6月7日至8日,河北省委、省政府在滄州召開全省縣域經(jīng)濟發(fā)展暨節(jié)約集約用地經(jīng)驗交流會議,總結(jié)交流各地發(fā)展縣域經(jīng)濟和節(jié)約集約利用土地的經(jīng)驗,研究解決縣域經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾和問題,進一步深化在建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省大格局下發(fā)展縣域經(jīng)濟的思路和措施,推動縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
省委副書記、省長郭庚茂出席會議并講話,副省長宋恩華主持會議,副省長張和就做好節(jié)約集約利用土地工作進行了全面部署。
郭庚茂在講話中指出,縣域經(jīng)濟在全省經(jīng)濟發(fā)展中具有非常重要的地位和作用??h域經(jīng)濟的發(fā)展水平取決于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)展動力是改革開放,發(fā)展過程是工農(nóng)結(jié)合、農(nóng)民轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)互動的過程,發(fā)展目的是解決“三農(nóng)”問題??h域經(jīng)濟的演進方向和歷史任務(wù),就是不斷地推進農(nóng)村的工業(yè)化和城市化。從縣域經(jīng)濟的發(fā)展歷程看,目前已經(jīng)進入了一個新的階段。縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境、市場環(huán)境、資源環(huán)境、競爭環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,正處于一個轉(zhuǎn)折、分化期,面臨的緊迫課題是縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)化升級和縣域經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前,經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,國際和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整和產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了難得機遇,河北省自身發(fā)展條件也正在發(fā)生著非常有利的變化。我們一定要正確分析認識縣域經(jīng)濟面臨的新形勢,既要看到新矛盾、新挑戰(zhàn),也要看到新機遇、新前景,完善新思路,采取新舉措,推動縣域經(jīng)濟躍上新臺階。
郭庚茂強調(diào),縣域經(jīng)濟是全省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐;全面建設(shè)小康社會,縣域是重點和難點;發(fā)展縣域經(jīng)濟是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本途徑;提升縣域發(fā)展水平是促進整個經(jīng)濟進入良性循環(huán)的關(guān)鍵。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)縣域經(jīng)濟的發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方針,堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城市化“三化”互動,明確主攻方向,突出戰(zhàn)略重點,強化政策措施,既實現(xiàn)質(zhì)量和水平的提高,又實現(xiàn)數(shù)量和規(guī)模的擴張。一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),用工業(yè)化生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代物質(zhì)手段裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)知識武裝農(nóng)民。二要著力推進工業(yè)化和城市化。一方面要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和其他特色加工制造業(yè),不斷提高縣域的工業(yè)化水平;另一方面,要大力推進農(nóng)村工業(yè)的集聚,促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)村勞動力和人口的轉(zhuǎn)移,不斷提高縣域的城市化水平。三要善于把握規(guī)律和運用理論。做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),破解發(fā)展瓶頸,培育產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群,打造經(jīng)濟增長極。四是堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。既要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,加快政府職能轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展市場中介組織,又要加強和完善政府的經(jīng)濟調(diào)控,搞好監(jiān)管與服務(wù)。
郭庚茂指出,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,把河北省縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平提高到一個新的層次,是當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù),近期要著力做好四項重點工作。一是培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。確立特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),要著眼競爭,發(fā)揮優(yōu)勢;突出重點,培育體系;適時調(diào)整,加快升級。二是優(yōu)化生產(chǎn)力布局。堅持集中布局,大力推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。集約布局,引導(dǎo)園區(qū)向城鎮(zhèn)集中,搞好縣城建設(shè),提升品位,完善功能,提高承載能力和競爭力。優(yōu)化布局,促進生產(chǎn)力向瓶頸約束最小、綜合優(yōu)勢最大的地方集中,引導(dǎo)企業(yè)向交通便利、環(huán)境容量大、用地能滿足供應(yīng)、經(jīng)營成本低的地方轉(zhuǎn)移,向能夠接受城市輻射的地方發(fā)展。三是破解瓶頸制約。解決土地問題,基本途徑是節(jié)約、集約、挖潛、調(diào)整。解決資金問題,要繁榮金融市場,增強調(diào)節(jié)手段,加強引導(dǎo)服務(wù)。高度重視環(huán)境問題,堅持"在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展",大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。四是推進改革開放。下決心破除縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙,減少行政審批,推行"收支兩條線"改革,完善財政體制和調(diào)節(jié)機制,使之有利于科學(xué)發(fā)展和"三集中"。擴大開放要為發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),創(chuàng)新招商方式,創(chuàng)造低成本競爭優(yōu)勢。
郭庚茂要求,進一步開拓視野,提高境界,以更加寬廣的眼光和戰(zhàn)略思維、更加科學(xué)的態(tài)度和務(wù)實精神指導(dǎo)發(fā)展;不斷更新思想觀念、提高領(lǐng)導(dǎo)能力和改進工作方法,努力提高領(lǐng)導(dǎo)縣域經(jīng)濟發(fā)展的本領(lǐng)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),搞好綜合協(xié)調(diào)。堅持因地制宜,實施分類指導(dǎo)。狠抓項目建設(shè),促進工作落實。提高行政效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
7日上午,與會同志參觀了孟村、泊頭縣域特色企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和土地置換項目。滄州、廊坊、樂亭等10個單位在7日下午的大會上作了典型發(fā)言。 (記者石磊、閆銳)