為加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的扶持，黨的十六大報(bào)告提出“要改善農(nóng)村金融服務(wù)”。這幾年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村信用社系統(tǒng)積極貫徹落實(shí)報(bào)告精神，確立了現(xiàn)階段的功能和定位，全力扶持“三農(nóng)”。從自治區(qū)聯(lián)社成立的2005年開(kāi)始，全區(qū)農(nóng)信社“三農(nóng)”貸款余額增量已連續(xù)三年位居全區(qū)金融同業(yè)第一，成為農(nóng)村金融主力軍、農(nóng)民增收致富的“錢(qián)莊”。
“三農(nóng)”貸款余額獨(dú)占九成
地處北海市區(qū)南郊的僑港鎮(zhèn)，上世紀(jì)90年代中期全鎮(zhèn)漁業(yè)年總產(chǎn)量只有3萬(wàn)多噸產(chǎn)值1.2億多元，（農(nóng)）漁民人均純收入不到1300元。
如何提高海洋捕撈能力，振興漁港經(jīng)濟(jì)？更新改造漁船，運(yùn)用新捕撈技術(shù)是惟一的出路。面對(duì)漁民渴求的眼神，僑港鎮(zhèn)農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)及信貸人員進(jìn)漁村、下碼頭、上漁船調(diào)查，把支持海洋漁業(yè)發(fā)展作為信貸工作的重頭戲，大膽投放560萬(wàn)元扶持漁民建造和技改漁船，使每艘漁船的單產(chǎn)由原來(lái)8噸提高到12噸，捕撈效益提高了50%。2006年全鎮(zhèn)漁業(yè)總產(chǎn)量11.3萬(wàn)噸、產(chǎn)值5.1億元，實(shí)現(xiàn)GDP2.8億元，農(nóng)(漁)民人均純收入4300元。當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬f(shuō)：“僑港鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出如此奇跡，農(nóng)信社功不可沒(méi)！”
南寧市石埠生豬養(yǎng)殖大戶韋康利，每當(dāng)他的養(yǎng)豬場(chǎng)出現(xiàn)資金困難時(shí)，總是得到石埠信用社“扶一把”。這幾年，韋康利共得到農(nóng)信社的信貸支持70多萬(wàn)元，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前生豬存欄上千頭。
扎根農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”是推動(dòng)農(nóng)村信用社改革的方向和落腳點(diǎn)。特別是自治區(qū)聯(lián)社2005年成立后，樹(shù)立大“三農(nóng)”理念，把為“三農(nóng)”服務(wù)作為生存之基、活力之源。全區(qū)農(nóng)信社向農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貸款累放數(shù)和余額大幅度增長(zhǎng)。今年8月末，全區(qū)農(nóng)信社各項(xiàng)存款余額834.60億元，比2004年末增幅81.70%；今年頭8個(gè)月，全區(qū)農(nóng)信社累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)貸款309.10億元，比去年同期多放75.21億元，各項(xiàng)貸款余額609.03億元，其中“三農(nóng)”貸款余額由2004年末的247.01億元增加到今年8月末的388.99億元；今年8月末，全區(qū)農(nóng)信社“三農(nóng)”貸款余額獨(dú)占了全區(qū)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款余額的90.46%。
數(shù)據(jù)表明，“三農(nóng)”領(lǐng)域就是我區(qū)農(nóng)信社信貸投放的主要市場(chǎng)。
有“農(nóng)”的地方就有農(nóng)信社身影
廣西農(nóng)村信用社對(duì)“三農(nóng)”的支持和服務(wù)是全方位的。從“根底”的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)到“末節(jié)”的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通以及農(nóng)民消費(fèi)等，一線貫通。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革向縱深發(fā)展，各級(jí)農(nóng)信社把有效信貸投入的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)放在圍繞我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路上，不斷加大信貸投入，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)糧和以桑蠶、食用菌、煙葉、中藥材、香料、木薯等為主的優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)，扶持以優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品為主的水產(chǎn)畜牧業(yè)，扶持以速生豐產(chǎn)林為主的商品林產(chǎn)業(yè)等，使得一批有優(yōu)勢(shì)特色的種養(yǎng)業(yè)由“配角”轉(zhuǎn)向“主角”，八桂大地開(kāi)出了更多高效農(nóng)業(yè)之花。
廣西農(nóng)信社積極扶持水產(chǎn)畜牧業(yè)向規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。自去年至今年8月，全區(qū)農(nóng)信社累計(jì)發(fā)放水產(chǎn)禽畜養(yǎng)殖貸款51.24億元，支持農(nóng)民養(yǎng)殖生豬2596萬(wàn)頭、家禽4.34億羽、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖33.81萬(wàn)畝。沿海、沿江地區(qū)農(nóng)信社支持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展更為起勁，防城港企沙信用社三年來(lái)發(fā)放海養(yǎng)項(xiàng)目貸款1100萬(wàn)元，扶持海養(yǎng)6500畝。
在支持我區(qū)制糖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，各蔗區(qū)農(nóng)信社以農(nóng)戶小額信用貸款方式向農(nóng)民發(fā)放種蔗貸款，保證制糖企業(yè)有充足的原料。
2006/2007年榨季，全區(qū)農(nóng)信社共投入21億元貸款支持農(nóng)民種蔗，今年又投入8.17億元。同時(shí)，農(nóng)信社以“機(jī)器設(shè)備抵押擔(dān)保＋白糖質(zhì)押擔(dān)保貸款”的方式，支持制糖企業(yè)收購(gòu)原料蔗、技改和擴(kuò)大產(chǎn)能。2006年，我區(qū)農(nóng)信社向廣西農(nóng)墾糖業(yè)、南寧糖業(yè)、湘桂糖業(yè)等發(fā)放貸款12億余元，今年以來(lái)又投放8億多元支持企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，并為77家制糖企業(yè)兌付甘蔗款57.77億元。這種既支持農(nóng)民種植、又扶持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的信貸模式，有效促進(jìn)了“公司＋基地＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展。
