8月3日，2007年第一次江蘇經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)在省社科院舉行。省委書(shū)記李源潮、省長(zhǎng)梁保華到會(huì)聽(tīng)取省內(nèi)外專家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，共同分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，共同研究推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的對(duì)策。李源潮強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和預(yù)測(cè)，緊密研究國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策的新變化，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的前瞻性，把握經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的規(guī)律性，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的自覺(jué)性。
省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)趙克志，省委常委、宣傳部長(zhǎng)孫志軍，省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)李云峰，以及有關(guān)廳局的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴在發(fā)言中闡述了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策取向。他說(shuō)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)已連續(xù)保持5年高速增長(zhǎng)，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，穩(wěn)定性之高，是改革開(kāi)放以來(lái)沒(méi)有過(guò)的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)快速，形勢(shì)的基本面是好的，但好中有憂，主要是深層次矛盾在積累，外部約束條件在加劇，潛在風(fēng)險(xiǎn)在加大。當(dāng)前重點(diǎn)要遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱，解決固定資產(chǎn)投資過(guò)高、信貸投放過(guò)多、貿(mào)易順差過(guò)大、資金流動(dòng)性過(guò)剩等突出問(wèn)題，需要穩(wěn)定完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，財(cái)政政策穩(wěn)中更積極，貨幣政策穩(wěn)中適度從緊。
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪對(duì)貿(mào)易順差與國(guó)際收支平衡這兩個(gè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)問(wèn)題做了深度剖析，他認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易順差過(guò)大，有國(guó)內(nèi)國(guó)際兩方面的原因。國(guó)內(nèi)，主要是儲(chǔ)蓄率高于投資率，投資吸納不了儲(chǔ)蓄，形成資源流出。國(guó)外主要是跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)行生產(chǎn)國(guó)際化和產(chǎn)業(yè)鏈控制，將巨額順差留給中國(guó)，利潤(rùn)從中國(guó)拿走，而順差的增加又造成了國(guó)際收支的失衡。解決這個(gè)問(wèn)題，一是要在國(guó)際化生產(chǎn)視野中促進(jìn)收支平衡，從商品輸出向生產(chǎn)和資本輸出轉(zhuǎn)變，從尋求商品市場(chǎng)向開(kāi)拓利用資源轉(zhuǎn)變，從世界工廠向世界公司轉(zhuǎn)變；二是改革外匯管理體制，實(shí)行外匯資產(chǎn)多樣化，專設(shè)外匯管理機(jī)構(gòu)。
省社科院院長(zhǎng)宋林飛教授發(fā)言中指出，今年上半年，江蘇經(jīng)濟(jì)持續(xù)在高增長(zhǎng)平臺(tái)上運(yùn)行，呈現(xiàn)出速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益協(xié)調(diào)發(fā)展，群眾所得實(shí)惠增多的良好態(tài)勢(shì)。突出表現(xiàn)為宏觀調(diào)控取得積極成效，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變加速，但物價(jià)上漲壓力增大，環(huán)保成本顯性化與風(fēng)險(xiǎn)增加。要主動(dòng)應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)，注意解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中深層次的矛盾與問(wèn)題。葛守昆研究員認(rèn)為，江蘇經(jīng)濟(jì)比較理想的增長(zhǎng)，是盡可能保持高位持續(xù)穩(wěn)定的狀態(tài)，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期拉長(zhǎng)，峰谷差縮小，波動(dòng)的頻率放慢。在策略選擇上，傾向于依靠增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)的選擇、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。他提出，要推進(jìn)蘇南產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)的自主創(chuàng)新；加快沿海開(kāi)發(fā)及連云港、南通重要節(jié)點(diǎn)的建設(shè)；加快服務(wù)業(yè)發(fā)展并使之成為主導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)；重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。南京大學(xué)沈坤榮教授說(shuō)，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局中，政府面臨著兩難的選擇，要注重研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)。他認(rèn)為，江蘇提出加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是很好的戰(zhàn)略選擇，是提升產(chǎn)業(yè)層次、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)節(jié)能減排最有效的手段，是化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)最得力的政策，將為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”在全國(guó)樹(shù)立新的標(biāo)桿。包宗順研究員說(shuō)，當(dāng)前，江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在政策最優(yōu)、農(nóng)民收入增長(zhǎng)最快、得實(shí)惠最多的時(shí)期，以發(fā)展生產(chǎn)為中心、農(nóng)民增收為核心，以“十大工程”為抓手，堅(jiān)持“三化”帶“三農(nóng)”，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)可喜變化。他建議注重解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況與新矛盾，探索建立農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)的機(jī)制，解決發(fā)展高效農(nóng)業(yè)體制性政策性問(wèn)題。省社科院世經(jīng)所朱乃新研究員結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變趨勢(shì)，對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提出了看法，建議在國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)基地的平臺(tái)上，加快轉(zhuǎn)型成為國(guó)際服務(wù)外包的重要基地，著力增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。
李源潮說(shuō)，各位專家的發(fā)言帶來(lái)了世界和全國(guó)經(jīng)濟(jì)的信息，有利于我們開(kāi)闊視野、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟。黨政干部要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和預(yù)測(cè)，密切關(guān)注和研究國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的新變化，注意分析生產(chǎn)、市場(chǎng)、投資、金融、資源、供給的新變化，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的前瞻性，進(jìn)一步把握經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的規(guī)律性，增強(qiáng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性。當(dāng)前，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體是好的。在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，江蘇全面小康進(jìn)程取得了重大進(jìn)展，尤其是在實(shí)行富民優(yōu)先戰(zhàn)略、在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、南北區(qū)域共同發(fā)展方面取得了重大階段性成果，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)繁榮，服務(wù)大局，防范風(fēng)險(xiǎn)，按照中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作重要決策部署，鞏固和發(fā)展“增長(zhǎng)平穩(wěn)較快，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，效益不斷提升，民生繼續(xù)改善”的良好態(tài)勢(shì)。他指出，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，尤其要注意樹(shù)立憂患意識(shí)，集中力量解決一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的突出矛盾。特別要利用有利的市場(chǎng)環(huán)境和正在增強(qiáng)的政府財(cái)力，努力化解日益突出的環(huán)境與土地負(fù)荷超載的矛盾，切實(shí)改善社會(huì)困難群體在全面小康進(jìn)程中發(fā)展較慢的狀況，更加注重突出科學(xué)發(fā)展、突出和諧建設(shè)、突出改善民生，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
梁保華聽(tīng)取了專家學(xué)者的發(fā)言后說(shuō)，大家提出的意見(jiàn)和建議，對(duì)我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題，很有啟發(fā)和幫助。上半年江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)總體是好的，保持了增長(zhǎng)較快、效益較好、運(yùn)行較穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)動(dòng)力都出現(xiàn)了積極變化，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了新的步伐。同時(shí)必須清醒地看到，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好中有憂，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾有些是長(zhǎng)期積累、現(xiàn)在開(kāi)始顯現(xiàn)的問(wèn)題，有些是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題。梁保華指出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾是制約經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的突出問(wèn)題。我們必須加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕的要求，一手抓大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一手抓加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)比重、提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力、提高集約發(fā)展水平、提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩解資源環(huán)境壓力，以集約發(fā)展提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 (陸峰)
