為了迎接黨的十七大的勝利召開，民航總局辦公廳、民航總局黨委辦公室、中國民航報(bào)社共同編寫了《推進(jìn)建設(shè)民航強(qiáng)國的宏偉事業(yè)——黨的十六大以來中國民航大事記》。
這個大事記集中記述了黨的十六大以來的五年間，中國民航全行業(yè)在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的重大決策和部署，提出并實(shí)施民航強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持安全第一，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持科教興業(yè)，推動科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧民航，在建設(shè)民航強(qiáng)國的征途上邁出的堅(jiān)實(shí)步伐和取得的巨大成就。
二○○二年
11月8日—14日 民航代表?xiàng)钤堅(jiān)?、夏興華、王存浩、李家祥、陳峰參加中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會。14日，民航總局局長、黨委書記楊元元當(dāng)選為中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會委員。
11月20日 民航總局印發(fā)《山東、湖南、青海三省民航行政管理和機(jī)場管理體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，全面啟動民航?。▍^(qū)、市）行政管理和機(jī)場管理體制改革試點(diǎn)工作。
11月28日—29日 民航總局黨委在北京召開學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神擴(kuò)大會議，研究和部署民航系統(tǒng)如何進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)黨的十六大精神。黨委書記楊元元發(fā)表講話，首次提出在本世紀(jì)頭20年實(shí)現(xiàn)從民航大國到民航強(qiáng)國歷史性跨越的民航行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
12月28日 民航總局局長楊元元和天津市副市長王述祖一起為首都機(jī)場集團(tuán)公司揭牌，標(biāo)志著首都機(jī)場集團(tuán)公司正式宣告成立，同時也標(biāo)志著京津兩大機(jī)場正式實(shí)現(xiàn)聯(lián)合。 首都機(jī)場集團(tuán)公司是以北京首都機(jī)場集團(tuán)公司為基礎(chǔ)，聯(lián)合天津?yàn)I海國際機(jī)場、中國民航機(jī)場建設(shè)總公司、金飛民航經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、中國民航工程咨詢公司組建的大型國有企業(yè)。
2002 年，民航全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量165億噸公里，同比增長16.8%；旅客運(yùn)輸量8594萬人，同比增長14.2%；貨郵運(yùn)輸量202萬噸，比上年增長18.2%。2002年中國民航定期航班運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量（不含港、澳）在國際民航組織締約國中排名第5位。2002年全行業(yè)完成通用航空飛行5.76萬小時，比上年增長2.9%。至年底航線總數(shù)1176條，通航里程163.77萬公里（不重復(fù)距離）。國內(nèi)通航城市130個，通航機(jī)場139個（不含港澳），國外通航32個國家的67個城市。內(nèi)地有37個城市通航香港，8個城市通航澳門。截至2002 年底，民航全行業(yè)運(yùn)輸飛機(jī)602架，比2001年增加36 架。全行業(yè)在冊運(yùn)輸飛機(jī)平均日利用率為8.6小時，比上年提高0.3小時；正班客座率64 %，比上年提高2個百分點(diǎn)；正班載運(yùn)率60.7%，比上年提高2.2個百分點(diǎn)。2002年全行業(yè)平均航班正常率75.65%。2002年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1134億元，虧損16億元。2002年全行業(yè)完成基本建設(shè)投資120億元。
二○○三年
1月5日 位于青浦的民航上海區(qū)域管制中心舉行奠基儀式。 根據(jù)民航總局的規(guī)劃、國家計(jì)委的批準(zhǔn)，民航將在北京、上海、廣州分別建立三大區(qū)域管制中心。
1月6日—7日 全國民航航空安全工作會議在北京召開。楊元元局長作了講話，劉紹勇副局長作工作報(bào)告。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長閃淳昌到會并講話。楊元元在講話中強(qiáng)調(diào)，安全管理必須嚴(yán)格，首次提出“五嚴(yán)”，即嚴(yán)在組織領(lǐng)導(dǎo)上、嚴(yán)在規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)上、嚴(yán)在監(jiān)督檢查上、嚴(yán)在教育培訓(xùn)上、嚴(yán)在系統(tǒng)完善上。
1月10日 國務(wù)院總理朱镕基、中央軍委主席江澤民簽署命令批準(zhǔn)了《通用航空飛行管制條例》，該條例于2003年5月1日施行。這是我國首次發(fā)布這樣的條例，該條例的頒布和實(shí)施對于推動我國通用航空事業(yè)的發(fā)展，對于合理開發(fā)和充分利用我國空域資源，保證飛行安全，有著重要意義。
1月23日—24日 全國民航工作會議在北京召開，楊元元局長作了題為《全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神開創(chuàng)民航持續(xù)快速健康發(fā)展的新局面》的工作報(bào)告，高宏峰副局長作總結(jié)講話。楊元元在報(bào)告中論述了本世紀(jì)頭20年民航發(fā)展的奮斗目標(biāo)，使我國實(shí)現(xiàn)從民航大國向民航強(qiáng)國的歷史性跨越，并提出了8個方面的具體目標(biāo)。他同時指出，要用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬民航發(fā)展全局。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力是建設(shè)現(xiàn)代化民航、實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國目標(biāo)的中心任務(wù)；弘揚(yáng)和培育先進(jìn)的行業(yè)文化是建設(shè)現(xiàn)代化民航、實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國目標(biāo)的內(nèi)在要求；始終為人民的利益服務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代化民航、實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國目標(biāo)的根本目的。
1月26日—2月10日 臺灣中華、復(fù)興、遠(yuǎn)東、長榮、立榮、華信6家航空公司從臺北、高雄經(jīng)由香港、澳門飛行至上海，執(zhí)行16架次春節(jié)臺商包機(jī)，運(yùn)送2478人，實(shí)現(xiàn)了53年來臺灣民航飛機(jī)在正常情況下、經(jīng)正式批準(zhǔn)的到祖國大陸的首次飛行。
2月11日 由國際民航組織發(fā)起的中國、韓國、蒙古和朝鮮四國參加的北亞地區(qū)運(yùn)行安全及持續(xù)適航合作組織成立，主席為中國民航總局局長楊元元，辦公室設(shè)立在中國北京。4月8日—9日，由國際民航組織召集的北亞地區(qū)運(yùn)行安全及持續(xù)適航合作項(xiàng)目指導(dǎo)委員會第一次會議在京舉行，會議決定成立北亞地區(qū)航空安全小組。9月23日—25日，北亞地區(qū)航空安全小組在北京召開了第一次會議，國際民航組織、美國聯(lián)邦航空局、歐洲聯(lián)合民航局專家參加會議。
2月21日 民航總局黨委召開會議研究機(jī)關(guān)改革方案，決定對總局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)及職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，將原12個司局辦的141項(xiàng)職責(zé)調(diào)整為11個司局辦的137項(xiàng)職責(zé)。4月18日，民航總局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈民航總局機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要職責(zé)〉的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈民航總局機(jī)關(guān)各部門人員編制、司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)處級機(jī)構(gòu)方案〉的通知》。
3月4 日 民航總局印發(fā)了《中國民用航空地區(qū)行政機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》及相關(guān)配套文件。吳邦國、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)對該方案作出了重要批示。
3月24日—29日 楊元元局長率中國民航代表團(tuán)參加國際民航組織在蒙特利爾召開的第五次全球航空運(yùn)輸大會。
4月1日 民航總局首次允許外國航空公司貨運(yùn)航班經(jīng)我國境內(nèi)飛抵第三方，新加坡貨運(yùn)航空公司每周2班運(yùn)營新加坡—廈門—南京—芝加哥、芝加哥—南京—新加坡航班。
