今年6月5日是第36個(gè)世界環(huán)境日。國(guó)家環(huán)?？偩执_定今年世界環(huán)境日的主題是：污染減排與環(huán)境友好型社會(huì)。確定這一主題，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)方針政策的具體體現(xiàn)，是新時(shí)期推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇，也是為子孫后代應(yīng)盡的神圣義務(wù)和責(zé)任。
四川地處長(zhǎng)江上游，與黃河源頭接壤，是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的主體，生態(tài)地位十分重要。近些年來(lái)，我們牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“發(fā)展為要、環(huán)境優(yōu)先”的原則，大力整治工業(yè)污染源、城市污染源、農(nóng)村污染源，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，基本遏制了生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭，環(huán)境污染得到有效治理，環(huán)境質(zhì)量逐步改善，長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)取得明顯成效。但是，當(dāng)前我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，能源資源消耗強(qiáng)度高，排污總量居高不下，環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。全省每年污水排放量22.8億噸，已超過(guò)環(huán)境容量的60%，在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的五大流域中，30%的斷面水質(zhì)在Ⅳ類以下。
省第九次黨代會(huì)明確提出，要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)天藍(lán)地綠、山清水秀、人與自然和諧相處的綠色天府。加強(qiáng)治污減排是建設(shè)綠色天府的題中應(yīng)有之義，是三大約束性指標(biāo)中的一項(xiàng)重要指標(biāo)。全省上下必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染減排的重要性、必要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決完成污染減排任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念世界環(huán)境日，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)生態(tài)省和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
一要強(qiáng)力推行戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。按照國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和省政府《關(guān)于大力推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》，抓好省、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及其部門組織編制的綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、流域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評(píng)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”管理，從源頭上把好關(guān)口，做到不欠新賬。
二要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域治污減排。大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)、城市、農(nóng)村三大污染源整治，進(jìn)一步加強(qiáng)岷江、沱江、嘉陵江流域污染治理。堅(jiān)持掛牌整治，今年完成200家工業(yè)企業(yè)和50家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的限期整治。對(duì)已建成的污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)實(shí)行掛牌監(jiān)管，確保正常運(yùn)行。加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管，取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口。推進(jìn)城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全省縣級(jí)以上城市必須建成垃圾和污水處理設(shè)施。積極開(kāi)展創(chuàng)模工作，加快實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。
三要加快治污減排技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣。優(yōu)化治污減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，搭建治污減排技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的治污減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。組織實(shí)施治污減排科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)，爭(zhēng)取一批治污減排重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)一批治污減排關(guān)鍵和共性技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批治污減排科技成果，加大治污減排技術(shù)改造。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，全面推行清潔生產(chǎn)。
四要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行污染物總量控制制度，每年下達(dá)排污總量控制計(jì)劃，凡污染物排放超總量和不執(zhí)行污染物總量控制制度的地區(qū)，一律不安排污染治理項(xiàng)目、能力建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的補(bǔ)助資金，不發(fā)放貸款。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度，禁止無(wú)證和超量排污。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，排污企業(yè)必須按規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并與省、市（州）、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。
五要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。把治污減排納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，每半年公布一次各地和主要行業(yè)的污染減排情況，每季度公布一次全省及各市（州）環(huán)境質(zhì)量狀況。建立污染減排問(wèn)責(zé)制，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、效果不好的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要加強(qiáng)污染減排宣傳教育，積極倡導(dǎo)節(jié)約、文明、健康的生活方式，形成個(gè)人自覺(jué)、家庭參與、社會(huì)共建的良好生態(tài)環(huán)境保護(hù)氛圍。
