(dòng)《清真食品管理?xiàng)l例》早日出臺(tái)，各地區(qū)要根據(jù)實(shí)際，抓緊制定和完善有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章，推進(jìn)城市民族工作依法開展。同時(shí)，還要把握好法律和政策，妥善處理涉及少數(shù)民族群眾的矛盾和糾紛。四是必須加強(qiáng)宣傳教育。涉及民族因素的許多突發(fā)性事件和問題，都是由于對(duì)少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰不了解和不尊重引起的。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)、民族政策和民族基本知識(shí)的宣傳教育。要繼續(xù)廣泛開展好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，為民族工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。五是必須抓好基礎(chǔ)工作。要認(rèn)真總結(jié)涉及民族工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，充分發(fā)揮社區(qū)工作機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，深入基層，貼近群眾，使其在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的管理格局中，更好地發(fā)揮服務(wù)和規(guī)范作用，共同推進(jìn)城市民族工作。六是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。重視和關(guān)心民族工作干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全民族工作機(jī)制，不斷提高民族工作水平。
在淄博調(diào)研時(shí)，楊傳堂指出，經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是做好民族工作的基礎(chǔ)，也是民族工作的重中之重。只有發(fā)展了，才能更好地解決民族事業(yè)發(fā)展過程中遇到的矛盾和問題，才能更好地唱響“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步，共同繁榮發(fā)展”的主題。要加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力為民族工作提供有力的智力支持和財(cái)力支持。要全力創(chuàng)造各民族共同繁榮進(jìn)步的良好氛圍，這既是做好民族工作的前提和保障，也是加快民族事業(yè)發(fā)展的根本奮斗目標(biāo)。做好民族工作，一定要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把黨員的先鋒模范帶頭作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來，更有力地推動(dòng)民族工作不斷取得新成績(jī)。
在濱州調(diào)研時(shí)，楊傳堂強(qiáng)調(diào)，做好民族工作的關(guān)鍵是加強(qiáng)基層組織建設(shè)和加強(qiáng)民主法制建設(shè)，要強(qiáng)化黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，解決民族問題歸根結(jié)底要靠發(fā)展。要把發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧民族關(guān)系的重中之重，不斷增強(qiáng)少數(shù)民族自我發(fā)展的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。人民群眾是和諧社會(huì)的建設(shè)者，也是享有者，做好民族工作，必須依靠人民群眾。只要把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)起來，把大家的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，我們就能做成一件件大事。
