為貫徹落實全省紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督服務重大項目的部署要求,2007年6月,吉林市政府決定建立重點工業(yè)項目審批“綠色通道”,進一步簡化重大項目建設的審批程序,優(yōu)化審批流程,提高審批效率,全面推進重點工業(yè)項目建設。
市政府相繼成立了推進重點工業(yè)項目審批“綠色通道”領導小組,市紀委監(jiān)察局主要領導擔任組長,相關部門領導擔任副組長或成員,市紀委執(zhí)法監(jiān)察室負責組織協(xié)調,對“綠色通道”的全面運行開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,查處干擾重點工業(yè)項目建設的違規(guī)違紀行為。實施方案明確了相關工作制度、工作流程及責任分工,對相關行政審批部門確定了工作任務、審批條件和辦結時限。
一是各審批階段責任單位負責組織本階段的審批聯(lián)席會議,并一律實行“代辦”工作制度,各階段責任人對代辦人負責,代辦人對項目建設單位負責。實行“代辦部門統(tǒng)一受理、抄告責任單位,同步承諾辦理,限時反饋結果”的審批方式。
二是各階段責任部門負責組織相關部門做好牽頭環(huán)節(jié)的審批工作。為搞好工作銜接,審批流程內各部門都要確定一名領導專門負責項目審批工作,同時確定各審批環(huán)節(jié)負責人,明確工作職責、完成時限及標準。部門聯(lián)系人的職務、職責及聯(lián)系方式一律向社會公示。
三是各階段責任部門要切實負起牽頭責任,其他部門要服從工作調度。所有審批流程內的部門都要按照“綠色通道”要求制定內部循環(huán)審批流程,并按照規(guī)定時限完成各自審批工作,辦結后由負責人組織向下一環(huán)節(jié)傳遞。需要交叉辦理的,由涉及的部門進行內部傳遞,做到環(huán)環(huán)緊扣。
四是各部門(單位)需要前置審批要件的,要主動同相關部門(單位)取得聯(lián)系,相互間內部傳遞,不得通知項目單位進行中間傳遞。
五是各審批部門(單位)報審資料,一律實行內部傳遞,雷同報件要簡化手續(xù)。各類申請書能合并的應一表概括。各審批階段的批件,由審批部門內傳遞,在聯(lián)席會議上一次性解決。