廣西農(nóng)信社主動(dòng)配合國(guó)家“東桑西移”戰(zhàn)略的實(shí)施。2006年全區(qū)農(nóng)信社累計(jì)發(fā)放貸款8億多元，支持17.9萬(wàn)戶蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶；發(fā)放貸款2.7億元支持繅絲企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和技改。今年以來(lái)，全區(qū)農(nóng)信社又累計(jì)發(fā)放5億多元貸款，支持10萬(wàn)多農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶，發(fā)放1.6億多元貸款支持繅絲加工企業(yè)收購(gòu)蠶繭。去年開(kāi)始，我區(qū)桑蠶成為繼蔗糖業(yè)之后又一產(chǎn)量居全國(guó)第一的新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)信社把支持廣西農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸服務(wù)模式推廣到木薯、亞熱帶林果等產(chǎn)業(yè)上來(lái)。
不論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深到哪里、廣到哪里，我區(qū)農(nóng)信社都能把為“三農(nóng)”服務(wù)的義務(wù)和責(zé)任的擔(dān)子挑到哪里，讓源源不斷的財(cái)富流動(dòng)在農(nóng)民和農(nóng)信社之間，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的橋梁和紐帶。廣大基層干部和農(nóng)民都說(shuō)，農(nóng)信社就是一把蔭庇著“三農(nóng)”的金融大傘。
貸款投放向著新農(nóng)村建設(shè)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)間我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。作為離農(nóng)民最近的銀行、農(nóng)村金融主力軍，廣西農(nóng)信社積極響應(yīng)，將貸款投向新農(nóng)村建設(shè)。
自治區(qū)聯(lián)社在崇左市江州區(qū)、桂平市和恭城瑤族自治縣開(kāi)展支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，今年又?jǐn)U大了試點(diǎn)范圍。各辦事處、各縣（市、區(qū)）聯(lián)社從今年至明年間，要分別選擇1-2個(gè)縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作試點(diǎn)，為全區(qū)農(nóng)信社全面開(kāi)展支持新農(nóng)村建設(shè)工作積累經(jīng)驗(yàn)。今年以來(lái)，全區(qū)已有16個(gè)縣(市、區(qū))和122個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被定為農(nóng)信社支持新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)。至今，16個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)農(nóng)信社共計(jì)發(fā)放貸款56.46億元，面向千家萬(wàn)戶的富民興農(nóng)工程，支持新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。
為確保新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)展順利，自治區(qū)聯(lián)社采取了包括幫助試點(diǎn)信用社調(diào)劑解決信貸資金、提高試點(diǎn)信用社信貸審批權(quán)限、優(yōu)先審查咨詢?cè)圏c(diǎn)信用社上報(bào)的相關(guān)貸款項(xiàng)目、加快貸款審批速度等措施，加大試點(diǎn)農(nóng)信社對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和當(dāng)前生產(chǎn)信貸投入。崇左市區(qū)聯(lián)社在支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)過(guò)程中，著力做好“三個(gè)傾斜”，即考核機(jī)制上向農(nóng)業(yè)傾斜；新增貸款占比向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，每年“三農(nóng)”貸款占比在85%以上；貸款投向上向特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜。
根據(jù)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求，我區(qū)各級(jí)農(nóng)信社盡可能地滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的有效信貸需求，優(yōu)先支持帶動(dòng)農(nóng)民增收致富潛力大、市場(chǎng)前景好的實(shí)用科技項(xiàng)目，支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；重點(diǎn)支持節(jié)能、環(huán)保、高效、生態(tài)、外向、安全農(nóng)業(yè)。今年內(nèi)要累計(jì)發(fā)放貸款380億元支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，其中“三農(nóng)”貸款發(fā)放310億元以上，各項(xiàng)貸款余額要比上年末增加130億元。
破解民營(yíng)企業(yè)貸款難問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成了我區(qū)農(nóng)信社信貸支持新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展又一大舉措。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，他們大膽創(chuàng)新信貸方式，擴(kuò)大農(nóng)戶小額信貸貸款服務(wù)領(lǐng)域，提高授信額度，實(shí)行優(yōu)惠利率；擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)抵押擔(dān)保貸款范圍，推行訂單擔(dān)保貸款、公司為農(nóng)戶擔(dān)保貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款的組合貸款，探索實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、市場(chǎng)類(lèi)物業(yè)承租權(quán)抵押、大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押、生產(chǎn)資料動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、養(yǎng)殖水面使用權(quán)抵押、經(jīng)濟(jì)林權(quán)抵押等方式，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多、更高效的金融服務(wù)。2007年8月末，我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款和農(nóng)村工商業(yè)貸款余額分別為38.80億元和71.01億元。（鄧萍 卜珉）