4月8日 民航總局成立非典型肺炎預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，楊元元局長任組長，楊國慶副局長和飛標(biāo)司司長饒紹武任副組長，總局辦公廳，運(yùn)輸司、國際司、飛標(biāo)司、適航司，公安局、黨辦和總局空管局等單位的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作由飛標(biāo)司民用航空衛(wèi)生處承擔(dān)。領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議，會議通過了領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位的職責(zé)分工，討論《民航系統(tǒng)預(yù)防控制非典型肺炎防治工作預(yù)案》，全面布置了民航系統(tǒng)防控非典型肺炎工作。4月至5月，民航總局預(yù)防控制非典型肺炎工作領(lǐng)導(dǎo)小組就民用航空運(yùn)輸防控非典工作中涉及客運(yùn)、貨運(yùn)、旅客健康申報(bào)和體溫檢測、航空垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒處理規(guī)范、信息報(bào)告程序、發(fā)熱旅客排查和接觸旅客判定和處理程序等方面，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議5次，下發(fā)文件17個。
同日 民航總局以117號令的形式廢止其中的一部分規(guī)章和規(guī)章性文件，并對1990年至2002年12月31日公布的民用航空規(guī)章中已明令廢止的14個民用航空規(guī)章和25個規(guī)章性文件統(tǒng)一公布。
4月15日 民航總局、公安部、財(cái)政部、人事部聯(lián)合發(fā)布了《空警組建工作方案》。6月17日，四部委共同召開了中國民航空中警察組建工作電視電話會議，空警組建工作正式啟動。9月30日，中國民航空中交通警察總隊(duì)黨委成立。
5月21日 阿爾及利亞北部地區(qū)發(fā)生強(qiáng)烈地震，造成重大人員傷亡，我國政府派出國際救援隊(duì)奔赴地震災(zāi)區(qū)參加救援。國航飛行總隊(duì)緊急受命，承擔(dān)了赴阿專機(jī)的飛行任務(wù)。在執(zhí)行任務(wù)的8天時間里，專機(jī)組安全飛行19667公里，完成起降3次，累計(jì)空中飛行時間24個小時，確保了專機(jī)飛行的安全和正常，圓滿完成了專機(jī)任務(wù)。
6月11日 民航總局黨委下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)〈“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要〉的通知》；18日，下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共中央關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知〉的通知》。
6月25日 民航總局批準(zhǔn)民航烏魯木齊管理局體制改革實(shí)施方案，撤銷民航烏魯木齊管理局，分別成立中國民用航空新疆管理局、中國民用航空新疆管理局空中交通管理局和新疆機(jī)場集團(tuán)公司。
6月26日 民航總局召開全國民航局長總經(jīng)理電視電話會議，楊元元局長作工作報(bào)告，會議對抗擊非典及上半年的全面工作進(jìn)行了總結(jié)，對下半年工作進(jìn)行部署，并就當(dāng)前形勢提出行業(yè)振興的具體目標(biāo)和措施。30日，民航總局下發(fā)《關(guān)于實(shí)施民航振興計(jì)劃的通知》。9月24日，民航總局召開民航振興電視電話會議，楊元元局長作講話，動員全行業(yè)努力實(shí)現(xiàn)民航振興目標(biāo)。
同日 民航總局召開民航改革專題電視電話會議，部署地區(qū)管理局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和?。▍^(qū)、市）民航管理體制改革工作。
7月1日 海南開放航權(quán)試點(diǎn)工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議在?？谡匍_，標(biāo)志著海南開放部分航權(quán)工作正式起步。該次會議審議了“海南開放第三、四、五航權(quán)工作方案”，并成立了“海南開放部分航權(quán)試點(diǎn)工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組”。民航總局副局長楊國慶、海南省副省長劉琦出席了會議。
7月7日 民航總局黨委研究通過《關(guān)于特聘技術(shù)專家和中青年技術(shù)帶頭人選拔管理辦法》，決定每年在民航重點(diǎn)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域選拔30名特聘專家、100名青年技術(shù)帶頭人予以重點(diǎn)扶持和培養(yǎng)，以組建民航專家隊(duì)伍。
7月15日 民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價格改革方案聽證會在北京舉行。
7月28日 民航總局向重組合并后的中國國際航空公司頒發(fā)了運(yùn)行合格證書和運(yùn)行規(guī)范。中國民航三大航空集團(tuán)重組后，中航集團(tuán)旗下的主業(yè)公司中國國際航空公司率先實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)行。
8月8日 中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶到北京首都國際機(jī)場視察機(jī)場建設(shè)工作，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊和中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏等同志一起視察。
8月30日 民航總局和公安部聯(lián)合印發(fā)了經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示同意的《民用機(jī)場公安機(jī)構(gòu)改革方案》。
9月4 日 國務(wù)院批復(fù)同意了《?。▍^(qū)、市）民航機(jī)場管理體制和行政管理體制改革實(shí)施方案》。?。▍^(qū)、市）民航管理體制改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。
9月22日 楊元元局長向全民航發(fā)出了《奮戰(zhàn)一百天，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸飛行安全年》——致民航全行業(yè)干部職工的公開信，號召全民航干部職工在距年底100天的時間里，再接再厲，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)全年不發(fā)生運(yùn)輸飛行事故的目標(biāo)。
9月26日 南航股份有限公司與首都機(jī)場控股的北京空港地面服務(wù)有限公司（BGS）在北京人民大會堂正式簽約，雙方共同投資1800萬元，各占50%的股份，組建“首都南航地面服務(wù)有限公司”，共同經(jīng)營裝修后的首都機(jī)場一號航站樓，為南航集團(tuán)旗下的南航股份、北方公司、新疆公司、廈門航空、四川航空5家公司提供高品質(zhì)的航空地面服務(wù)。
9月30日 民航總局黨委研究通過對西部支線機(jī)場建設(shè)補(bǔ)助方案。
10月30日 北京—上?！獜V州航路實(shí)施雷達(dá)管制。
11月6日 民航總局局長楊元元和新加坡交通部長姚照東為中新機(jī)場管理培訓(xùn)學(xué)院揭牌，該學(xué)院是中新兩國政府間在民航方面重要的合作項(xiàng)目之一，2003年經(jīng)中國民航總局和福建省政府批準(zhǔn)在廈門成立，是我國第一家中外合作并擁有辦學(xué)許可證的機(jī)場管理專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
11月16日 備受矚目的北京首都國際機(jī)場新航站區(qū)設(shè)計(jì)方案確定，來自英國、荷蘭組成的機(jī)場設(shè)計(jì)聯(lián)合體的設(shè)計(jì)方案中標(biāo)。
12月1日—3日 民航總局黨委召開黨委擴(kuò)大會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會精神及中直和中央國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會精神，原則通過《民航總局黨委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會精神若干問題的決定》。會上，黨委書記楊元元作了講話，提出了在新的形勢下強(qiáng)化行業(yè)管理的八條思路，即：維護(hù)國家利益、公眾利益和企業(yè)利益并重的思路；努力為社會公眾、航空公司、機(jī)場和其他企事業(yè)單位服務(wù)的思路；依法行政的思路；民主決策、民主立法和政務(wù)公開、政務(wù)透明的思路；市場機(jī)制建設(shè)要加快、宏觀調(diào)控要加強(qiáng)、微觀放活要堅(jiān)決的思路；以開放促改革促發(fā)展的思路；推進(jìn)競爭、反對壟斷，推進(jìn)公平、合理競爭，反對不正當(dāng)競爭、無序競爭，以公平競爭、合理競爭促進(jìn)民航持續(xù)快速健康發(fā)展的思路；切實(shí)維護(hù)好行業(yè)系統(tǒng)性的思路。
12月17日 國務(wù)院總理溫家寶在2472號專機(jī)上為民航工作作重要題詞：“深化民航體制改革，建設(shè)一支過得硬的高素質(zhì)民航隊(duì)伍。為此要嚴(yán)格管理，嚴(yán)明制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)做到安全第一，提高服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)和社會效益。民航的改革和發(fā)展大有可為?！?/p>
同日 人類實(shí)現(xiàn)有動力飛行100周年。民航總局從6月至12月在全行業(yè)組織開展“人類動力飛行百年”系列紀(jì)念活動。在《中國民航報(bào)》開辟專欄，出版百年特刊；12月7日舉辦大型文藝晚會；編輯出版《今日中國民航》畫冊；與中央電視臺聯(lián)合拍攝電視專題片《志搏藍(lán)天——中國民航紀(jì)念人類動力飛行百年》于12月14日、15日在中央電視臺1套、10套節(jié)目中播出。
