求真務(wù)實 開拓創(chuàng)新 認(rèn)真履行中央銀行各項職責(zé)
以實際行動迎接黨的十七大的勝利召開
——2007年中國人民銀行分支行行長座談會在銀川召開
日前，2007年中國人民銀行分支行行長座談會在銀川召開。會議認(rèn)真貫徹落實了黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強宏觀調(diào)控和深化金融改革的一系列方針政策，分析了當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢，總結(jié)了人民銀行上半年主要工作，研究部署了下半年重點工作。中國人民銀行行長周小川、副行長吳曉靈、蘇寧分別在會上講話，王洪章、胡曉煉、劉士余、馬德倫、易綱、杜金富出席了會議。
會議指出，2007年上半年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民銀行系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實全國金融工作會議精神和人民銀行年初工作會議部署，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，各項工作都取得了顯著成績。
一是金融宏觀調(diào)控取得明顯成效。2007年上半年，人民銀行靈活運用多種貨幣政策工具組合，加強流動性管理，引導(dǎo)信貸資金投向，實現(xiàn)了貨幣信貸的適度增長。通過發(fā)行央行票據(jù)、提高存款準(zhǔn)備金率等措施回收流動性;兩次上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率；擴大人民幣對美元匯率日浮動區(qū)間，進一步增強人民幣匯率靈活性；加強“窗口指導(dǎo)”和風(fēng)險提示，引導(dǎo)商業(yè)銀行合理安排信貸投放進度和結(jié)構(gòu)，認(rèn)真做好房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策落實工作，加大了對農(nóng)業(yè)、就業(yè)、助學(xué)、非公經(jīng)濟和中小企業(yè)等的信貸支持。
二是金融體制改革和金融穩(wěn)定工作取得新進展。繼續(xù)推動工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行深化內(nèi)部改革，完善公司治理，健全內(nèi)部控制，加快轉(zhuǎn)變增長方式，提高資產(chǎn)質(zhì)量。堅持分類指導(dǎo)、“一行一策”的原則，對國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的改革方案進行設(shè)計論證工作。進一步完善并嚴(yán)格落實農(nóng)村信用社改革試點資金支持政策。積極開展存款保險制度調(diào)研，大力推進存款保險立法及制度建設(shè)進程。
三是金融市場穩(wěn)步健康發(fā)展。繼續(xù)深化人民幣利率互換交易試點，規(guī)范發(fā)展企業(yè)短期融資券，大力推動房地產(chǎn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，穩(wěn)步推進信貸資產(chǎn)證券化和商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點。2007年上半年，銀行間債券市場共發(fā)行各類債券9424.5億元，同比增長16.7％。推動境內(nèi)金融機構(gòu)赴香港成功發(fā)行人民幣債券，核準(zhǔn)國家開發(fā)銀行和中國進出口銀行在境內(nèi)發(fā)行美元債券，推動上海黃金交易所個人黃金業(yè)務(wù)發(fā)展，批準(zhǔn)外資銀行在華營業(yè)性機構(gòu)成為上海黃金交易所會員。加強銀行間市場基礎(chǔ)建設(shè)，修訂并頒布實施《同業(yè)拆借管理辦法》，進一步完善做市商制度。培育貨幣市場基準(zhǔn)利率，上海銀行間同業(yè)拆放利率（Shibor）運行良好。
四是外匯管理進一步改進。調(diào)整個人外匯管理政策，對個人結(jié)匯和購匯實行年度總額管理。支持商業(yè)銀行放寬代客境外理財業(yè)務(wù)投資范圍,為符合QDII條件的基金公司、證券公司和保險公司開展境外證券投資提供支持。加強對出口收匯明顯多于實際出口的企業(yè)的收結(jié)匯管理，抑制貿(mào)易項下異常資金流入。嚴(yán)格控制外債增長。在10個省市和部分地區(qū)銀行開展外匯資金收匯與結(jié)匯集中檢查及銀行自身收結(jié)匯檢查。
