關(guān)于做好2007年“十一”黃金周旅游工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：
2007年“十一”旅游黃金周即將到來，為切實做好各項準備工作，經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、加強領(lǐng)導，確保黃金周假日旅游順利實施
今年“十一”旅游黃金周是實行長假制度以來的第21個黃金周。各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)要認真貫徹吳儀副總理在今年全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議全體會議上的講話精神，在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年“十一”黃金周特點，提高認識，加強領(lǐng)導，采取有力措施，認真做好各項工作，繼續(xù)以實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一為目標，讓廣大人民群眾享受一個平安、歡樂的長假，為黨的十七大勝利召開營造安定、和諧的社會氛圍。
二、狠抓落實，切實把旅游安全工作擺到突出位置
各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)要將旅游安全作為工作的重中之重，按照安全責任制的要求，一級抓一級，層層抓落實，確保不發(fā)生重特大旅游安全事故。一是突出抓好旅游交通安全保障。要組織交通、民航、鐵路、公安、安監(jiān)、旅游、氣象等部門，加強聯(lián)合監(jiān)管，協(xié)調(diào)運力安排，確保安全暢通。二是強化對旅游景區(qū)和住宿餐飲接待單位的安全監(jiān)管。重點是加強食品衛(wèi)生、游覽游樂設(shè)施、各類探險旅游的檢查，及時排查安全隱患。三是嚴格監(jiān)管大型節(jié)慶娛樂活動。要嚴格落實“誰審批，誰負責”的原則，嚴防發(fā)生群死群傷等惡性事故。四是加強出境旅游的安全防范。要求旅行社嚴把安全關(guān)，落實安全保障和應(yīng)急處置措施，切實保障旅游者的生命財產(chǎn)安全。
三、擴大供給，豐富假日旅游市場
經(jīng)過20個黃金周，假日旅游市場需求更加多樣，大眾旅游消費更加理性。各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)要充分整合社會資源，擴大有效供給，努力豐富假日旅游市場。要積極組織具有地方特色的假日旅游活動，滿足大眾化旅游觀光需求；大力開發(fā)針對不同消費群體的休閑度假旅游、城市購物旅游、周邊鄉(xiāng)村旅游、健身康體旅游等產(chǎn)品，倡導健康向上的假日休閑生活；積極組織引導自駕游、探險游、自助游等個性化旅游活動，在保證安全的前提下，有效滿足廣大游客多樣化出游需求。
四、突出重點，規(guī)范假日旅游市場秩序
各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)要采取有效措施，規(guī)范旅游市場秩序。一是要從源頭抓起，加強聯(lián)合執(zhí)法，加大對旅游企業(yè)的監(jiān)管力度，堅決查處“零負團費”、強迫消費和變相強迫消費等擾亂市場秩序的行為。同時，要保障導游等一線員工的合法權(quán)益，改善其工作環(huán)境和待遇。二是要大力促進旅游服務(wù)質(zhì)量的提高。各相關(guān)部門和各類旅游接待單位廣泛開展“微笑服務(wù)”、“細微服務(wù)”、“明明白白消費”等活動，及時有效處理游客投訴，切實保障消費者的合法權(quán)益。三是要堅決防止哄抬物價。各類旅游接待單位要從維護市場秩序的大局出發(fā)，保持產(chǎn)品價格的平穩(wěn)。物價、工商和旅游等部門要有針對性地開展物價檢查，嚴厲查處借機漲價的違規(guī)行為。
五、密切協(xié)作，提高假日旅游公共服務(wù)水平
要進一步增強服務(wù)意識，切實提高假日旅游公共服務(wù)水平。一要增強工作效能。各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)成員單位要繼續(xù)一如既往，密切協(xié)作，上下聯(lián)動，克服困難，切實保障交通出行、參觀游覽、餐飲購物等重點環(huán)節(jié)有序運行。二要做好信息服務(wù)。各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)要拓寬信息發(fā)布渠道，擴大信息服務(wù)面，增加動態(tài)信息量，把氣象、交通、住宿、景點等情況，及時告知旅游者，引導游客合理安排旅游活動。三要加強新聞宣傳。各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)要積極主動與新聞媒體協(xié)作，加強宣傳報道和市場引導。要積極倡導健康文明的旅游休閑生活方式，引導企業(yè)誠信經(jīng)營、游客文明出行，宣傳一線職工辛勤勞動、熱誠服務(wù)的精神風貌。四要落實值班制度。各級假日辦要進一步完善和加強假日值班責任制，做到24小時值班，隨時受理旅游投訴，快速有效處置各類突發(fā)事件。
六、雷厲風行，抓緊啟動工作機制
各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)務(wù)必在2007年9月20日前完成如下工作：
（一）按照假日旅游協(xié)調(diào)工作規(guī)則，及時啟動假日旅游協(xié)調(diào)機制，督促各項工作落實到位。
（二）結(jié)合本地實際，組織開展旅游市場和旅游安全大檢查，有重點地進行旅游應(yīng)急預(yù)案的演練。
（三）各省級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)和列入全國假日旅游統(tǒng)計預(yù)報系統(tǒng)的旅游城市、景區(qū)向社會公布旅游投訴電話，有條件的重點旅游城市和重點景區(qū)向社會公布旅游咨詢電話。
（四）各省級假日辦和列入全國假日旅游統(tǒng)計預(yù)報系統(tǒng)的各旅游城市、景區(qū)將假日值班電話、旅游投訴電話和值班負責人姓名、職務(wù)和電話號碼一并傳真報全國假日辦。
（五）將本地區(qū)假日旅游市場的預(yù)測情況、準備工作、有關(guān)工作建議等報送全國假日辦。
全國假日辦(國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司)
聯(lián)系電話：010-65201729，65201721；
傳 真：010-65201700；
電子郵箱：jiari@cnta.gov.cn
特此通知。
全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議
二〇〇七年八月二十九日