12月22日 全國民航工作會議在北京召開，楊元元局長代表民航總局作了題為《全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會精神，推動民航持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展》的工作報(bào)告，高宏峰副局長作總結(jié)講話。國務(wù)院副總理黃菊與部分會議代表座談并講話。
2003年，全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量171億噸公里，比上年增長3.6％；旅客運(yùn)輸量8759萬人，比上年增長1.9％；貨郵運(yùn)輸量219萬噸，比上年增長8.4％。2003年中國民航定期航班運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量（不含港、澳）在國際民航組織締約國中排名第5位。2003年全行業(yè)完成通用航空飛行6.35萬小時，比上年增長10.3％。至年底航線總數(shù)1155條，通航里程174.95萬公里（不重復(fù)距離）。國內(nèi)通航城市125個，通航機(jī)場126個（不含港澳），國外通航32個國家的72個城市。內(nèi)地有35個城市通航香港，9個城市通航澳門。截至2003年底，民航全行業(yè)運(yùn)輸飛機(jī)664架，比上年底增加62架。全行業(yè)在冊運(yùn)輸飛機(jī)平均日利用率為8.0小時，比上年下降0.6小時；正班客座率64.9%，比上年提高0.9個百分點(diǎn)；正班載運(yùn)率61.9%，比上年提高1.2個百分點(diǎn)。2003年平均航班正常率為79.8%。2003年，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1269億元，虧損43億元。2003年全行業(yè)沒有發(fā)生航空運(yùn)輸飛行事故。2003年全行業(yè)完成基本建設(shè)投資135億元。2003年我國與埃塞俄比亞、冰島、尼泊爾正式簽署航空運(yùn)輸協(xié)定。 2003年中國南方航空股份公司的“航空公司運(yùn)行管理與控制的研究與應(yīng)用”獲國家科技進(jìn)步二等獎。
二○○四年
1月12日—13日 全國民航安全工作會議在北京舉行，會議總結(jié)了2003年安全工作，部署了2004年安全工作任務(wù)。民航總局副局長劉紹勇作了題為《嚴(yán)格管理，嚴(yán)明制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，全面提高民用航空安全水平》的工作報(bào)告。民航總局局長楊元元和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長王德學(xué)到會并講話。
1月18日 民航總局黨委下發(fā)《民航總局黨委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會精神若干問題的決定》。
2月27日 中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國家處置劫機(jī)事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長黃菊主持召開國家處置劫機(jī)事件領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會議。會議原則同意領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反劫機(jī)工作的意見》。7月27日，國務(wù)院和中央軍委辦公廳下發(fā)的國辦發(fā)〔2004〕61號文件轉(zhuǎn)發(fā)了該意見，要求各?。▍^(qū)、市）要建立省級處置劫機(jī)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，各?。▍^(qū)、市）政府承擔(dān)對機(jī)場空防安全工作的管理責(zé)任。
2月28日 中國航空集團(tuán)公司、山東經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司和山東航空集團(tuán)公司在濟(jì)南簽署了股權(quán)轉(zhuǎn)讓與合作協(xié)議。根據(jù)這個協(xié)議，中航集團(tuán)將持有山航集團(tuán)48%的股份，同時持有山東航空股份有限公司22.8%的股份。民航總局局長楊元元、山東省省長韓寓群出席簽字儀式并講話。
3月5日 民航總局下發(fā)《民航總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民航空管工作有關(guān)問題的意見》。
3月18日 民航總局、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《中國民用航空總局、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于國內(nèi)航空運(yùn)價管理有關(guān)問題的通知》，配合《民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價格改革方案》的實(shí)施就有關(guān)問題進(jìn)行了說明。《民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價格改革方案》于2004年4月20日正式實(shí)施。根據(jù)《改革方案》的規(guī)定，今后國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸，將以現(xiàn)行航空運(yùn)輸企業(yè)在境內(nèi)銷售執(zhí)行的國內(nèi)各航線票價水平（不含燃油加價）作為基準(zhǔn)價，允許航空運(yùn)輸企業(yè)在上浮幅度不超過基準(zhǔn)價的25%、下浮幅度不超過基準(zhǔn)價的45%的范圍內(nèi)，自行制定具體票價種類、水平、適用條件，提前報(bào)民航總局、國家發(fā)展改革委備案，并向社會公布后執(zhí)行。
3月28日 北京首都國際機(jī)場擴(kuò)建工程開始建設(shè)，中共中央政治局委員、北京市市委書記劉琪，北京市市長王岐山，國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)，民航總局局長楊元元、副局長楊國慶等出席開工儀式。
4月6日 民航總局局長楊元元、副局長李軍在京出席第3屆中美航空論壇。論壇期間，楊元元局長會見美國運(yùn)輸部副部長并與美國聯(lián)邦航空局局長共同商議達(dá)成建立中美航空合作項(xiàng)目的意向，李軍副局長代表民航總局在北京與美國貿(mào)易發(fā)展署署長簽署《中美航空合作項(xiàng)目（ACP）諒解備忘錄》。
4月12日 民航總局加強(qiáng)民航空管工作座談會在洛陽召開。民航總局局長楊元元在會上講話，指出要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施空管創(chuàng)新，推動民航空管事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。會上宣布了《民航總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民航空管工作有關(guān)問題的意見》，即加強(qiáng)民航空管工作“十八條”意見。
4月19日—23日 亞太經(jīng)合組織運(yùn)輸工作組第23次會議在北京舉行。此次會議圍繞更具競爭的運(yùn)輸業(yè)、安全和有利環(huán)境的運(yùn)輸體系以及人力資源開發(fā)三個重要議題進(jìn)行多方面、廣泛的討論和交流。民航總局局長楊元元代表中國民用航空總局、交通部和鐵道部發(fā)表了講話。楊元元在會上指出，近年來中國民航主動適應(yīng)全球航空運(yùn)輸自由化的趨勢，努力滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對國際航空運(yùn)輸?shù)男枨?，引入競爭機(jī)制，積極、有序、分階段地開放市場準(zhǔn)入，以使中國國際航空運(yùn)輸市場體系更加開放、更具活力。
5月27日 三亞區(qū)域管制中心建設(shè)工程竣工投產(chǎn)。
6月1日 民航總局發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院<全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要>的意見》。
6月5日 中日兩國民航界人士在北京歡聚一堂，共同紀(jì)念中日定期航班開通30周年。
7月8日 民航總局將甘肅省內(nèi)原由民航總局直接管理的蘭州中川機(jī)場等4個機(jī)場移交甘肅省人民政府管理，民航甘肅安全監(jiān)督管理辦公室和甘肅省機(jī)場集團(tuán)有限公司掛牌成立。至此，原由民航總局直接管理的90個機(jī)場全部移交地方政府管理，國務(wù)院2002年6號文件規(guī)定的民航體制改革各項(xiàng)任務(wù)已基本完成。24日，向國務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于民航體制改革工作的總結(jié)報(bào)告》。
7月24日 民航總局局長楊元元與美國運(yùn)輸部長在北京簽署《中美航空運(yùn)輸協(xié)定議定書》。
7月28日 中國聯(lián)合航空公司轉(zhuǎn)讓給上海航空股份有限公司簽字儀式在北京釣魚臺國賓館舉行，中聯(lián)航轉(zhuǎn)讓給上航后，將成為獨(dú)立經(jīng)營、核算的新聯(lián)航。新聯(lián)航將繼續(xù)使用中國聯(lián)合航空公司的名稱，以及國際航空運(yùn)輸協(xié)會注冊代號（HR）、聯(lián)航運(yùn)營的航線經(jīng)營權(quán)等。
8月2日 廣州新白云國際機(jī)場舉行簡短隆重的落成慶典，中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江，廣東省省長黃華華，廣州市市委書記林樹森，廣州市市長張廣寧和民航總局局長楊元元、副局長楊國慶等出席大會并為新機(jī)場落成剪彩。民航總局局長楊元元為新白云機(jī)場頒發(fā)《廣州白云國際機(jī)場使用許可證》。8月5日清晨，新白云機(jī)場正式開始航班運(yùn)營。老白云機(jī)場在運(yùn)行了72年后，完成了它的歷史使命，于當(dāng)日零時零分正式關(guān)閉。
