8月11日，吉林省政府緊急下發(fā)了《吉林省人民政府關于加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，進一步貫徹落實國務院《關于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》，打造生豬新產(chǎn)區(qū)，加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實保障市場供應。
《意見》指出，吉林省作為國家重要畜牧業(yè)基地，按照國務院《關于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》精神，采取切實有效措施，加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于穩(wěn)定市場供應、滿足消費需求、增加農(nóng)民收入、促進社會主義新農(nóng)村建設和畜牧業(yè)優(yōu)先發(fā)展，具有十分重要的意義?！兑庖姟窂娬{：
一、抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，打造生豬新產(chǎn)區(qū)。這次全國性的生豬生產(chǎn)下滑，使吉林省生豬生產(chǎn)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，也為吉林省加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。我們必須認清形勢，搶抓機遇，采取切實有效的政策措施，努力把吉林省建成國家生豬新產(chǎn)區(qū)。
二、理清思路，明確目標，力爭3年登上新臺階。加快吉林省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，要堅持以三元雜交、PIC五系配套和吉林特色黑豬為主體，突出良種繁育體系、疫病防控體系和產(chǎn)品質量安全體系建設，建立起減少市場波動、降低市場風險、穩(wěn)定可持續(xù)的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制。到2010年生豬飼養(yǎng)量達到5000萬頭，出欄量達到3200萬頭，生豬生產(chǎn)進入全國前列。
三、抓住源頭，重點扶持，加快生豬良種繁育體系建設。按照政府規(guī)劃扶持、企業(yè)操作運行的原則，強化原種場、擴繁場和豬人工授精站建設。省有關部門要結合制定良種繁育體系建設規(guī)劃，研究制定扶持生豬良種繁育體系建設的具體政策措施。
四、突破難點，保護母豬，提高生豬生產(chǎn)能力。按照國家政策規(guī)定和要求，盡快落實每頭能繁母豬50元的補貼政策，所需資金按國家負擔60%、省配套24%、縣(市)配套16%的比例承擔。鼓勵飼養(yǎng)場(戶)加快補欄后備母豬，對新增后備母豬轉為能繁母豬后，給予與原存欄能繁母豬同樣的補貼政策。建立能繁母豬保護預警機制。當生豬市場出現(xiàn)波動，豬糧比價低于盈虧平衡點，宰殺能繁母豬超過正常淘汰比例時，實施能繁母豬保護措施，由省和縣(市)政府安排必要的資金，對種豬場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模飼養(yǎng)場(戶)的能繁母豬給予補貼。
五、突出重點，防控疫病，為生豬生產(chǎn)提供安全保障。堅持預防為主，免疫與撲殺相結合，控制生豬疫情。對列入國家一類生豬疫病和高致病性豬藍耳病實行免費強制免疫，所需經(jīng)費由中央財政和省財政共同承擔，具體辦法由省財政廳會同省牧業(yè)局制定。對豬丹毒、豬肺疫、仔豬副傷寒等病種疫苗經(jīng)費和注射疫苗等發(fā)生的費用，由市(州)、縣(市)政府列入財政預算予以保證。對因防疫需要組織撲殺的生豬，按國家和省補助標準及負擔辦法給予養(yǎng)殖場(戶)補助。無害化處理病死豬等所需費用由縣級政府承擔。
六、防災減災，規(guī)避風險，建立能繁母豬保險制度。落實國家能繁母豬保險政策，由省財政廳牽頭，會同牧業(yè)、保險監(jiān)管等部門，抓緊制定能繁母豬保險實施方案，盡快開展能繁母豬保險業(yè)務。所需保費按國家50%、省10%、縣(市)20%、農(nóng)戶20%的比例承擔。在總結能繁母豬保險和吉林省已開展的生豬保險試點工作基礎上，以規(guī)模化養(yǎng)殖場(戶)和養(yǎng)殖小區(qū)為重點，逐步開展生豬保險，并建立保險與補貼相結合的制度。
七、集約經(jīng)營，健康養(yǎng)殖，加快生豬生產(chǎn)方式轉變。進一步落實好小區(qū)建設用地和專項扶持資金等相關政策，繼續(xù)利用新農(nóng)村建設等資金支持標準化小區(qū)建設，鼓勵生豬標準化規(guī)模飼養(yǎng)，推進生豬生產(chǎn)標準化、規(guī)范化，加快生豬養(yǎng)殖經(jīng)營方式和增長方式的根本性轉變。
八、扶優(yōu)扶強，建設基地，對生豬生產(chǎn)大縣(市)實行獎勵政策。重點扶持生豬生產(chǎn)基地縣(市)建設。對生豬調出大縣(市)給予適當獎勵，獎勵資金專項用于改善生豬生產(chǎn)條件，加強防疫服務和貸款風險、保費的補助等。
九、精深加工，增值增效，促進生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力發(fā)展生豬產(chǎn)品精深加工，走生豬飼養(yǎng)、加工、銷售一體化發(fā)展路子。完善生豬生產(chǎn)與屠宰加工企業(yè)之間的利益聯(lián)結機制。充分發(fā)揮加工企業(yè)帶動養(yǎng)殖、培育品牌、開拓市場的龍頭作用，扭轉吉林省生豬以“原字號”產(chǎn)品銷售為主的局面，形成全鏈條、全利用、梯級增值的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
十、積極引導，強化扶持，推進生豬生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新。積極引導推動養(yǎng)豬合作經(jīng)濟組織、養(yǎng)豬協(xié)會建設，建立各種養(yǎng)豬合作組織與加工企業(yè)利益聯(lián)結機制，提高飼養(yǎng)者組織化程度和闖市場能力。各級政府要抓好試點工作，對各類養(yǎng)豬合作經(jīng)濟組織，要在信息服務、技術咨詢、技能培訓等方面給予扶持。
十一、依托網(wǎng)絡，防范風險，建立完善生豬生產(chǎn)預警預報機制。進一步健全完善牧業(yè)信息網(wǎng)絡服務系統(tǒng)，搞好數(shù)據(jù)庫和軟件系統(tǒng)開發(fā)。運用網(wǎng)絡信息手段，加強對生豬生產(chǎn)、加工、市場流通等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)測預報，指導飼養(yǎng)場(戶)科學組織生產(chǎn)，有效防范市場風險。各級政府要安排專項資金，扶持牧業(yè)信息網(wǎng)絡和預警、預報系統(tǒng)建設。
十二、加強領導，落實責任，合力推進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級政府和有關部門要切實加強對生豬生產(chǎn)的領導，結合本地、本部門實際，研究制定促進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施，盡快組織落實到位。加大各項政策措施的宣傳，做到家喻戶曉，發(fā)揮政策效應。牧業(yè)、發(fā)展改革、商務、財政、農(nóng)業(yè)、銀信等部門要各司其職、各負其責、密切配合，加強信息溝通和監(jiān)督檢查，指導各地切實抓好生豬生產(chǎn)。
