在“公民道德宣傳日”來(lái)臨之際，為進(jìn)一步加強(qiáng)新聞出版管理，強(qiáng)化信用監(jiān)督，規(guī)范出版物市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍，推動(dòng)建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的出版物大市場(chǎng)，新聞出版總署和中央紀(jì)委駐總署紀(jì)檢組9月19日聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)出版發(fā)行行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)電視電話會(huì)議。新聞出版總署黨組書(shū)記、署長(zhǎng)柳斌杰，總署黨組成員、中央紀(jì)委駐總署紀(jì)檢組組長(zhǎng)王立英分別講話。總署黨組成員、副署長(zhǎng)鄔書(shū)林主持會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了十六大以來(lái)中央關(guān)于信用體系建設(shè)的一系列重要精神，認(rèn)真分析了當(dāng)前出版物市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，就在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展出版發(fā)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。柳斌杰表示，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)高度重視，特別是黨的十六大以來(lái)，提出了一系列明確的任務(wù)和要求。出版發(fā)行業(yè)作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，在社會(huì)信用體系建設(shè)中肩負(fù)著光榮使命和重大責(zé)任，既是誠(chéng)信建設(shè)的宣傳者和推動(dòng)者，更是誠(chéng)信建設(shè)的參與者和實(shí)踐者。全行業(yè)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的一系列重要精神，努力構(gòu)建和諧發(fā)展的出版環(huán)境，不斷推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的信用體系建設(shè)。出版物發(fā)行環(huán)節(jié)是新聞出版業(yè)面向市場(chǎng)、貼近群眾，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是全行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，總署黨組決定將發(fā)行業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)作為整個(gè)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作的切入點(diǎn)和突破口。
柳斌杰強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，為切實(shí)抓好發(fā)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)做好六項(xiàng)工作：一、要在全行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育，把誠(chéng)信教育作為精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，努力培育出版發(fā)行經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高出版發(fā)行企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)防范和自我保護(hù)能力。二、要建立以企業(yè)（法人）準(zhǔn)入、市場(chǎng)準(zhǔn)入、職業(yè)準(zhǔn)入、崗位準(zhǔn)入為基礎(chǔ)的出版業(yè)準(zhǔn)入制度，抓緊修訂《出版管理?xiàng)l例》、《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章，完善和強(qiáng)化發(fā)行單位年檢制度。規(guī)范市場(chǎng)秩序，加快建立有利于行業(yè)發(fā)展的出版物公平交易規(guī)則。形成完善的信用服務(wù)體系和失信懲戒機(jī)制，建立出版發(fā)行企業(yè)誠(chéng)信檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。三、要進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，完善出版物市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管的各項(xiàng)工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。大力推行政務(wù)公開(kāi)，抓好政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)，利用相關(guān)載體建立有效的政務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)。進(jìn)一步完善審批制度，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好政府形象，積極引導(dǎo)和促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)。四、要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和品牌建設(shè)，樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象。促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)營(yíng)效益。加大市場(chǎng)資源整合力度，鼓勵(lì)有實(shí)力、講信譽(yù)的企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，盡快改變發(fā)行資源分散、競(jìng)爭(zhēng)水平低下的狀況，為誠(chéng)信體系建設(shè)提供良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。五、要大力推廣應(yīng)用《圖書(shū)流通信息交換規(guī)則》等發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)，加緊發(fā)行術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定，搭建全國(guó)統(tǒng)一的、貫通上下游的出版發(fā)行業(yè)信息交換平臺(tái)，建立及時(shí)有效的信息交流機(jī)制，營(yíng)造公開(kāi)透明的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。六、各級(jí)新聞出版行政管理機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，將誠(chéng)信體系建設(shè)工作與黨建工作、行政工作、業(yè)務(wù)工作、監(jiān)察工作密切結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在出版發(fā)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)中的積極作用，組織開(kāi)展社店互評(píng)活動(dòng)，推廣使用規(guī)范合同文本。
王立英表示，要充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要性和必要性。要扎實(shí)有效地推進(jìn)出版發(fā)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。她強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的重要職責(zé)，是推進(jìn)反腐倡廉工作、提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。全系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，扎實(shí)工作，為推進(jìn)出版發(fā)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。新聞出版紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞中心，服務(wù)大局，為出版發(fā)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)提供政治保證；要推進(jìn)懲防體系建設(shè)，為出版發(fā)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)創(chuàng)造有利條件；要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保出版發(fā)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
在此次電視電話會(huì)議上，浙江發(fā)行集團(tuán)有限公司總經(jīng)理周立偉作為出版物發(fā)行企業(yè)的代表發(fā)言。人民出版社社長(zhǎng)黃書(shū)元代表21家出版發(fā)行單位和3家行業(yè)協(xié)會(huì)向全行業(yè)發(fā)出誠(chéng)信倡議。
出席電視電話會(huì)議的有總署各司局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、總署直屬單位班子成員、總署主管各協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人以及出版發(fā)行單位代表，及各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志。（來(lái)源：中國(guó)新聞出版報(bào)）