8月4日 中國國際航空公司成為北京2008年奧運(yùn)會航空客運(yùn)合作伙伴。
8月19日 中組部任命王昌順同志為中國民用航空總局黨委委員。9月1日，國務(wù)院任命王昌順同志為中國民用航空總局副局長。
8月23日 民航總局局長楊元元簽發(fā)民航總局第127號令，發(fā)布《外國公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》（編號CCAR-129），自2005年1月1日起施行。11月23日，《外國公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人審定及監(jiān)督程序手冊》發(fā)布，指導(dǎo)對外國航空承運(yùn)人實(shí)施運(yùn)行合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查工作。
8月24日 中國民用航空協(xié)會會員大會在京通過《關(guān)于中國民用航空協(xié)會改革方案的決議》?！稕Q議》包括四項(xiàng)：籌備成立中國航空運(yùn)輸協(xié)會；籌備成立中國民用航空機(jī)場協(xié)會；上述兩個協(xié)會正式成立之日，即中國民用航空協(xié)會撤銷之時；民航行業(yè)內(nèi)其他領(lǐng)域的企事業(yè)單位，可根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，自愿加入相關(guān)的協(xié)會，也可以在條件成熟時由企業(yè)自發(fā)依法成立本領(lǐng)域內(nèi)的行業(yè)協(xié)會。
9月24日—10月5日 民航總局局長楊元元率中國民航代表團(tuán)赴蒙特利爾出席國際民航組織第35屆大會。
10月2日 在國際民航組織第35屆大會上，我國首次當(dāng)選為國際民航組織理事會一類理事國。中國是國際民航組織的創(chuàng)始成員國，曾于1947年當(dāng)選為二類理事國。1971年，中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法權(quán)利后，也恢復(fù)了在國際民航組織的合法權(quán)利，并于1974年9月在該組織第21屆大會上再次當(dāng)選為二類理事國。之后30年中國一直連選連任為二類理事國。
10月26日 中國民航博物館工程在北京首都機(jī)場輔路200號奠基。民航總局局長、中國民航博物館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長楊元元出席奠基儀式并講話，民航總局原副局長、中國民航博物館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長鮑培德出席奠基儀式。
11月8日 民航總局下發(fā)《民航總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)航空安全工作的決定》，同日，總局召開了宣傳貫徹《民航總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)航空安全工作的決定》電視電話會議，楊元元局長在會上作了講話。
11月21日 東航云南公司CRJ200／3072號機(jī)在執(zhí)行包頭—上海航班任務(wù)時墜毀，機(jī)上乘客47 人，機(jī)組6人，地面2人遇難。
11月30日 民航總局召開全國民航緊急安全工作電視電話會議，傳達(dá)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示，部署加強(qiáng)全行業(yè)安全工作。會上，王昌順副局長通報(bào)了“11·21”事故發(fā)生及善后工作情況，高宏峰副局長通報(bào)了事故發(fā)生后開展安全大檢查的情況，楊元元局長作了講話，指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和批示；正確看待目前安全形勢，增強(qiáng)做好安全工作的信心；防微杜漸，狠抓落實(shí)，真正做到安全第一；認(rèn)真查處“11·21”事故，查明原因，接受深刻教訓(xùn)。
12月15日 中國國際航空股份有限公司在香港和倫敦同時上市。國航在香港聯(lián)合交易所股票代碼是“753”，在倫敦交易所的交易代碼為“A IRC”。中國國際航空股份有限公司是由聯(lián)合重組后組建的新的中國國際航空公司于2004年9月30日改制創(chuàng)立的。
12月27日—28日 全國民航工作會議在北京召開，民航總局局長楊元元作題為《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)民航持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展》的工作報(bào)告，高宏峰副局長作總結(jié)講話。國務(wù)院副總理黃菊與部分會議代表座談并講話。國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)以及國家有關(guān)部委的負(fù)責(zé)人出席會議。
2004年，全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量231億噸公里，比上年增長35.2％；旅客運(yùn)輸量12122.9萬人，比上年增長38.4％；貨郵運(yùn)輸量276.6萬噸，比上年增長26.3％。2004年中國民航定期航班運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量（不含港、澳）在國際民航組織締約國中排名第3位。2004年全行業(yè)完成通用航空飛行7.53萬小時，比上年增長18.5％。截至年底航線總數(shù)1279條，通航里程205萬公里（不重復(fù)距離）。國內(nèi)通航城市132個，通航機(jī)場133個（不含港澳），定期航班國外通航33個國家的75個城市。內(nèi)地有38個城市通航香港，7個城市通航澳門。截至2004年底，民航全行業(yè)運(yùn)輸飛機(jī)754架，比上年底凈增加93架。全行業(yè)在冊運(yùn)輸飛機(jī)平均日利用率9.4小時，比上年增加1.4小時；正班客座率69.6%，比上年提高4.7個百分點(diǎn)；正班載運(yùn)率64%，比上年提高2.1個百分點(diǎn)。2004年全行業(yè)平均航班正常率為79.9%。2004年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1690億元，實(shí)現(xiàn)利潤76億元。2004年發(fā)生運(yùn)輸飛行事故1起。2004年全行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資211億元。2004年我國與澳大利亞、阿根廷、墨西哥正式簽署航空運(yùn)輸協(xié)定。
二○○五年
1月9日—10日 全國民航航空安全工作會議在北京召開。楊元元局長作了講話，王昌順副局長作了題為《推行目標(biāo)管理，抓好專項(xiàng)整治，努力開創(chuàng)民航安全工作新局面》的工作報(bào)告。
1月17日 杭州蕭山國際機(jī)場有限公司與香港機(jī)場管理局正式在香港簽訂蕭山機(jī)場合資項(xiàng)目意向書：香港機(jī)場將注資本金20億元，取得杭州機(jī)場35%股權(quán)，雙方正式締結(jié)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；兩地將全方位合作，著力將杭州機(jī)場打造成我國又一重要航空港。
1月24日 民航總局、商務(wù)部和國家發(fā)改委共同發(fā)布民航總局第139號令《〈外商投資民用航空業(yè)規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》（CCAR-201LR-R2），自2月24日起施行。
1月27日 民航總局黨委召開2005年民航反腐倡廉工作電視電話會議，貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委第五次全會上重要講話和吳官正同志的工作報(bào)告，學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，并對2004年民航反腐倡廉工作進(jìn)行總結(jié)，部署2005年工作任務(wù)。監(jiān)察部副部長屈萬祥到會進(jìn)行指導(dǎo)，總局黨委書記、局長楊元元作了講話，總局黨委委員、紀(jì)委書記嚴(yán)智澤作了題為《加強(qiáng)預(yù)防強(qiáng)化監(jiān)督深入開展民航黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報(bào)告。
1月29日 在美國華盛頓和法國巴黎，中國代表團(tuán)分別簽下了兩個購機(jī)協(xié)議。中國六家航空公司就購買60架B787飛機(jī)和波音公司簽訂了初步協(xié)議。中國南方航空股份有限公司與空中客車公司簽署訂購5架A380飛機(jī)的框架協(xié)議。這是中國客戶首次訂購B787飛機(jī)和A380飛機(jī)。
1月29日—2月20日 國航、東航、南航、上航、廈航、海航和臺灣中華、長榮、遠(yuǎn)東、復(fù)興、華信、立榮共12家航空公司在北京、上海、廣州至臺北、高雄5個地點(diǎn)間共飛行48班往返春節(jié)包機(jī)，運(yùn)送臺商及其眷屬10842人。這是祖國大陸民航飛機(jī)與臺灣民航飛機(jī)首次雙向?qū)︼w。
2月28日 第十屆全國人民代表大會第14次常務(wù)委員會批準(zhǔn)《統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》（《1999年蒙特利爾公約》），6月1日，我國向國際民航組織交存了公約批準(zhǔn)書，6月6日，國際民航組織秘書長謝里夫通知中國代表處，公約將于7月31日對中國生效，7月31日，公約對中國正式生效。
3月1日 民航總局召開民航系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治動員電視電話會議，對在全行業(yè)開展十項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了全面動員和部署，成立了以楊元元局長為組長，其他總局領(lǐng)導(dǎo)為副組長的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和10個專項(xiàng)整治小組。
