6月14日，由信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部和北京市人民政府聯(lián)合主辦的第十一屆中國國際軟件博覽會在京開幕，婁勤儉副部長出席會議并做了重要講話。
婁副部長說，近幾年來，全國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，銷售收入年均增速超過40%，2006年軟件產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到4800億元，實(shí)現(xiàn)出口60.6億美元。企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，累計(jì)認(rèn)定軟件企業(yè)達(dá)到1.3萬家，上千人規(guī)模的軟件企業(yè)約80家，軟件銷售收入過10億元的企業(yè)35 家，通過CMM5認(rèn)證的近40家。產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)開始顯現(xiàn)，11個國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和6個國家軟件出口基地實(shí)現(xiàn)軟件銷售收入約2000億元，占全國軟件收入的41.7 %；新認(rèn)定的11家服務(wù)外包基地城市已成為推動中國軟件與信息服務(wù)外包發(fā)展的重要力量。軟件市場環(huán)境不斷完善，政府部門和企業(yè)的軟件正版化工作進(jìn)展順利，打擊軟件盜版取得了顯著成效，軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。軟件產(chǎn)業(yè)正在成為信息產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。
婁副部長指出，未來十五年，是中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的廣泛需求，互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展、以及全球外包市場的擴(kuò)大，為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。作為軟件產(chǎn)業(yè)主管部門，信息產(chǎn)業(yè)部將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)履行自身職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和組織配合，努力推動軟件產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。主要思路是：
一、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)立法，營造多方面有利環(huán)境。加快推動《軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的立法進(jìn)程和相關(guān)政策落實(shí)，營造良好的政策法律環(huán)境。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，推動政策、資金等資源整合，形成促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。繼續(xù)推進(jìn)軟件正版化工作，加大對惡意軟件、流氓軟件的整治，建立規(guī)范有序的市場環(huán)境。提升公共技術(shù)服務(wù)平臺服務(wù)水平，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織作用，完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)環(huán)境。鼓勵學(xué)校與軟件企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)適用型軟件人才，加大高端人才引進(jìn)力度，創(chuàng)造軟件人才吸收、培養(yǎng)的有利環(huán)境。
二、把握重點(diǎn)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。抓住世界電子信息產(chǎn)品制造業(yè)向中國內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極推動各類嵌入式軟件產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。以實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)為契機(jī)，集中力量突破操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件軟件等核心技術(shù)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名軟件品牌和骨干軟件企業(yè)。加強(qiáng)信息安全軟件產(chǎn)品研發(fā)，建立自主可控的信息安全保障體系。隨著網(wǎng)絡(luò)的大范圍普及，數(shù)字內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)市場空間巨大，積極引導(dǎo)并推動數(shù)字內(nèi)容處理與服務(wù)的發(fā)展。
三、以用興業(yè)，加快軟硬件融合發(fā)展。引導(dǎo)和促進(jìn)軟件企業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造緊密結(jié)合，開發(fā)滿足企業(yè)信息化需求的應(yīng)用軟件產(chǎn)品和系統(tǒng)，推動在機(jī)械、化工、冶金、有色、石油、汽車、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大量應(yīng)用。加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的滲透融合，推動各類軟件產(chǎn)品和系統(tǒng)在金融、保險(xiǎn)、社會服務(wù)等生產(chǎn)和生活服務(wù)部門的應(yīng)用。在電子政務(wù)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字電視、“數(shù)字奧運(yùn)”等國家重大工程中組織實(shí)施軟件產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，促進(jìn)軟件產(chǎn)品和系統(tǒng)在教育、文化、衛(wèi)生等社會信息化領(lǐng)域的應(yīng)用。
四、加快基地建設(shè)，推動軟件產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。實(shí)踐證明，無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)都是促進(jìn)知識密集型產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的有效方式。要通過營造良好的外部環(huán)境和政策條件，大膽嘗試新機(jī)制新模式，吸引更多大企業(yè)、資金、人才等進(jìn)入，盡快做大基地的規(guī)模。充分發(fā)揮基地的孵化和平臺作用，推動和加強(qiáng)基地內(nèi)企業(yè)之間的合作，引導(dǎo)形成集研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、應(yīng)用為一體的軟件產(chǎn)業(yè)體系和完善的產(chǎn)業(yè)鏈，快速形成規(guī)模優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，打造基地整體品牌形象。要充分發(fā)揮基地的聚集效應(yīng)，積極推廣基地的一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，示范引導(dǎo)、輻射帶動了周邊地區(qū)甚至更大范圍的發(fā)展。
五、扶持軟件外包，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。大力實(shí)施軟件產(chǎn)業(yè)國家品牌戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)整合資源、聯(lián)合協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)，努力打造“中國軟件”品牌，樹立良好的國際形象，增強(qiáng)中國軟件企業(yè)、軟件產(chǎn)品與信息服務(wù)的國際知名度，提升國內(nèi)企業(yè)開拓國際市場的水平。進(jìn)一步改善國內(nèi)投資環(huán)境，充分發(fā)揮中國勞動力成本較低、人力資源豐富等比較優(yōu)勢，吸引海外資金進(jìn)入軟件產(chǎn)業(yè)，鼓勵跨國公司在國內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動其將附加值更高的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)向中國轉(zhuǎn)移。