五是金融服務(wù)水平繼續(xù)提高。金融法律研究取得重大突破。金融統(tǒng)計制度建設(shè)取得積極進展，建立了涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度和信貸收支統(tǒng)計快報制度，提高了統(tǒng)計信息的及時性。支付體系建設(shè)加快推進，支票影像交換系統(tǒng)在全國推廣，實現(xiàn)了支票全國通用；聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)在全國建成運行；支付管理信息系統(tǒng)等系統(tǒng)上線運行；農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)、公務(wù)卡應(yīng)用推廣工作取得積極進展；首次發(fā)布了《中國支付體系發(fā)展報告（2006）》。貨幣發(fā)行與管理進一步加強，保證了各地區(qū)的現(xiàn)金供應(yīng)，強化了發(fā)行庫、鈔票處理中心和殘損人民幣銷毀安全管理，加快推廣城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國庫服務(wù)創(chuàng)新水平明顯提高，財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)推廣取得積極進展，國庫辦理直接支付等創(chuàng)新試點取得明顯成效。征信制度建設(shè)、市場管理和信息采集工作穩(wěn)步推進，強化了征信市場監(jiān)管和信用評級機構(gòu)管理，非銀行信息采集取得突破，中小企業(yè)信用體系和農(nóng)村信用體系建設(shè)取得新成效。反洗錢工作力度不斷加大，2007年6月28日中國成為金融行動特別工作組（FATF）正式成員，反洗錢國際合作取得突破性進展。湖南省金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試點取得階段性成果。
六是積極參與國際金融事務(wù)，金融對外交流與合作進一步擴大。成功舉辦2007年非洲開發(fā)銀行集團理事會年會和G30春季例會。
七是上?？偛糠e極探索自身建設(shè)模式，大力推動上海國際金融中心建設(shè)。繼續(xù)加強金融市場監(jiān)測，強化金融市場管理，推動金融創(chuàng)新。深入開展外匯管理創(chuàng)新試點，支持浦東綜合配套改革試點。
在認(rèn)真履行各項職責(zé)的同時，人民銀行內(nèi)部管理與服務(wù)各項工作不斷改進。參事工作和工會、共青團、婦女等組織的作用得到較好發(fā)揮。直屬企業(yè)改革成效初步顯現(xiàn)，企事業(yè)單位的工作取得新進展。
會議深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟金融工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)，并對2007年下半年人民銀行工作重點進行了部署。
會議指出，2007年上半年，人民銀行認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，深入開展以社會主義榮辱觀為核心內(nèi)容的思想道德建設(shè)活動，人民銀行系統(tǒng)黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和反腐倡廉工作不斷加強。“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動在全系統(tǒng)順利開展。深入開展了文明單位創(chuàng)建活動。集中開展了人民銀行“踐行科學(xué)發(fā)展觀”實踐成果的宣傳報道活動。圓滿完成了人民銀行系統(tǒng)十七大代表的選舉工作。廣泛開展黨建長效機制工作情況檢查，鞏固和發(fā)展了黨的先進性教育活動成果。干部交流和培訓(xùn)工作不斷加強。深入貫徹中央紀(jì)委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議精神，各級行黨委召開了加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會，收到了實效。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考評工作全面展開。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作，清理辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目和評比達(dá)標(biāo)表彰活動。繼續(xù)健全巡察工作制度，巡察工作的實效性進一步增強。
會議強調(diào)，2007年下半年，人民銀行系統(tǒng)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作仍然要立足現(xiàn)實，著眼長遠(yuǎn)，務(wù)實創(chuàng)新。繼續(xù)深入扎實地做好人民銀行工作會議和紀(jì)檢監(jiān)察工作會議部署的各項工作，切實研究和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新情況新問題，深入推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，維護人民銀行良好的社會形象。
會議要求，人民銀行系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員，一定要把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記6月25日在中央黨校發(fā)表的重要講話精神上來，始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地促進科學(xué)發(fā)展、社會和諧，堅定不移地為全面建設(shè)小康社會奮斗，自覺地把四個“堅定不移”落實到人民銀行黨的建設(shè)和履行中央銀行職責(zé)的實際工作中去，再接再厲，振奮精神,扎實工作,以實際行動迎接黨的十七大的勝利召開。
