6月7日至8日，河北省委、省政府在滄州召開全省縣域經(jīng)濟發(fā)展暨節(jié)約集約用地經(jīng)驗交流會議，總結(jié)交流各地發(fā)展縣域經(jīng)濟和節(jié)約集約利用土地的經(jīng)驗，研究解決縣域經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾和問題，進一步深化在建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省大格局下發(fā)展縣域經(jīng)濟的思路和措施，推動縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
省委副書記、省長郭庚茂出席會議并講話，副省長宋恩華主持會議，副省長張和就做好節(jié)約集約利用土地工作進行了全面部署。
郭庚茂在講話中指出，縣域經(jīng)濟在全省經(jīng)濟發(fā)展中具有非常重要的地位和作用。縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平取決于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展動力是改革開放，發(fā)展過程是工農(nóng)結(jié)合、農(nóng)民轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)互動的過程，發(fā)展目的是解決“三農(nóng)”問題?？h域經(jīng)濟的演進方向和歷史任務(wù)，就是不斷地推進農(nóng)村的工業(yè)化和城市化。從縣域經(jīng)濟的發(fā)展歷程看，目前已經(jīng)進入了一個新的階段。縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境、市場環(huán)境、資源環(huán)境、競爭環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，正處于一個轉(zhuǎn)折、分化期，面臨的緊迫課題是縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)化升級和縣域經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整和產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了難得機遇，河北省自身發(fā)展條件也正在發(fā)生著非常有利的變化。我們一定要正確分析認(rèn)識縣域經(jīng)濟面臨的新形勢，既要看到新矛盾、新挑戰(zhàn)，也要看到新機遇、新前景，完善新思路，采取新舉措，推動縣域經(jīng)濟躍上新臺階。
郭庚茂強調(diào)，縣域經(jīng)濟是全省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐；全面建設(shè)小康社會，縣域是重點和難點；發(fā)展縣域經(jīng)濟是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本途徑；提升縣域發(fā)展水平是促進整個經(jīng)濟進入良性循環(huán)的關(guān)鍵。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)縣域經(jīng)濟的發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方針，堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城市化“三化”互動，明確主攻方向，突出戰(zhàn)略重點，強化政策措施，既實現(xiàn)質(zhì)量和水平的提高，又實現(xiàn)數(shù)量和規(guī)模的擴張。一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)手段裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)知識武裝農(nóng)民。二要著力推進工業(yè)化和城市化。一方面要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和其他特色加工制造業(yè)，不斷提高縣域的工業(yè)化水平；另一方面，要大力推進農(nóng)村工業(yè)的集聚，促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)村勞動力和人口的轉(zhuǎn)移，不斷提高縣域的城市化水平。三要善于把握規(guī)律和運用理論。做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，破解發(fā)展瓶頸，培育產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群，打造經(jīng)濟增長極。四是堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。既要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展市場中介組織，又要加強和完善政府的經(jīng)濟調(diào)控，搞好監(jiān)管與服務(wù)。
郭庚茂指出，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，把河北省縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平提高到一個新的層次，是當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，近期要著力做好四項重點工作。一是培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。確立特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要著眼競爭，發(fā)揮優(yōu)勢；突出重點，培育體系；適時調(diào)整，加快升級。二是優(yōu)化生產(chǎn)力布局。堅持集中布局，大力推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。集約布局，引導(dǎo)園區(qū)向城鎮(zhèn)集中，搞好縣城建設(shè)，提升品位，完善功能，提高承載能力和競爭力。優(yōu)化布局，促進生產(chǎn)力向瓶頸約束最小、綜合優(yōu)勢最大的地方集中，引導(dǎo)企業(yè)向交通便利、環(huán)境容量大、用地能滿足供應(yīng)、經(jīng)營成本低的地方轉(zhuǎn)移，向能夠接受城市輻射的地方發(fā)展。三是破解瓶頸制約。解決土地問題，基本途徑是節(jié)約、集約、挖潛、調(diào)整。解決資金問題，要繁榮金融市場，增強調(diào)節(jié)手段，加強引導(dǎo)服務(wù)。高度重視環(huán)境問題，堅持"在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展"，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。四是推進改革開放。下決心破除縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，減少行政審批，推行"收支兩條線"改革，完善財政體制和調(diào)節(jié)機制，使之有利于科學(xué)發(fā)展和"三集中"。擴大開放要為發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，創(chuàng)新招商方式，創(chuàng)造低成本競爭優(yōu)勢。
郭庚茂要求，進一步開拓視野，提高境界，以更加寬廣的眼光和戰(zhàn)略思維、更加科學(xué)的態(tài)度和務(wù)實精神指導(dǎo)發(fā)展；不斷更新思想觀念、提高領(lǐng)導(dǎo)能力和改進工作方法，努力提高領(lǐng)導(dǎo)縣域經(jīng)濟發(fā)展的本領(lǐng)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)。堅持因地制宜，實施分類指導(dǎo)。狠抓項目建設(shè)，促進工作落實。提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
7日上午，與會同志參觀了孟村、泊頭縣域特色企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和土地置換項目。滄州、廊坊、樂亭等10個單位在7日下午的大會上作了典型發(fā)言。 (記者石磊、閆銳)