3月11日 奧凱航空有限公司正式開航，成為中國內(nèi)地首家成功飛上藍(lán)天的民營航空公司。當(dāng)日，奧凱航空公司在其基地天津?yàn)I海機(jī)場舉行了首航暨開業(yè)儀式，民航總局副局長楊國慶和天津市、民航總局相關(guān)司局及民航華北管理局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了儀式。
3月29日—30日 全國民航科教大會在北京召開，部署實(shí)施2005—2010年民航行業(yè)科教興業(yè)和人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略，確定新時期民航科教工作的指導(dǎo)方針、目標(biāo)和任務(wù)。
4月1日 《航空煤油銷售價格改革方案（試行）》開始執(zhí)行，國內(nèi)航班航空煤油銷售價格實(shí)行政府指導(dǎo)價，國內(nèi)航空公司國際及港澳航班航空煤油銷售價格由政府定價改為市場調(diào)節(jié)價。
5月19日 中國東方航空股份有限公司召開新聞發(fā)布會，宣布向東航集團(tuán)收購其全資下屬子公司——中國東方航空西北公司和中國東方航空云南公司，并擁有其全部航空主業(yè)及關(guān)聯(lián)資產(chǎn)。至此，中國三大民用航空運(yùn)輸集團(tuán)主業(yè)重組工作全部完成。
5月29日—6月1日 民航總局局長楊元元赴日本出席第61屆國際航空運(yùn)輸協(xié)會年會暨世界航空運(yùn)輸峰會。會上，楊元元被國際航協(xié)理事會授予世界航空領(lǐng)導(dǎo)者獎。
6月3日 民航總局黨委在北京召開擴(kuò)大的中心組學(xué)習(xí)研討會，主題為促進(jìn)支線航空運(yùn)輸發(fā)展。
6月30日—7月1日 中國—?dú)W盟航空峰會在北京召開，探討中國與歐盟如何進(jìn)一步加強(qiáng)在民航領(lǐng)域的合作，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊出席開幕式并致辭，來自歐盟各國和中國的200多位代表參加了會議。
6月31日 《國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》和《國家處置劫機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布實(shí)施。
7月11日 民航總局印發(fā)《中國民航2008年北京奧運(yùn)行動計(jì)劃》。
7月13日 美國聯(lián)邦快遞公司與廣東省機(jī)場管理集團(tuán)公司在廣州簽署了合建廣州白云國際機(jī)場聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，聯(lián)邦快遞將在位于中國華南地區(qū)的廣州白云國際機(jī)場建立其新的亞太區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)中心。
8月10日 民航總局與西藏自治區(qū)人民政府共同慶祝西藏通航暨安全飛行40周年。
8月15日 《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》開始施行。該規(guī)定放寬了民航業(yè)的投資準(zhǔn)入及投資范圍。
9月2日 民航總局黨委討論通過《關(guān)于促進(jìn)國際航空運(yùn)輸發(fā)展的意見》。
9月9日 中國航空運(yùn)輸協(xié)會第一屆全國會員代表大會召開，中國航空運(yùn)輸協(xié)會正式成立。9月26日，中國航空運(yùn)輸協(xié)會成立慶典大會在北京全國政協(xié)禮堂隆重舉行。民航總局局長楊元元到會祝賀并為中國航協(xié)授旗，民航總局副局長高宏峰到會祝賀并講話。中國航協(xié)是行業(yè)自律組織，依據(jù)民航總局黨委《關(guān)于民航協(xié)會改革指導(dǎo)意見》自2004年8月開始籌備。中國航協(xié)由中國航空集團(tuán)公司牽頭，中國東方航空集團(tuán)公司、中國南方航空集團(tuán)公司、海南航空股份公司、上海航空股份公司、中國民用航空學(xué)院、廈門航空有限公司、深圳航空股份有限責(zé)任公司、四川航空股份公司等9家單位聯(lián)合發(fā)起創(chuàng)立。
9月26日 民航總局成立突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
10月7日 《民用航空器飛行事故應(yīng)急反應(yīng)和家屬援助規(guī)定》發(fā)布實(shí)施。
10月16日 民航總局與天津市政府共建“民航科技產(chǎn)業(yè)化基地”簽字儀式在天津舉行。
10月18日—23日 民航總局楊元元局長出訪美國，其間楊元元局長與美國聯(lián)邦航空局局長分別代表兩國政府簽署了中美雙邊航空安全協(xié)定，與美國貿(mào)發(fā)署（TDA）署長簽署了關(guān)于中美航空合作項(xiàng)目的協(xié)議。
11月2日—4日 民航總局承辦的國際航空婦女聯(lián)合會論壇在上海舉行，民航總局楊元元局長到會并致開幕詞。
11月22日—25日 民航總局黨委召開擴(kuò)大的中心組學(xué)習(xí)研討會，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，并圍繞《關(guān)于民航“十一五”規(guī)劃及改革發(fā)展若干重大問題的討論提綱》進(jìn)行了廣泛、深入的研討。楊元元局長作了講話，提出“建設(shè)新一代民用航空運(yùn)輸系統(tǒng)”的構(gòu)想。構(gòu)建新一代民用航空運(yùn)輸系統(tǒng)的目標(biāo)具體包括以下八個方面：帶有前瞻性地綜合改進(jìn)和發(fā)展機(jī)場設(shè)施；建立新型的高效、透明、多層次、非干擾式的機(jī)場安全檢查系統(tǒng)；充分應(yīng)用新科技，改變空中管理的理念，建立一個適應(yīng)環(huán)境動態(tài)變化的空中交通管理系統(tǒng)；建立行業(yè)綜合性公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺；建立法制、科學(xué)、綜合、積極主動式的安全管理系統(tǒng)；全面、系統(tǒng)地提高天氣觀測和預(yù)報(bào)水平，大大減少天氣對飛行的影響；建立適應(yīng)國際新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新程序的適航審定系統(tǒng)；全面建設(shè)有中國傳統(tǒng)文化特色的企業(yè)文化和行業(yè)文化。
11月25日 民航廣州區(qū)域管制中心工程轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，這標(biāo)志著民航北京、上海、廣州三大區(qū)域管制中心已相繼投入運(yùn)行，在其中任何一個管制中心，空中交通管制員都能及時、準(zhǔn)確地掌握空中飛行動態(tài)，同時指揮1500架飛機(jī)。三大區(qū)域管制中心工程建設(shè)歷時5年，總投資超過20億元，是我國民航歷史上最大的空管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。其中，北京區(qū)域管制中心工程于2004年10月13日通過了行業(yè)驗(yàn)收，同年12月1日按期投入正式運(yùn)行；上海區(qū)域管制中心工程于2005年5月10日通過行業(yè)驗(yàn)收，8月1日投入正式運(yùn)行；廣州區(qū)域管制中心工程于2005年8月31日通過行業(yè)驗(yàn)收。
11月26日 民航總局下發(fā)《民航總局關(guān)于促進(jìn)支線航空運(yùn)輸發(fā)展的若干意見》?！兑庖姟分械拇胧┲饕ǎ簩χЬ€航空運(yùn)輸發(fā)展實(shí)施分類指導(dǎo)，放寬支線航空運(yùn)輸?shù)氖袌鰷?zhǔn)入，積極增加支線航空運(yùn)力，大力加強(qiáng)支線航空機(jī)場建設(shè)，對部分支線運(yùn)輸和機(jī)場經(jīng)營實(shí)行政策性補(bǔ)貼等等。
12月5日 空中客車公司與中國航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司在巴黎簽署了訂購150架 A320系列飛機(jī)的框架協(xié)議。這是空中客車公司進(jìn)入中國20年以來簽署的最大單筆飛機(jī)訂單，創(chuàng)造了空中客車在中國銷售飛機(jī)的一項(xiàng)新紀(jì)錄。
12月7日 民航總局局長楊元元與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府主席司馬義·鐵力瓦爾地在烏魯木齊共同簽署了《關(guān)于加快新疆民航發(fā)展的會談紀(jì)要》。
12月22日 上海浦東國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程正式全面開工建設(shè)。
12月26日 全國民航工作會議在北京召開，民航總局局長楊元元作了《2005年民航工作回顧和2006年工作要點(diǎn)》、《民航總局黨委關(guān)于深化改革若干重大問題的意見（討論稿）》、《民航發(fā)展“十一五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景展望（草案要點(diǎn)）》等三個報(bào)告。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊與部分與會代表進(jìn)行座談。
2005年，全行業(yè)共完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量261.27億噸公里，比上年增長13.1％；旅客運(yùn)輸量1.38億人，比上年增長14.1％；貨郵運(yùn)輸量306.7萬噸，比上年增長10.8％。2005年中國民航定期航班運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量（不含港、澳）在國際民航組織締約國中排名第2位。2005年全行業(yè)完成通用航空作業(yè)飛行小時8.49萬小時，比上年增長12.7％。至年底定期航班航線總數(shù)為1257條，通航里程199.85萬公里（不重復(fù)距離）。定期航班國內(nèi)通航133個城市（不含香港、澳門），內(nèi)地38個城市通航香港，4個城市通航澳門。國外通航33個國家的75個城市。截至2005年底，民航全行業(yè)運(yùn)輸飛機(jī)863架，比上年底凈增加109架。全行業(yè)在冊運(yùn)輸飛機(jī)平均日利用率為9.3小時，比上年降低0.1小時；正班客座率平均為71.5％，比上年提高1.9個百分點(diǎn)；正班載運(yùn)率平均為65.0％，比上年提高1.0百分點(diǎn)。2005年全行業(yè)平均航空正常率為82%。2005年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2084億元，實(shí)現(xiàn)利潤29億元。2005年全行業(yè)沒有發(fā)生航空運(yùn)輸飛行事故。2005年全行業(yè)固定資產(chǎn)投資212億元。2005年我國與加拿大、肯尼亞正式簽署航空運(yùn)輸協(xié)定。2005年《新一代空中交通服務(wù)平臺、關(guān)鍵技術(shù)及其應(yīng)用》獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎，《機(jī)場行李自動分檢系統(tǒng)》獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎。
