國(guó)家民委、公安部、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部等部門組成的落實(shí)全國(guó)人大代表“關(guān)于再次呼吁國(guó)家高度重視西部少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村以木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑為主村寨的農(nóng)村防火問題的建議”調(diào)研組，于7月7日至9日赴貴州省黔東南苗族侗族自治州進(jìn)行了調(diào)研。
黔東南現(xiàn)有總?cè)丝?44.62萬，其中少數(shù)民族人口占81.9%，聚居著苗、侗、漢、布依等33個(gè)民族。全州有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位4個(gè)，省級(jí)16個(gè)，有16個(gè)項(xiàng)目入選我國(guó)第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，“苗嶺山區(qū)雷公山麓苗族村寨”和“黔東南六侗、九侗侗族村寨”被列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。還有世界旅游組織評(píng)選的世界級(jí)鄉(xiāng)村旅游村寨30個(gè)，文化部命名的中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)5個(gè)，巴拉河鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目被世界旅游組織作為成功案例向世界各國(guó)推廣。黔東南集少數(shù)民族原生文化、自然生態(tài)、歷史遺存為一體，是我國(guó)非常重要的民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，被譽(yù)為“世界上最大的民族博物館”、“人類疲憊心靈的最后家園”，是世界鄉(xiāng)土文化保護(hù)基金會(huì)授予的全球18個(gè)生態(tài)文化保護(hù)圈之一，是聯(lián)合國(guó)教科文組織推薦的世界十大“返璞歸真，回歸自然”旅游目的地首選地之一。
然而，在自然風(fēng)光秀麗多姿、人文勝景絢爛古樸、民族風(fēng)情濃郁獨(dú)特的苗鄉(xiāng)侗寨背后，卻隱藏著不容忽視的消防安全問題。黔東南是全省乃至全國(guó)農(nóng)村火災(zāi)“重災(zāi)區(qū)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1991年至2006年間，全州共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)1459起，其中重大火災(zāi)114起，特大火災(zāi)69起，燒死261人，燒傷177人。平均每年有520多戶2500多人因火災(zāi)返貧，情況嚴(yán)重時(shí)甚至一年之內(nèi)有2000余戶近萬人受災(zāi)。如2001年1月，從江縣雍里鄉(xiāng)龍江村發(fā)生重大火災(zāi)，全村195戶被燒毀，受災(zāi)912人。2005年7月17日，有著500年歷史、被譽(yù)為“中國(guó)環(huán)保第一村”的黔東南州錦屏縣河口鄉(xiāng)文頭村上寨發(fā)生火災(zāi)，除47戶村民家當(dāng)盡失外，還使約500份“國(guó)家級(jí)”珍貴文獻(xiàn)——清代林業(yè)契約化為灰燼。2005年9月19日，黔東南州從江縣下江鎮(zhèn)巨洞村三組，因村民酒后臥床吸煙，引起特大火災(zāi)，受災(zāi)83戶，死亡3人，直接經(jīng)濟(jì)損失68萬元。2007年2月13日，榕江縣寨蒿鎮(zhèn)晚寨村發(fā)生特大火災(zāi)，共燒毀房屋140棟、419間，受災(zāi)162戶912人，直接經(jīng)濟(jì)損失97.2萬元。被燒毀的多是古村落、古民居，大量文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，造成的損失無法估算。
“辛辛苦苦幾十年，一把火燒到解放前”，“燒了一個(gè)寨，毀了一片林，苦了幾代人”，這是對(duì)黔東南州農(nóng)村消防的真實(shí)寫照。廣大農(nóng)村群眾無不“談火色變”，火災(zāi)不僅破壞了群眾正常的生活秩序，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，給人民群眾帶來嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失，還使黔東南一些原生的民族文化、原始的自然生態(tài)和原貌的歷史遺存遭到致命的破壞，給我國(guó)乃至世界民族文化傳承帶來無法彌補(bǔ)的損失。
貴州省委、省政府和黔東南州委、州政府對(duì)農(nóng)村消防工作、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和民族民間文化遺產(chǎn)的保護(hù)高度重視。以全國(guó)人大代表、黔東南州委書記廖少華同志為代表的多名全國(guó)人大代表再次呼吁國(guó)家高度重視西部少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村以木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑為主村寨的農(nóng)村防火問題。為此公安部消防局、國(guó)家發(fā)改委以工代賑辦公室、建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)辦、國(guó)家民委經(jīng)濟(jì)發(fā)展司四部委的有關(guān)人員、專家組成了聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)黔東南農(nóng)村消防問題、民族民間文化遺產(chǎn)的保護(hù)問題、新農(nóng)村建設(shè)等問題進(jìn)行了調(diào)研，并提出了解決農(nóng)村消防和民族文化遺產(chǎn)保護(hù)措施的建議。