二○○六年
1月9日—10日 全國民航航空安全工作會議召開。楊元元局長作了講話，王昌順副局長作了題為《落實(shí)責(zé)任，深化整治，創(chuàng)新管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)新的航空運(yùn)輸安全年》的工作報(bào)告。
1月16日 民航總局楊元元局長簽署《中國民用航空國內(nèi)航線經(jīng)營許可規(guī)定》（民航總局令第160號），自2006年3月20日起施行。
1月18日 民航總局局長楊元元與內(nèi)蒙古自治區(qū)主席楊晶簽署了關(guān)于加快內(nèi)蒙古民航發(fā)展的會談紀(jì)要?！笆晃濉逼陂g,民航總局將進(jìn)一步加大對內(nèi)蒙古自治區(qū)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，促進(jìn)內(nèi)蒙古民航事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
1月20日—2月7日 2006年兩岸春節(jié)包機(jī)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了“增開廈門航點(diǎn)”、“擴(kuò)大旅客范圍”和“大陸先遣人員赴臺”等新突破。海峽兩岸12家航空公司在北京、上海、廣州、廈門至臺北、高雄間共飛行了72班往返包機(jī)，運(yùn)送臺胞27276人。24日，民航總局副局長高宏峰在廈門出席包機(jī)首航儀式。25日，民航總局副局長楊國慶在北京出席包機(jī)首航儀式。
1月29日 國務(wù)院批準(zhǔn)《國內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人賠償責(zé)任限額規(guī)定》。該規(guī)定廢止了1989年2月20日國務(wù)院發(fā)布、1993年11月29日國務(wù)院修訂后重新發(fā)布的《國內(nèi)航空運(yùn)輸旅客身體損害賠償暫行規(guī)定》，提高了國內(nèi)民用航空運(yùn)輸賠償限額，將承運(yùn)人對于旅客的賠償責(zé)任限額由7萬元提高到40萬元。
3月1日 精密導(dǎo)航技術(shù)（RNP）驗(yàn)證飛行在拉薩機(jī)場獲得成功。3月1日11時45分，國航西南分公司編號為B2836的波音757-200飛機(jī)平穩(wěn)降落在拉薩貢嘎機(jī)場，此次飛行是全亞洲首次RNP項(xiàng)目驗(yàn)證飛行，也是全球首次將RNP技術(shù)運(yùn)用于高原機(jī)場。該技術(shù)的成功運(yùn)用意味著航班飛行的安全性、舒適性、穩(wěn)定性都將得到進(jìn)一步提高，自然條件惡劣的機(jī)場如拉薩貢嘎機(jī)場也將具備雙向儀表起降和夜航能力。
3月20日 《中國民用航空國內(nèi)航線航班經(jīng)營許可規(guī)定》施行。
3月21日 民航總局印發(fā)《關(guān)于深化民航改革的指導(dǎo)意見》。《意見》指出，民航深化改革的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新的思維、進(jìn)取的勇氣、務(wù)實(shí)的精神，著力解決影響民航發(fā)展的深層次矛盾和問題，進(jìn)一步健全完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和國際民航發(fā)展趨勢相適應(yīng)的民航管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)新一代民用航空運(yùn)輸系統(tǒng)，推進(jìn)我國從民航大國向民航強(qiáng)國的跨越。民航深化改革將重點(diǎn)圍繞改善和加強(qiáng)行政管理，改進(jìn)和加強(qiáng)行業(yè)宏觀調(diào)控，改革和調(diào)整市場管理，指導(dǎo)和推動企業(yè)、機(jī)場深化改革，調(diào)整和改進(jìn)科研、教育制度等五個方面展開。
3月31日 中國航空運(yùn)輸協(xié)會在北京舉行民用航空運(yùn)輸銷售代理資格認(rèn)可啟動儀式，宣布《中國民用航空運(yùn)輸銷售代理資格認(rèn)可辦法》（以下簡稱《資格認(rèn)可辦法》）正式實(shí)施。此舉標(biāo)志著我國航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)管理方式由行政審批、政府管制模式向協(xié)會認(rèn)可、自律管理模式的轉(zhuǎn)變。
4月7日 民航總局召開治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會議。民航總局黨委書記、局長楊元元作講話，民航總局黨委委員、副局長李軍宣讀了《民航開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，民航總局黨委委員、副局長王昌順宣布了民航治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。中央治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的有關(guān)負(fù)責(zé)人出席了會議。會議由民航總局黨委委員、紀(jì)委書記嚴(yán)智澤主持。
4月10日 飛越中國的IATA-1航路啟用。
4月10日—12日 民航總局楊元元局長在北京會見了美國聯(lián)邦航空局第一副局長斯特吉爾，雙方就加強(qiáng)兩國在民航領(lǐng)域的合作進(jìn)行了廣泛、深入的交流。民航總局楊國慶副局長與斯特吉爾副局長一行就開展新一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)（NGATS）方面的交流與合作進(jìn)行了會談；民航總局王昌順副局長就雙方在航空安全、飛行標(biāo)準(zhǔn)、適航管理和空中交通管理等方面具體合作事宜進(jìn)行了會談。楊元元局長、王昌順副局長和斯特吉爾副局長還共同出席了中美航空節(jié)能研討會。
4月14日—15日 民航總局黨委召開擴(kuò)大的黨委中心組理論學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在“兩會”上關(guān)于深化改革的重要講話精神，進(jìn)一步研究如何通過深化改革解決民航在快速發(fā)展過程中遇到的新問題。會議還請國家發(fā)改委綜合改革司司長范恒山作了有關(guān)改革的專題輔導(dǎo)報(bào)告。
4月18日 民航總局與美國聯(lián)邦空管局正式簽署了《中華人民共和國政府和美利堅(jiān)合眾國政府關(guān)于在進(jìn)出對方國境的本國航班上部署空中警察并開展相關(guān)合作的諒解備忘錄》，開啟了中美之間航空保安領(lǐng)域空警執(zhí)法和培訓(xùn)合作的計(jì)劃。
5月30日 教育部正式批準(zhǔn)同意中國民用航空學(xué)院更名為中國民航大學(xué)。8月26日，中國民航大學(xué)舉行揭牌慶典，民航總局局長楊元元與天津市市長戴相龍共同揭開了中國民航大學(xué)的銀色校牌。
同日 東航4架大型運(yùn)輸飛機(jī)承載著1036名滅火官兵和數(shù)十噸設(shè)備，執(zhí)行了一次從大西南到大東北的緊急運(yùn)兵任務(wù)，這是建國以來首次大規(guī)模武警森林部隊(duì)的南兵北調(diào)。
6月1日 全國開始試行由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一監(jiān)制的航空運(yùn)輸電子客票行程單作為旅客購買電子客票的付款、報(bào)銷憑證，試行期為兩年。各航空公司自行設(shè)計(jì)使用的電子客票報(bào)銷憑證即時廢止。
6月8日 國家發(fā)展和改革委員會、空中客車公司聯(lián)合發(fā)布，A320系列飛機(jī)中國總裝生產(chǎn)線選址天津。
6月14日 兩岸客運(yùn)包機(jī)節(jié)日化框架性安排開始實(shí)施。
6月19日—30日 國際民航組織對我國民航及北京、西安和昆明機(jī)場進(jìn)行航空保安后續(xù)審計(jì)。
6月20日 民航總局召開民航模擬奧運(yùn)預(yù)演活動電視電話會議。民航總局楊元元局長、楊國慶副局長和嚴(yán)智澤紀(jì)委書記出席了會議。楊元元局長對民航模擬奧運(yùn)預(yù)演活動的任務(wù)進(jìn)行部署，對預(yù)演活動的考評等工作提出具體要求。
同日 民航總局召開了全國民航飛行隊(duì)伍管理工作座談會。6月27日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民航飛行隊(duì)伍管理的意見》。
6月23日 民航總局與香港特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展及勞工局就內(nèi)地與香港間的航空運(yùn)輸作出了新的安排，進(jìn)一步開放兩地的空運(yùn)市場。
7月1日—9月30日 民航各單位在北京首都機(jī)場舉行了為期3個月的模擬奧運(yùn)預(yù)演活動，預(yù)演參加單位包括首都機(jī)場、華北空管局及所有在首都機(jī)場運(yùn)營的內(nèi)地航空公司內(nèi)地、港澳、國際定期航班、加班包機(jī)，包括國際、港澳和中轉(zhuǎn)銜接航班，1號和2號航站樓之間相互中轉(zhuǎn)銜接的航班，駐首都機(jī)場聯(lián)檢單位海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、武警三支隊(duì)等單位也參加了此次預(yù)演。
7月3日 民航總局局長楊元元與西藏自治區(qū)人民政府主席向巴平措簽署了《關(guān)于加快西藏民航發(fā)展的會談紀(jì)要》。
7月4日—10日 民航總局局長楊元元率領(lǐng)工作組前往西藏阿里地區(qū)，現(xiàn)場踏勘阿里機(jī)場備選場址索麥和昆沙，并召開場址審定會，最終確定了阿里機(jī)場場址。
7月6日 中國南方航空股份有限公司正式在國內(nèi)率先開通了網(wǎng)上自助辦理登機(jī)手續(xù)服務(wù)。
7月20日 臺灣中華航空公司一架編號為18707的B747－400全貨機(jī)安全降落在上海浦東國際機(jī)場，揭開了兩岸不經(jīng)第三地中轉(zhuǎn)的專案貨運(yùn)包機(jī)業(yè)務(wù)新篇章。
7月31日—8月2日 民航總局局長楊元元在青海省省長宋秀巖、副省長馬建堂的陪同下，到玉樹藏族自治州就三江源機(jī)場項(xiàng)目進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)場踏勘玉樹三江源機(jī)場場址。
8月15日 民航總局黨委集中學(xué)習(xí)了《江澤民文選》，并對全系統(tǒng)學(xué)習(xí)《江澤民文選》作出部署，要求民航各級黨組織和廣大黨員、干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想和行動，積極推進(jìn)民航“十一五”規(guī)劃和民航強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)民航事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展?？偩謾C(jī)關(guān)各部門和部分直屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)也參加了學(xué)習(xí)。
8月16日 翡翠國際貨運(yùn)航空公司正式開航儀式在深圳舉行。
8月17日 中國民航第一個外籍飛行員分部——深圳航空公司飛行部外籍飛行員分部成立。
8月18日 國航8.19億A股在上海證券交易所上市。
9月1日 世界上飛行難度最大的機(jī)場之一西藏林芝機(jī)場順利通航。
同日 民航總局批復(fù)同意中國民用機(jī)場協(xié)會登記注冊；10月11日，經(jīng)民政部批準(zhǔn)，中國民用機(jī)場協(xié)會正式成立。
同日 昆明機(jī)場正式啟用了公共自助值機(jī)柜臺（CUSS），成為國內(nèi)首家提供此項(xiàng)服務(wù)的機(jī)場。
9月5日 民航總局黨委研究決定，進(jìn)一步調(diào)整民航總局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
9月7日 四川康定機(jī)場開工儀式在四川省甘孜州康定縣折多山舉行?？刀C(jī)場海拔高達(dá)4243米，為世界第二高海拔機(jī)場（僅次于西藏昌都邦達(dá)機(jī)場，該機(jī)場海拔為4334米）。
9月14日 一架搭載著一名臺灣男性患者的公務(wù)機(jī)在廣州白云國際機(jī)場起飛，1小時50分鐘后直達(dá)臺北機(jī)場。這是急救專案包機(jī)首次直航海峽兩岸。
9月15日 民航總局黨委研究空中交通管理體制改革問題，進(jìn)一步明確了政事分開、一體化運(yùn)作的改革方向，決定成立空管改革領(lǐng)導(dǎo)小組和籌備辦公室，負(fù)責(zé)空管改革工作。
9月22日 中國民用航空飛行學(xué)院成立五十周年。國務(wù)委員陳至立、中共四川省委書記張學(xué)忠發(fā)來賀電，民航總局局長楊元元、四川省省長張中偉等領(lǐng)導(dǎo)出席慶典并作講話。
9月25日 華夏、吉祥兩家民營航空同日首航。
9月28日 民航總局印發(fā)《中國民用航空發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》。
9月29日 民航總局黨委召開擴(kuò)大的黨委中心組理論學(xué)習(xí)會，進(jìn)一步學(xué)習(xí)《江澤民文選》，及溫家寶總理9月4日在國務(wù)院電視電話會議上的重要講話，傳達(dá)省部級領(lǐng)導(dǎo)干部深化行政管理體制改革專題研討班的精神，研討如何積極推進(jìn)民航政府職能轉(zhuǎn)變、管理創(chuàng)新，大力加強(qiáng)民航總局機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
同日 臺灣長榮航空公司BR712航班載著306名旅客從臺北飛抵上海浦東國際機(jī)場，順利完成了2006年兩岸中秋包機(jī)首航。這也是兩岸客運(yùn)包機(jī)從春節(jié)擴(kuò)展到清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日后的第一個節(jié)日包機(jī)。15時15分，飛機(jī)滿載著316名回臺北歡度中秋佳節(jié)的臺灣同胞，準(zhǔn)點(diǎn)從浦東機(jī)場起飛返臺。
10月19日 武漢航空運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議在武漢召開。民航總局局長楊元元和湖北省省長羅清泉共同簽署了《中國民用航空總局、湖北省人民政府關(guān)于加快湖北民航事業(yè)發(fā)展的合作備忘錄》，中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲出席簽字儀式。民航總局副局長楊國慶在會上宣讀了《中國民用航空總局、湖北省人民政府關(guān)于成立武漢航空運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，會議審議通過了《武漢實(shí)施民航運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)工作方案》。
10月25日 在巴黎召開的第59屆國際航空安全年會上，國際航空界著名的飛行安全基金會授予了中國民航總局局長楊元元航空安全終身成就獎，以表彰他為提升中國民航的航空安全水平以及為推動國際航空安全工作作出的突出貢獻(xiàn)。
10月26日 中國東方航空集團(tuán)公司在武漢天河機(jī)場向民航博物館捐贈了一架已經(jīng)退役的運(yùn)七-100型飛機(jī)。
10月28日—11月13日 民航圓滿完成中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議各項(xiàng)航空運(yùn)輸保障任務(wù)。
11月22日 民航總局與歐洲航空安全局簽署了與空客公司合作項(xiàng)目的諒解備忘錄，為空中客車320飛機(jī)天津總裝線提供適航支持環(huán)境。
12月10日 國航CA907航班從北京起飛，經(jīng)停西班牙首都馬德里，飛向遙遠(yuǎn)的南美洲——巴西圣保羅，這是中國與南美之間開辟的第一條空中航線。
12月18日 杭州蕭山國際機(jī)場合資公司正式成立。民航總局局長楊元元和浙江省委書記習(xí)近平在杭州共同為合資公司揭牌。
12月26日—27日 全國民航工作會議在北京召開，民航總局局長楊元元作了《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動民航又好又快發(fā)展》的工作報(bào)告。楊元元在工作報(bào)告中指出，要深刻認(rèn)識民航發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，正確把握我國民航發(fā)展所處的“成長期加速階段”的特征，把堅(jiān)持又好又快發(fā)展作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。他指出，要大力構(gòu)建和諧民航，把保障航空安全作為建設(shè)和諧民航的著力點(diǎn)，把抓好航班正常作為建設(shè)和諧民航的切入點(diǎn)。會議討論了《民航總局黨委關(guān)于建設(shè)和諧民航的指導(dǎo)意見（討論稿）》。會前，國務(wù)院副總理曾培炎聽取了楊元元局長代表民航總局領(lǐng)導(dǎo)班子作的工作匯報(bào)，并對民航工作作了指示。
12月28日 國務(wù)院批準(zhǔn)對民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)使用政策進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大使用范圍。
12月30日 南航開通北京經(jīng)阿聯(lián)酋的迪拜到達(dá)非洲尼日利亞拉各斯的航線。這是南航開辟的第一條飛往非洲的航線，也是目前中國民航唯一的一條中非航線。
2006年，全行業(yè)共完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量305.8億噸公里，比上年增長17.0％；完成旅客運(yùn)輸量15967.8萬人次，比上年增長15.5％；完成貨郵運(yùn)輸量349.3萬噸，比上年增長13.9％。2006年中國民航定期航班運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量（不含港、澳）在國際民航組織締約國中排名第2位。2006年全行業(yè)完成通用航空作業(yè)飛行9.2萬小時，比上年增長8.3%。至年底，定期航班航線總條數(shù)為1336條，通航里程211.35萬公里（不重復(fù)距離）。定期航班國內(nèi)通航140個城市（不含臺灣、香港、澳門），內(nèi)地37個城市通航香港，5個城市通航澳門。國內(nèi)航空公司經(jīng)營國際定期航班通航42個國家的91個城市。截至2006年底，民航全行業(yè)運(yùn)輸飛機(jī)期末架數(shù)為998架，比上年底增加135架。全行業(yè)在冊運(yùn)輸飛機(jī)平均日利用率為9.48小時，比上年提高0.1小時；正班客座率平均為73.5％，比上年提高2.0個百分點(diǎn)；正班載運(yùn)率平均為65.7％，比上年提高0.7百分點(diǎn)。2006年全行業(yè)航班正常率平均為81.59%。2006年全行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2685億元，利潤總額90億元。2006年全行業(yè)沒有發(fā)生運(yùn)輸飛行事故。2006年全行業(yè)固定資產(chǎn)投資260億元。2006年我國與緬甸、阿富汗、阿爾及利亞正式簽署航空運(yùn)輸協(xié)定。民航總局第二研究所研發(fā)的《民航機(jī)場生產(chǎn)運(yùn)輸指揮調(diào)度系統(tǒng)》榮獲2006年度國家科技進(jìn)步二等獎。
二○○七年
1月11日—12日 全國民航航空安全工作會議在京召開。楊元元局長作了講話，王昌順副局長作了題為《認(rèn)清形勢，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，努力創(chuàng)造更長的安全周期》的工作報(bào)告。
1月16日—18日 民航總局黨委召開了擴(kuò)大的中心組理論學(xué)習(xí)研討會，學(xué)習(xí)十六屆六中全會精神和胡錦濤總書記、溫家寶總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話，進(jìn)一步討論了《民航總局黨委關(guān)于貫徹黨的十六屆六中全會精神建設(shè)和諧民航的意見》。會議結(jié)合民航實(shí)際，深入研討了如何通過加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，健全、完善民航公平有序競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)民航科學(xué)發(fā)展，更好地為全黨全國工作大局服務(wù)。會議邀請了中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長李連仲等同志作了輔導(dǎo)報(bào)告。
1月18日 中組部任命李健同志為中國民用航空總局黨委委員。1月26日，國務(wù)院任命李健同志為中國民用航空總局副局長。
1月23日 全國小型機(jī)場管理座談會在山西運(yùn)城召開。民航總局局長楊元元出席會議并作講話。經(jīng)過本次會議討論，民航總局于3月正式下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)小型機(jī)場發(fā)展的若干意見》。
1月25日 民航總局黨委印發(fā)《關(guān)于貫徹黨的十六屆六中全會精神建設(shè)和諧民航的意見》。
3月4日—5日 百年未遇的特大暴風(fēng)雪襲擊東北，民航總局緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，東北民航各單位干部職工臨危不亂，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，取得了抗雪救災(zāi)的全面勝利。3月15日，民航總局隆重表彰了沈陽桃仙國際機(jī)場抗雪救災(zāi)先進(jìn)集體和個人。
3月20日—4月3日 國際民航組織對我國民航進(jìn)行了為期15天的安全審計(jì)。結(jié)果表明，我國民航執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)與建議措施的符合率為87%，在已經(jīng)接受審計(jì)的46個國家中排名第三。
4月29日 民航總局副局長高宏峰在第三屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上，代表民航總局宣布了5項(xiàng)促進(jìn)兩岸民航往來的新政策。
5月3日 中國民用航空總局精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全國文明機(jī)場創(chuàng)建工作的意見》。
5月9日—10日 以“全球民航業(yè)的和諧與發(fā)展”為主題的2007年中國民航發(fā)展論壇在北京舉行，來自世界各國政府、國際組織、航空企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人和專家出席了會議。民用航空總局局長楊元元在論壇上發(fā)表了“中國發(fā)展新一代民用航空運(yùn)輸系統(tǒng)的愿景”的主旨演講。
5月18日 民航空管體制改革專題工作會議在京召開，民航空管體制改革正式啟動。
5月22日 民航總局局長楊元元和美國運(yùn)輸部交通部部長瑪麗·彼得斯在第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話期間宣布，雙方就修改2004年中美民用航空運(yùn)輸協(xié)定議定書、擴(kuò)大兩國航空運(yùn)輸市場準(zhǔn)入達(dá)成協(xié)議。 7月10日，民航總局局長楊元元和美國運(yùn)輸部交通部瑪麗·彼得斯部長在西雅圖正式簽署了新的中美民用航空運(yùn)輸協(xié)定議定書。
5月29日 南航宣布首次招收自費(fèi)飛行學(xué)員，這是對航空公司傳統(tǒng)的招飛模式的變革。
6月14日 《民航總局關(guān)于解決當(dāng)前安全突出問題的若干意見》下發(fā)，明確了今年下半年和今后一段時間民航安全工作的重點(diǎn)。10月8日，又下發(fā)了《關(guān)于解決當(dāng)前安全突出問題的補(bǔ)充意見》。
6月27日 中央紀(jì)委、中央組織部中央國家機(jī)關(guān)第二巡視組到民航總局開始進(jìn)行巡視工作。
7月1日—9月30日 民航有關(guān)單位在首都機(jī)場舉行了第二次“模擬奧運(yùn)演練活動”。演練活動以2007年7月至9月間舉辦的各項(xiàng)好運(yùn)北京體育賽事及相關(guān)奧運(yùn)重大會議航空運(yùn)輸保障為主要內(nèi)容，主要圍繞航空安全、旅客服務(wù)和航班正常工作進(jìn)行。部分國外航空公司也參加了此次活動。
7月4日 民航總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)控航班總量、航空運(yùn)輸市場準(zhǔn)入和運(yùn)力增長的通知》。
7月14日—15日 民航總局黨委中心組組織召開理論學(xué)習(xí)研討會，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記6月25日在中央黨校重要講話精神，結(jié)合民航實(shí)際，深入研討如何在實(shí)際工作中把民航廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終不渝地在中國民航發(fā)展中貫穿“四個堅(jiān)定不移”。中央國家機(jī)關(guān)第二巡視組組長黃智權(quán)、石生龍到會指導(dǎo)，民航總局機(jī)關(guān)部分司局和民航系統(tǒng)有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)也參加了理論學(xué)習(xí)研討會。此次理論學(xué)習(xí)研討會還邀請了原中央黨校副校長楊春貴同志作了題為《提高總攬全局的戰(zhàn)略思維能力》的輔導(dǎo)報(bào)告。
8月6日 由國航、東航、上航、南航、海航5家航空公司共同實(shí)施的“京滬空中快線”開飛。
8月8日 民航總局舉行民航迎奧運(yùn)倒計(jì)時一周年動員誓師大會，號召全行業(yè)廣大干部職工迅速行動起來，更加積極地投身民航奧運(yùn)保障籌備工作，確保為2008年北京奧運(yùn)會提供安全、高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的航空運(yùn)輸服務(wù)。
8月19日 全國反劫機(jī)工作會議在大連召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎出席會議并講話。國家處置劫機(jī)事件領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、民航總局局長楊元元主持會議。國家處置劫機(jī)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、民航總局副局長王昌順作了工作報(bào)告。
9月1日 《民航航班時刻管理暫行辦法》開始施行。同時，《民航航班時刻管理試行辦法》廢止。
9月2日 東航與新加坡航空公司、淡馬錫控股（私人）有限公司在上海簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
9月9日 中國民航實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全飛行33個月零18天、870萬小時，突破了中國民航歷史上最好的安全紀(jì)錄。自2004年11月22日至今，中國民航飛行總量比歷史上最長的安全周期增長了2.2倍，飛機(jī)日平均起落架次比歷史上最長的安全周期增長了兩倍，達(dá)到12000架次。
9月22日 在加拿大蒙特利爾舉行的國際民航組織第36屆大會上，中國以歷史上最高票連任國際民航組織一類理事國。
9月25日 首都機(jī)場三條跑道同時運(yùn)行試飛成功。
9月26日 在民航總局精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，由中國民用機(jī)場協(xié)會承辦的全國文明機(jī)場創(chuàng)建活動成果揭曉。此次創(chuàng)建活動的考評歷時兩個月，全國44家吞吐量在100萬人以上機(jī)場接受了現(xiàn)場考評。經(jīng)過社會公示，獲得全國文明機(jī)場稱號的16家機(jī)場，以及獲得“全國最佳服務(wù)質(zhì)量機(jī)場”、“全國最佳餐飲服務(wù)機(jī)場”、“全國最佳購物服務(wù)機(jī)場”、“全國最佳候機(jī)環(huán)境機(jī)場”等4個單項(xiàng)稱號的機(jī)場受到表彰。
9月28日 民航總局與江蘇省人民政府在無錫就加快江蘇省民航建設(shè)和發(fā)展有關(guān)問題進(jìn)行會談。江蘇省委書記李源潮、省長梁保華會見了民航總局局長楊元元一行，楊元元、梁保華分別代表雙方簽署了《關(guān)于加快江蘇民航發(fā)展的會談紀(jì)要》。從2005年4月至2007年9月，民航總局先后與天津、山西、新疆、河北、四川、內(nèi)蒙古、陜西、云南、湖南、河南、西藏、青海、重慶、甘肅、寧夏、湖北、安徽、福建、廣西、黑龍江、吉林、江西、江蘇等23個?。▍^(qū)、市）簽署了關(guān)于民航發(fā)展的會談紀(jì)要。
10月5日 周恩來總理對民航工作作出“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭取飛行正常”重要批示50周年。民航總局局長楊元元在中國民航報(bào)發(fā)表署名文章《光輝批示，非凡歷程——紀(jì)念周恩來總理對民航重要批示五十周年》。
10月15日 民航代表?xiàng)钤?、高宏峰、李家祥、郭為民、高宗祿、陳峰、龔?fù)義、吳爾愉、王惠參加中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會。
